粵府辦〔2003〕51號

關于認真做好《突發公共衛生事件應急條例》

貫徹實施工作的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《突發公共衛生事件應急條例》（國務院令第３７６號，以下簡稱《條例》）已于２００３年５月９日公布施行，為進一步做好《條例》的貫徹實施工作，根據省人民政府意見，通知如下：

　　一、充分認識《條例》的重要意義

　　制定和實施《條例》，是國務院在我國抗擊非典型肺炎（以下簡稱“非典”）的關鍵時刻，為適應“非典”防治工作的迫切需要，從根本上建立國家突發公共衛生事件應急機制的重大舉措，標志著我國應對突發公共衛生事件已納入法制化軌道，也標志著我國處理突發公共衛生事件應急機制得到進一步完善。各級政府、各部門必須充分認識其重要意義，認真組織學習《條例》，切實履行法定職責，確保《條例》全面貫徹實施。

　　二、廣泛開展貫徹實施《條例》的宣傳教育工作

　　各級政府和有關部門，要按照溫家寶總理在貫徹《條例》座談會上的講話精神，認真做好宣傳教育工作。要把宣傳《條例》同宣傳《傳染病防治法》及其他有關法律法規結合起來，同宣傳貫徹黨中央、國務院關于防治“非典”斗爭的決策部署和政策措施結合起來，同省委、省政府有關防治“非典”工作的精神結合起來，廣泛利用大眾傳媒，采取多種方式，深入宣傳《條例》的重大意義、主要內容、具體規定和法律責任，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大干部群眾知法、懂法、守法，增強依法防疫的意識。

　　三、認真履行《條例》規定的各項職責

　　《條例》按照行政應急的原則，設立了一系列的法律制度、措施，強化了各級政府和有關部門的法律責任，各級政府和有關部門要嚴格執行。要盡快建立和完善突發公共衛生事件監測和預警系統、突發公共衛生事件防范和應急處理指揮系統、突發公共衛生事件應急報告制度和舉報制度，加大對公共衛生事業的投入，加快疾病預防控制和應急救治體系建設，改善疾病監控設施和手段。要通過建立嚴格的突發公共衛生事件防范和應急處理責任制，落實領導責任，明確部門分工，將責任分解落實到具體單位、崗位和個人，確保各級政府和有關部門按照各自的職責，認真落實應對突發公共衛生事件的措施，及時、正確處理突發公共衛生事件。

　　四、加強行政執法和行政執法監督

　　貫徹實施《條例》，最重要的就是要加強行政執法和執法監督。各級政府要切實負起領導責任，加強對本地區貫徹實施《條例》工作的指導和監督，嚴格查處行政失職行為，確保各級行政機關嚴格履行法定的責任和義務。各有關部門要根據《條例》和《傳染病防治法》的規定，各司其職，嚴格執法，依法查處違法行為。各級衛生行政主管部門、政府法制機構要做好本地區貫徹《條例》的組織協調工作。

　　省人民政府將于２００３年９月組織執法檢查組，對各地貫徹執行《條例》的情況進行檢查。

　　各地級以上市人民政府要將本地區貫徹《條例》的情況，于２００３年８月底前送省衛生廳匯總后報省人民政府，抄送省法制辦。各地區、各部門實施《條例》過程中有何問題和建議，請及時向省衛生廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇〇三年七月十五日