轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門
關于嚴格控制造修船基礎設施重復建設意見的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　現(xiàn)將《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門關于嚴格控制造修船基礎設施重復

建設意見的通知》（國辦發(fā)〔１９９９〕８７號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同

意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、各地、各部門必須從大局出發(fā)，嚴格執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定，采取有

效措施，嚴格控制造修船基礎設施重復建設，以促進船舶工業(yè)的健康發(fā)展。各市

人民政府、省有關部門要對自１９９５年以來審批的１萬載重噸及以上造修船基

礎設施建設項目進行認真清理，并于１９９９年１１月底前報省計委。

　　二、嚴格按規(guī)定程序報批項目。“九五”期后兩年，一律暫停審批造修船基

礎設施建設項目。對利用現(xiàn)有造修船基礎設施為擴大品種、提高質(zhì)量和增強產(chǎn)品

競爭力而進行的造修船工藝裝備改、擴建項目和外商投資企業(yè)增資項目，　以及

“十五”期間，符合國家發(fā)展規(guī)劃、確有國際競爭力的造修船基礎設施建設項目，

不論項目規(guī)模大小，一律按項目建設性質(zhì)，分別報省計委或省經(jīng)委審核后報國家

有關部門審批。

　　三、全省的清理及匯總上報工作，由省計委會同省經(jīng)委負責，在貫徹執(zhí)行中

有何具體問題，可逕同省計委聯(lián)系。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十一月十九日








國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委等部門
關于嚴格控制造修船基礎設施重復建設意見的通知

國辦發(fā)〔１９９９〕８７號



各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委，各直屬機構：

　　國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、國防科工委、外經(jīng)貿(mào)部、人民銀行、海關總署《關

于嚴格控制造修船基礎設施重復建設的意見》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，

請認真貫徹執(zhí)行。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月二日








關于嚴格控制造修船基礎設施重復建設的意見

國家計委　國家經(jīng)貿(mào)委　國防科工委



外經(jīng)貿(mào)部　人民銀行　海關總署　



（一九九九年九月十日）



　　改革開放以來，我國造船行業(yè)貫徹中央提出的“中國的船舶要打入國際市場”

的戰(zhàn)略方針，在造船能力、技術水平和出口船舶等方面得到了很大的發(fā)展，全國

民用船舶建造能力已達４００萬載重噸。近年來，受亞洲金融危機的影響，船舶

制造業(yè)不景氣，世界造船能力普遍過剩，我國主要船廠也面臨開工不足的困難。

在這種形勢下，我國沿海沿江部分地區(qū)仍在建設大型造修船基礎設施。這些建設

項目所形成的生產(chǎn)能力短期內(nèi)難以具備國際競爭力，如果轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，勢必要

與國內(nèi)已有生產(chǎn)能力形成過度競爭。為防止這種重復建設的現(xiàn)象蔓延，促進我國

船舶工業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

　　一、“九五”后兩年，不分建設性質(zhì)（基本建設或技術改造），不分資金來

源（內(nèi)資或外商投資），不分限上限下，各地區(qū)、各部門一律暫停審批干船塢、

浮船塢、船臺以及舾裝、修船碼頭等造修船基礎設施建設項目。“十五”期間，

根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃和國際船舶市場需求狀況，對確有國際競爭力的造修船基礎設

施建設項目，由國防科工委提出審查意見，由國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審核后報請

國務院審批。

　　二、利用現(xiàn)有造修船基礎設施，為擴大品種、提高質(zhì)量和增強產(chǎn)品競爭力而

進行的造修船工藝裝備改、擴建項目和外商投資企業(yè)增資項目，總投資在限額以

上的大中型項目，由國防科工委提出審查意見，屬于國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批

權限的，由國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委審批；屬于國務院審批權限的，由國家計委或

國家經(jīng)貿(mào)委報請國務院審批。總投資在限額以下的，由國防科工委審批，并報國

家計委和國家經(jīng)貿(mào)委備案。對外商投資項目，由外經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)國家有關部門的

批復文件辦理有關手續(xù)。

　　三、各有關商業(yè)銀行在審批造修船設施建設項目貸款時，應要求申請貸款方

出具國家有關部門對該項目可行性研究報告的批準文件。凡未經(jīng)國家批準的項目，

一律不予貸款。

　　四、各地區(qū)、各部門要認真清理自１９９５年以來審批的１萬載重噸及以上

造修船基礎設施建設項目及資金來源情況，于１９９９年１２月底前報送國防科

工委。國防科工委會同國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部對這些項目進行復審。

對未按國家規(guī)定審批的項目，需經(jīng)上述四部委重新核準。未經(jīng)核準的項目，有關

商業(yè)銀行一律不予貸款，海關不予放行進口設備與材料。凡不上報的，一經(jīng)查實

即予以通報并撤銷項目。

　五、國防科工委作為船舶行業(yè)的管理部門，要抓緊制訂全國造修船業(yè)的中長

期發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展政策，以促進船舶工業(yè)健康發(fā)展。