印發(fā)廣東省海洋與漁業(yè)局職能配置、
內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知



各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：

　　《廣東省海洋與漁業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政

府批準，現(xiàn)予印發(fā)。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日







廣東省海洋與漁業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定



　　根據(jù)中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），海洋與水產(chǎn)廳更名為海洋與漁業(yè)局。

海洋與漁業(yè)局是省人民政府主管海洋綜合管理與漁業(yè)工作的直屬機構(gòu)。



　　一、職能調(diào)整



　　（一）新增的職能

　　１、２００海里專屬經(jīng)濟區(qū)海洋與漁業(yè)資源的行政管理職能。

　　２、組織實施伏季休漁制度的行政管理職能。

　　（二）轉(zhuǎn)變的職能

　　有關(guān)項目論證、技術(shù)推廣、病害防治等輔助性、技術(shù)性的職能，交給事業(yè)單

位承擔(dān)。



　　二、主要職責(zé)



　　根據(jù)以上職能調(diào)整，海洋與漁業(yè)局的主要職責(zé)是：

　　（一）研究擬訂海洋與漁業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章，制訂本省海洋資源、漁業(yè)資

源管理的技術(shù)標準規(guī)程、規(guī)范和辦法，組織編制海洋功能區(qū)劃、海域利用規(guī)劃、

海洋產(chǎn)業(yè)與漁業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，并監(jiān)督實施。

　　（二）監(jiān)督管理國家授權(quán)的海域使用，協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)的海洋開發(fā)活動，

按規(guī)定實施海域使用許可證制度和海域有償使用制度，監(jiān)管海底電纜、管道的鋪

設(shè)和海上人工構(gòu)造物的設(shè)置，核準海洋、海岸帶的涉海工程項目。

　　（三）負責(zé)海洋環(huán)境保護的管理工作，組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測，協(xié)助省

有關(guān)部門擬訂陸源污染物排海標準和總量控制制度，并監(jiān)督實施；負責(zé)防治海洋

工程項目、海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害以及漁業(yè)水域生態(tài)的環(huán)境保護工作，

監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)以及漁業(yè)資源的增殖工作，管理國家分工

的海洋自然資源。

　　（四）依法實施轄區(qū)內(nèi)的巡航監(jiān)視、監(jiān)督管理，查處違法活動，維護國家海

洋與漁業(yè)權(quán)益；依法行使海洋監(jiān)察、漁船檢驗和漁政漁港監(jiān)督管理權(quán)，指導(dǎo)海洋

與漁業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)；負責(zé)水生野生動物保護，指導(dǎo)漁業(yè)電信和漁船管理工作。

　　（五）組織深海和遠洋漁業(yè)開發(fā)活動，指導(dǎo)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品品質(zhì)的

改善、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作，組織實施伏季休漁制度，指導(dǎo)漁港、

水產(chǎn)品市場的規(guī)劃和建設(shè)。

　　（六）研究擬訂漁業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)進步措施，負責(zé)海洋與漁業(yè)的科技管理

工作；指導(dǎo)海洋與漁業(yè)教育工作，實施“科教興海”、“科教興漁”戰(zhàn)略，組織

科技攻關(guān)和重大科研項目的研究及成果管理。

　　（七）負責(zé)海洋與漁業(yè)的外事、外經(jīng)工作，組織開展對外和香港、澳門特別

行政區(qū)及臺灣地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作，處理有關(guān)涉外事務(wù)。

　　（八）負責(zé)建設(shè)和管理海洋業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（九）承辦省人民政府和國家有關(guān)部門交辦的其他事項。



　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)



　　根據(jù)上述職責(zé)，海洋與漁業(yè)局設(shè)８個職能處（室）：

　　（一）辦公室（掛政策法規(guī)處牌子）

　　協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，負責(zé)局機關(guān)的秘書、督辦、檔案、信訪、保密工

作，協(xié)調(diào)機關(guān)政務(wù)工作，承辦重大會議的組織、文電、新聞宣傳、接待事宜；研

究擬訂海洋與漁業(yè)政策、法規(guī)，組織有關(guān)綜合性報告、文件的起草，指導(dǎo)海洋與

漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)督檢查，辦理有關(guān)行政復(fù)議事宜，負責(zé)局機關(guān)的政務(wù)信息工作。

　　（二）計劃財務(wù)處

　　管理局管各項資金，負責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的財務(wù)工作，負責(zé)系統(tǒng)的產(chǎn)

業(yè)信息，研究擬訂海洋功能區(qū)劃、海域開發(fā)利用總體規(guī)劃以及海洋與漁業(yè)經(jīng)濟中、

長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)水產(chǎn)品加工、漁業(yè)機械和水產(chǎn)行業(yè)的工作。

　　（三）資源環(huán)境管理處

　　組織海洋與漁業(yè)水域資源環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和評價，組織監(jiān)測監(jiān)視海

洋生態(tài)環(huán)境污染損害的情況，協(xié)助有關(guān)部門擬訂污染物排海標準和總量控制制度

并組織實施，組織選劃海洋與漁業(yè)自然保護區(qū)和特別保護區(qū)，組織海洋環(huán)境監(jiān)測

監(jiān)視、災(zāi)害預(yù)報預(yù)警，主管漁業(yè)資源增殖和水生野生動物保護工作。

　　（四）科技外事外經(jīng)處

　　擬訂海洋與漁業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)科研項目的遴選和實施

工作，負責(zé)科技成果的評審工作，開展對外和香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)

的經(jīng)濟、技術(shù)交流與合作；負責(zé)海洋與漁業(yè)的外事外經(jīng)工作，辦理審批水產(chǎn)種苗

引進和國際金融組織貸款項目的有關(guān)業(yè)務(wù)，承辦有關(guān)涉外事務(wù)。

　　（五）海域管理處

　　組織實施海域使用證制度和海域有償使用制度，負責(zé)海洋開發(fā)的綜合管理和

協(xié)調(diào)，組織監(jiān)視海洋設(shè)施建造、海底工程和其他開發(fā)活動，審核并監(jiān)督海底電纜、

管道的鋪設(shè)，指導(dǎo)海域使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。

　　（六）漁業(yè)處（掛遠洋捕撈處牌子）

　　管理海洋與淡水養(yǎng)殖、捕撈漁業(yè)工作，負責(zé)發(fā)布漁場漁汛信息和漁具漁法的

監(jiān)督管理，組織指導(dǎo)海洋捕撈和淡水漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、作業(yè)布局調(diào)整和伏季休漁

制度，提出海洋捕撈和淡水漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策建議、技術(shù)進步措施并組織實施，負

責(zé)監(jiān)督實施漁業(yè)捕撈和種苗生產(chǎn)許可證制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開發(fā)外海和遠洋漁業(yè)工

作。

　　（七）人事教育處

　　負責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事、機構(gòu)、編制、勞動工資等工作，負責(zé)系

統(tǒng)內(nèi)的教育和專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘以及全省漁（農(nóng)）民技術(shù)職稱評定的有關(guān)工作，

負責(zé)本系統(tǒng)省級社團的資格審查。

　　（八）監(jiān)察室（與紀檢組、機關(guān)黨委辦公室合署）

　　負責(zé)局機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的監(jiān)察、紀檢、黨群、審計工作。



　　四、局直屬行政單位



　　（一）海監(jiān)漁政檢查總隊（正處級）

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省海監(jiān)漁政執(zhí)法檢查隊伍，依照國家法律授權(quán)，負責(zé)海洋監(jiān)察和

漁政監(jiān)督管理。

　　（二）漁船漁港監(jiān)督管理總隊（正處級）

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省漁船漁港監(jiān)督隊伍，依照國家法律授權(quán)，負責(zé)漁船漁港監(jiān)督管

理。



　　五、人員編制



　　海洋與漁業(yè)局機關(guān)行政編制５０名。其中局長１名，副局長３名（不含紀檢

組長），正副處長（主任）１９名（含機關(guān)黨委專職副書記）。海監(jiān)漁政檢查總

隊事業(yè)編制２７名，其中總隊長１名，副總隊長３名。漁船漁港監(jiān)督管理總隊事

業(yè)編制２０名，其中總隊長１名，副總隊長３名。

　　為離退休干部服務(wù)的機構(gòu)和人員編制按有關(guān)規(guī)定另行核定。



　　六、與有關(guān)部門的關(guān)系



　　（一）與國土資源、水利、林業(yè)、交通等部門的關(guān)系

　　入海河口的灘涂在圍墾前由水利部門管理，圍墾后成為陸域范圍時，由國土

資源部門管理。主要江河入海河口能否圍墾或從事可能影響行洪納潮的活動與建

設(shè)，由水利部門會同海洋與漁業(yè)、國土資源等部門組織專家論證后，報省人民政

府確定。灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護區(qū)的，由林業(yè)

部門管理。海河分界線向河一側(cè)由水利部門管理，向海一側(cè)由海洋與漁業(yè)部門管

理。沿海、沿島的灘涂在圍墾前屬海域范圍時，由海洋與漁業(yè)部門管理，圍墾后

成為陸域范圍時，由國土資源部門管理。能否圍墾或從事可能影響行洪納潮、海

堤安全的，應(yīng)事先征求水利部門的意見。涉及港口規(guī)劃建設(shè)及航道運輸?shù)模瑧?yīng)事

先征求交通部門的意見。

　　（二）與環(huán)境保護部門的關(guān)系

　　環(huán)境保護部門作為全省環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門，對海洋生態(tài)環(huán)境

保護工作實施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；并負責(zé)全省防治陸源污染物和海岸工程建設(shè)項

目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。海洋與漁業(yè)部門負責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，

組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和國家分工的其他海洋和漁業(yè)水域的環(huán)

境保護工作。