粵府辦〔2001〕82號

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轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關于認真做好第二次全國基本單位普查的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

　　現(xiàn)將《國務院辦公廳關于認真做好第二次全國基本單位普查的通知》（國辦發(fā)〔2001〕63號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認識，加強領導。基本單位普查既是一項重大的國情國力調(diào)查，也是摸清省情省力的重要途徑。我省企業(yè)（單位）數(shù)量多，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)復雜，特別是近幾年來隨著國有企業(yè)重組、改制和科研、教育事業(yè)單位體制改革以及政府機構(gòu)改革的深化，全省的基本單位情況變化較大。因此，進一步摸清我省各類基本單位的有關情況，對提高政府對全省經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控和監(jiān)管力度，促進全省經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。各級政府、各部門對此必須予以高度重視，充分認識開展這次普查工作的重要性，按分級負責的原則，確保普查工作順利開展。

　　基本單位普查涉及面廣，業(yè)務性強，加上此次普查時間緊、任務重，各級政府務必加強組織領導。為從組織上保證普查工作的扎實開展，省將成立由省統(tǒng)計局、編辦、民政廳、財政廳、國稅局、地稅局、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局組成的廣東省第二次基本單位普查領導小組（任務完成后自動撤銷），領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局。各級人民政府、各有關主管部門要相應成立普查機構(gòu)，制定嚴密的工作計劃，精心組織，在上級普查機構(gòu)指導下扎扎實實地做好普查的各項工作，確保如期完成普查任務。

　　二、加強部門之間的協(xié)調(diào)與配合。基本單位普查與統(tǒng)計、工商、稅務、質(zhì)量技監(jiān)、民政、編制等部門的業(yè)務工作關系密切。各有關部門必須明確職責，密切配合，充分發(fā)揮自身的職能作用，主動提供普查所需的有關行政記錄資料，積極協(xié)調(diào)普查中出現(xiàn)的各類問題。要通過普查，最大限度地銜接和統(tǒng)一有關部門的單位認定標準和代碼，加快我省相關部門之間的網(wǎng)絡互聯(lián)，逐步建立和完善部門間相互銜接、互為補充、信息共享、具有適時更新功能的基本單位名錄庫系統(tǒng)，為我省實施“十五計劃”和率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出貢獻。

　　三、認真做好宣傳動員工作。各級政府、各有關部門必須充分利用各種新聞媒介，采用群眾喜聞樂見的形式，做好普查的宣傳教育和社會動員工作。同時，要廣泛動員和組織社會各方力量，積極參與和配合做好普查的各項工作。各級政府、各部門以及各被調(diào)查單位應積極支持和配合各級普查部門，按照全國和省的統(tǒng)一部署，做好普查的準備和實施登記工作。各類企業(yè)法人、事業(yè)法人、機關法人、社會團體法人和其他法人及所附屬的產(chǎn)業(yè)活動單位，必須嚴格按照國家和省的有關普查規(guī)定和要求，按期如實地填報普查資料。對虛報、瞞報、遲報、拒報普查表的單位和個人，普查部門有權(quán)依照《統(tǒng)計法》和《廣東省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)予以處理。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇一年九月二十八日

國務院辦公廳關于認真做好第二次全國基本單位普查的通知

國辦發(fā)〔2001〕63號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《國務院批轉(zhuǎn)國家統(tǒng)計局關于建立國家普查制度改革統(tǒng)計調(diào)查體系請示的通知》（國發(fā)〔1994〕42號）規(guī)定，國務院決定，2001年12月31日在全國進行第二次基本單位普查，普查對象為中華人民共和國境內(nèi)的法人單位及所附屬的產(chǎn)業(yè)活動單位。為加強領導，認真做好普查工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、基本單位普查是一項重大的國情國力調(diào)查，各地區(qū)、各部門要充分認識開展這次普查的重要意義

　　這次普查的目的是摸清我國各類基本單位的數(shù)量，全面了解各類單位的組織形式、經(jīng)濟成分構(gòu)成、規(guī)模結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)要素的配置和地區(qū)分布、行業(yè)分布等情況，建立和完善基本單位名錄庫。認真搞好基本單位普查，對于改善宏觀調(diào)控和加強市場監(jiān)管工作，促進我國國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，以及整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，都具有重要意義。對此，各地區(qū)、各部門必須予以高度重視。

　　二、通力協(xié)作，密切配合，大力推進相關部門之間的網(wǎng)絡互聯(lián)與信息交流和共享

　　開展基本單位普查，建立和完善基本單位名錄庫，是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程。為加強對此項工作的組織領導，由國家統(tǒng)計局、中編辦、民政部、財政部、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局聯(lián)合組成第二次全國基本單位普查領導小組。領導小組辦公室設在國家統(tǒng)計局，負責普查的組織協(xié)調(diào)和具體業(yè)務工作。涉及企業(yè)法人及其生產(chǎn)經(jīng)營性活動單位的調(diào)查事項，由工商總局、稅務總局負責協(xié)調(diào)；涉及事業(yè)單位法人和機關法人及其產(chǎn)業(yè)活動單位的調(diào)查事項，由中編辦負責協(xié)調(diào)；涉及社會團體法人和其他法人及其產(chǎn)業(yè)活動單位的調(diào)查事項，由民政部、中編辦負責協(xié)調(diào)；涉及基本單位代碼方面的事項，由質(zhì)檢總局負責協(xié)調(diào)；涉及各級普查經(jīng)費預算方面的事項，由財政部負責協(xié)調(diào)。

　　通過這次基本單位普查，要最大限度地銜接和統(tǒng)一有關部門的單位認定標準和代碼，加快相關部門之間的網(wǎng)絡互聯(lián)，在中央、省（自治區(qū)、直轄市）、地、縣四級逐步建立和完善部門間相互銜接、互為補充、信息共享且能適時更新的基本單位名錄庫系統(tǒng)，為國家的行政管理現(xiàn)代化提供基礎信息。各部門要充分發(fā)揮職能作用，認真負責地做好各項協(xié)調(diào)工作，并把基本單位名錄庫系統(tǒng)建設作為完善市場監(jiān)督機制、加強社會監(jiān)管工作的重要基礎工程，常抓不懈，抓出成效。

　　三、地方各級人民政府要切實加強對普查工作的組織領導，認真做好宣傳動員工作

　　按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，各地要建立相應的普查機構(gòu)，認真組織實施好本地區(qū)的普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，地方各級人民政府要及時采取有效措施，認真加以解決。

　　對普查所需的經(jīng)費，要按照中央和地方財政分級負擔的原則，及時安排，確保到位。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會各有關方面的力量，積極參與并配合做好普查工作。

　　各類企業(yè)法人、事業(yè)單位法人、機關法人、社會團體法人和其他法人及所附屬的產(chǎn)業(yè)活動單位，必須嚴格按照普查的有關規(guī)定和要求，按期如實地填報普查資料。各級普查機構(gòu)和有關新聞單位，要充分利用廣播、電視和報刊等多種形式，廣泛宣傳基本單位普查的法律法規(guī)、主要內(nèi)容和重要意義，為普查工作的順利實施創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

中華人民共和國國務院辦公廳

二〇〇一年九月一日