印發(fā)廣東省建設廳職能配置、
內設機構和人員編制規(guī)定的通知

　　

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　《廣東省建設廳職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》已經省人民政府批準，

現(xiàn)予印發(fā)。







　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○○年四月十八日



 

 

廣東省建設廳職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定



　　根據中共廣東省委、廣東省人民政府《關于印發(fā)〈廣東省人民政府機構改革

方案〉的通知》（粵發(fā)［２０００］２號），設置建設廳。建設廳是負責建設行

政管理的省人民政府組成部門。



　　一、職能調整



　　（一）劃出的職能

　　１、將城市規(guī)劃區(qū)地下水資源的管理職能，交給水利廳。

　　２、將燃氣用具的生產管理以及產品生產許可證管理職能，交給經濟貿易委

員會和質量技術監(jiān)督局。

　　３、將城市防洪職能，交給水利廳。

　　４、將建材工業(yè)行業(yè)管理職能，交給經濟貿易委員會。

　　５、將建筑機械行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)管理職能，交給經濟貿易委員會。

　　（二）轉變的職能

　　１、省建設系統(tǒng)各行業(yè)的統(tǒng)計具體工作，委托省建設信息中心承擔。

　　２、省建設系統(tǒng)各行業(yè)科技成果評獎、轉化、推廣等具體工作，交給事業(yè)單

位承擔。

　　３、省建設系統(tǒng)行業(yè)資質審核的具體工作，交給有關行業(yè)協(xié)會承擔，建設廳

負責監(jiān)督。

　　４、城市出租車管理職能交給城市人民政府，由其自行確定管理部門。

　　５、工程建設標準定額、建設項目可行性研究經濟評價方法、經濟參數(shù)、建

設標準、建設工期定額、建設用地指標和工程造價管理制度的編制與修訂的具體

工作，委托直屬機構和有關社會中介組織承擔，建設廳負責監(jiān)督。

　　６、取消行業(yè)歸口產品的生產許可證管理工作。

　　７、城市計劃用水、節(jié)約用水的具體管理工作，交給各城市人民政府承擔。

　　８、與所屬企業(yè)脫鉤，不再按行政隸屬關系直接管理企業(yè)。



　　二、主要職責



　　根據以上職能調整，建設廳的主要職責是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關建設行政管理的方針、政策和法律、法規(guī)，研究擬

訂城市、村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設、工程建設、建筑業(yè)、住宅房地產業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、

市政公用事業(yè)的方針、政策、法規(guī)以及相關的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并指導實施，進行

行業(yè)管理。

　　（二）指導城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作；負責城市

總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報批和實施監(jiān)督；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；

承擔歷史文化名城相關的審查報批和保護監(jiān)督工作；管理城市建設檔案。

　　（三）審查大中型工程項目（包括重點工程）的初步設計；組織制定和會同

有關部門發(fā)布建設工程定額和地方建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程等，監(jiān)督指導各類

工程建設標準定額、技術標準的實施；會同有關部門組織制定建設項目可行性研

究經濟評價方法、經濟參數(shù)；對中央委托省管和省屬非財政性投資工程項目的結

算審核工作進行指導和監(jiān)督；負責重點工程建設項目立項審批后的組織實施工作；

監(jiān)督管理中央委托省管、省屬非財政性投資工程建設項目的建設工作。

　　（四）指導建筑活動；規(guī)范建筑市場；指導和監(jiān)督建筑市場準入、工程招標

投標、工程監(jiān)理以及工程質量和安全；擬訂勘察設計、施工、建設監(jiān)理和相關社

會中介組織管理的規(guī)定并監(jiān)督實施；組織協(xié)調建設企業(yè)參與國際工程承包、建筑

勞務合作。

　　（五）指導城市和村鎮(zhèn)建設；指導城市供水節(jié)水、燃氣、公共客運、市政設

施、園林、市容、環(huán)境衛(wèi)生和城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；指導城市市容環(huán)境治理、

城建監(jiān)察；負責對風景名勝區(qū)及其規(guī)劃的審查報批和保護監(jiān)督工作。

　　（六）指導住宅建設和城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負責住宅和房地產業(yè)行業(yè)管

理，指導房地產開發(fā)利用工作，規(guī)范房地產市場。

　　（七）負責制定各類房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施等建設工程的抗

震設計規(guī)范；指導城市地下空間的開發(fā)和利用。

　　（八）制定系統(tǒng)各行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、技術經濟政策，組織重大科技項目攻

關和成果推廣，指導重大技術引進和創(chuàng)新工作；負責國家強制性建設技術標準、

規(guī)范和規(guī)程的貫徹執(zhí)行。

　　（九）管理建設行業(yè)的對外經濟技術合作和外事工作，指導企業(yè)開拓國外建

筑市場和房地產市場。

　　（十）承辦省人民政府和建設部交辦的其他事項。



　　三、內設機構



　　根據上述職責，建設廳設１０個職能處（室）：

　　（一）辦公室

　　組織協(xié)調機關政務工作，負責會議組織、文電處理、秘書事務、檔案管理、

保密、信訪、財務、人大議案與政協(xié)提案辦理和機關后勤工作；組織編制建設行

業(yè)改革發(fā)展總體規(guī)劃；指導直屬單位的財會和審計工作；負責對外經濟技術交流

與合作；指導建設行業(yè)的統(tǒng)計、信息工作；負責廳機關及監(jiān)督直屬事業(yè)單位國有

資產管理。

　　（二）政策法規(guī)處

　　起草綜合性會議報告、總結；組織研究重大的綜合性政策問題；負責政務信

息的收集與上報；擬訂建設立法規(guī)劃和計劃；組織建設管理的法規(guī)和規(guī)章的起草、

報批；負責建設法規(guī)的解釋、清理、匯編工作；負責建設行政執(zhí)法監(jiān)督、建設行

政復議和行政訴訟工作；指導建設系統(tǒng)的法規(guī)建設和法規(guī)宣傳工作。

　　（三）基本建設處

　　規(guī)范基本建設程序、監(jiān)督指導建設項目按照基本建設程序進行建設；負責省

重點工程建設項目（不含立項審批）的監(jiān)督、管理；參與擬訂省重點建設項目的

年度安排計劃；會同有關部門組織省屬重點及大中型建設工程的竣工驗收工作。

　　（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃處

　　研究擬訂城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略及城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針、政策和規(guī)章制度；指導城鄉(xiāng)規(guī)劃

的編制、實施和管理工作；組織編制和監(jiān)督實施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；負責城市總體規(guī)

劃、區(qū)域城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的審查報批；參與土地利用總體規(guī)劃的審查；會同有關部

門審查、申報省級歷史文化名城；指導城市勘察和市政工程測量工作；監(jiān)督執(zhí)行

規(guī)劃單位的資質標準；負責城市建設檔案管理工作。

　　（五）城鄉(xiāng)建設處

　　負責城鄉(xiāng)建設和管理工作；擬訂城鄉(xiāng)建設和市政公用事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)

劃及年度計劃；指導城市供水節(jié)水、燃氣、公共客運、城市市容、園林、環(huán)境衛(wèi)

生和城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；指導城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護工作；指

導城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、城建監(jiān)察工作；指導風景名勝區(qū)規(guī)劃建設管理工作。

　　（六）建筑管理處

　　擬訂建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理規(guī)定、技術政策；監(jiān)督建筑施工企業(yè)、建筑安裝

企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建筑監(jiān)理單位資質標準的執(zhí)行；指導建設工程定額的制訂；

指導和規(guī)范建筑市場，擬訂規(guī)范建筑市場主體的市場行為以及工程招標投標、建

設監(jiān)理和建筑工程質量、建筑安全生產、合同管理和風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督

執(zhí)行；組織或參與工程建設重大事故的調查與處理；監(jiān)督和指導建設工程質量安

全監(jiān)督、檢測標準的執(zhí)行，負責對中央委托省管工程項目、省屬工程項目招標投

標和承發(fā)包的管理和監(jiān)督工作；組織協(xié)調建設企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務

合作。

　　（七）勘察設計處

　　擬訂工程勘察設計咨詢市場的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；提出工程勘察設計咨詢

業(yè)的改革方案、產業(yè)政策、規(guī)章制度、技術政策；監(jiān)督勘察設計咨詢單位的資質

標準的執(zhí)行；審查大中型工程項目的初步設計；擬訂城鎮(zhèn)各類房屋建筑及附屬設

施和城市市政設施的建設工程抗震設計規(guī)范；指導城市地下空間的開發(fā)利用。

　　（八）住宅與房地產業(yè)處（省住房制度改革辦公室）

　　擬訂住宅建設與房地產管理政策；指導房地產開發(fā)利用工作；提出住宅建設

與房地產業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和科技發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)政策和規(guī)定；指導房地產登記發(fā)證

工作；擬訂住宅建設、房屋拆遷、房地產開發(fā)、房地產市場、物業(yè)管理的規(guī)章制

度并監(jiān)督執(zhí)行；做好房地產評估的有關工作；監(jiān)督房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企

業(yè)、社會中介服務機構的資質標準的執(zhí)行；貫徹落實國家和省政府關于城鎮(zhèn)住房

制度改革的方針、政策和措施；指導城鎮(zhèn)住房制度改革工作；負責住房公積金和

住房基金的政策指導并監(jiān)督使用。

　　（九）科技教育處

　　組織擬訂建設行業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃；編制和組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展

項目計劃；組織重大科技項目研究開發(fā)；指導行業(yè)內干部、職工的繼續(xù)教育和崗

位培訓；協(xié)同有關部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術職稱評聘工作；負責擬訂

地方建設技術標準、規(guī)范、規(guī)程。

　　（十）人事處

　　負責廳機關和指導直屬事業(yè)單位人事、勞資和機構編制工作；負責因公出訪

報批、政工職稱評定等工作。

　　監(jiān)察廳派駐建設廳監(jiān)察專員辦公室，與紀委派駐建設廳紀檢組、機關黨委辦

公室合署。負責廳機關和指導直屬事業(yè)單位及建設系統(tǒng)的監(jiān)察、紀檢、黨風廉政

建設和黨群等工作。



　　四、人員編制



　　建設廳機關行政編制６２名。其中廳長１名，副廳長３名（不含兼職紀檢組

長），總工程師１名，正副處長（主任）２６名（含機關黨委專職副書記）。后

勤服務人員按機關行政編制１０％核定事業(yè)編制６名。

　　為離退休干部服務的機構和人員編制按有關規(guī)定另行核定。