印發(fā)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年八月二十七日　　　　　

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要職責

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設(shè)立廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，為省人民政府組成部門。

　　一、職責調(diào)整

　　（一）將原省建設(shè)廳的職責劃入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　　（二）取消和調(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　　（三）將指導(dǎo)城市客運的職責劃給省交通運輸廳。

　　（四）將城鎮(zhèn)規(guī)劃研究和編制以及部分國家和地方建筑工程建設(shè)標準規(guī)范編制的技術(shù)性工作，地級以上市報備的城市控制性詳細規(guī)劃的初審，建筑工程建設(shè)定額、造價定價依據(jù)的編制和造價信息的發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)注冊職業(yè)資格審核管理的具體工作交給相關(guān)事業(yè)單位。

　　（五）將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)評比、評優(yōu)、市場研究分析等工作交給行業(yè)協(xié)會。

　　（六）推進住房改革與發(fā)展，完善住房政策，健全城鎮(zhèn)住房保障體系，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管和規(guī)范，維護市場秩序。

　　（七）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，強化珠江三角洲城鎮(zhèn)群建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)和管理，促進宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。

　　（八）加強建設(shè)領(lǐng)域資源節(jié)約工作，有效降低建筑能耗。

　　（九）加強全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

　　二、主要職責

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，組織編制相關(guān)規(guī)劃和年度計劃，擬訂相關(guān)政策、標準并指導(dǎo)和監(jiān)督實施。

　　（二）承擔推進住房改革與發(fā)展和保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。指導(dǎo)全省住房制度改革工作，會同有關(guān)部門做好省級財政廉租住房保障資金安排并監(jiān)督各地組織實施。

　　（三）負責住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。會同有關(guān)部門擬訂住房公積金政策并組織實施，制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。

　　（四）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出全省房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。

　　（五）承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的責任。指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和管理工作，負責省人民政府交辦的城市總體規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報批和監(jiān)督實施，參與土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的審核，會同文物行政部門負責歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護的監(jiān)督管理工作。

　　（六）承擔指導(dǎo)城市建設(shè)的責任。指導(dǎo)城市供水、節(jié)水、燃氣、污水和生活垃圾處理等市政公用設(shè)施的建設(shè)、安全和應(yīng)急管理，負責國家級、省級風景名勝區(qū)的審核報批和監(jiān)督管理，組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報，會同有關(guān)部門審核世界自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)雙重遺產(chǎn)的申報。

　　（七）承擔規(guī)范、指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的責任。指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作，指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居環(huán)境的改善工作。

　　（八）監(jiān)督管理建筑市場，規(guī)范建筑市場各方主體行為。指導(dǎo)全省工程建設(shè)、建筑業(yè)的行業(yè)改革發(fā)展，制定和發(fā)布工程建設(shè)全省統(tǒng)一定額、工期定額和有關(guān)技術(shù)標準并監(jiān)督和指導(dǎo)實施，負責推進工程勘察設(shè)計業(yè)的改革發(fā)展。

　　（九）承擔建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責任。負責全省工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)編制工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織或參與重大工程質(zhì)量安全事故調(diào)查和處理。

　　（十）承擔推進建筑節(jié)能減排和行業(yè)科技發(fā)展的責任。組織科技項目研究開發(fā)，指導(dǎo)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣，負責發(fā)展散裝水泥和商品混凝土的管理工作，指導(dǎo)行業(yè)注冊師執(zhí)業(yè)資格管理工作，會同有關(guān)部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術(shù)職稱評審工作，組織制定地方工程建設(shè)標準、規(guī)范、規(guī)程并監(jiān)督實施。

　　（十一）開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。

　　（十二）承辦省人民政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室。

　　負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔信息、安全、保密、新聞宣傳、信訪、督辦、政務(wù)公開等工作；起草重要文稿；負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)交流與合作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)、城市建設(shè)檔案工作。

　　（二）法規(guī)處。

　　組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔有關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；負責行政許可實施的監(jiān)督和評估；負責住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)實施的評估；組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)普法工作。

　　（三）計劃財務(wù)處。

　　指導(dǎo)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)信息統(tǒng)計工作；負責機關(guān)各項資金、國有資產(chǎn)的管理、使用和財務(wù)工作；承擔住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目的立項、申報和管理工作，指導(dǎo)直屬事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理和審計工作。

　　（四）住房發(fā)展與房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

　　擬訂住房和房地產(chǎn)管理政策并監(jiān)督實施；提出住房和房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策；編制住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并指導(dǎo)、監(jiān)督實施；指導(dǎo)全省城鎮(zhèn)住房制度改革與住房發(fā)展工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。

　　（五）住房保障處（與住房公積金監(jiān)管處合署）。

　　擬訂本省城鎮(zhèn)住房保障政策法規(guī)、編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行；會同有關(guān)部門擬訂本省住房公積金發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度；會同有關(guān)部門做好省級財政廉租住房保障資金安排并監(jiān)督各地組織實施；監(jiān)督全省住房公積金及其他住房資金的管理、使用和安全；指導(dǎo)住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建立，管理住房公積金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和舉報投訴系統(tǒng)。

　　（六）城鄉(xiāng)規(guī)劃處（珠江三角洲城鎮(zhèn)群規(guī)劃管理辦公室）。

　　擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃及城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策和法規(guī)、規(guī)章草案；組織編制和監(jiān)督實施省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、珠江三角洲城鎮(zhèn)群規(guī)劃及其他次區(qū)域規(guī)劃；指導(dǎo)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和管理；承擔省人民政府交辦的城市總體規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報批和監(jiān)督實施；承擔地級以上市控制性詳細規(guī)劃的備案管理工作；參與縣以上土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的審核；按規(guī)定權(quán)限核發(fā)建設(shè)項目選址意見書；承擔歷史文化名城及歷史街區(qū)保護的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)城市勘察、市政工程測量、地下空間開發(fā)利用和城市雕塑工作；監(jiān)督管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位。

　　（七）城市建設(shè)處。

　　承擔國家級、省級風景名勝區(qū)的審核報批和監(jiān)督管理；指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施的應(yīng)急管理；指導(dǎo)城市供水、節(jié)水、燃氣、市政設(shè)施、園林、市容環(huán)境治理等工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行監(jiān)管；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；指導(dǎo)城市地鐵與軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)；承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目的有關(guān)工作。

　　（八）村鎮(zhèn)建設(shè)處。

　　擬訂村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的政策和法規(guī)、規(guī)章草案；指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、實施和管理工作；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村住房建設(shè)；參與村鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的審核；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；會同文物行政部門負責歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護的監(jiān)督管理工作。

　　（九）建筑市場監(jiān)管處。

　　擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為、房屋和市政工程項目招標投標、建設(shè)監(jiān)理、施工合同管理、工程風險管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；監(jiān)督施工企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)、勘察設(shè)計咨詢單位資質(zhì)標準的執(zhí)行；組織擬訂建設(shè)工程全省統(tǒng)一定額、工期定額和工程造價技術(shù)標準并監(jiān)督和指導(dǎo)執(zhí)行；參與省重點工程項目建設(shè)的有關(guān)工作；監(jiān)督房屋和市政工程抗震設(shè)防標準的執(zhí)行；組織大中型工程項目初步設(shè)計審查；負責建筑工程施工圖設(shè)計審查的監(jiān)督管理；指導(dǎo)建筑節(jié)能設(shè)計、建筑工程設(shè)計招標投標工作。

　　（十）工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

　　擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度和技術(shù)標準并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)全省工程質(zhì)量和安全監(jiān)督、檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理和相關(guān)人員的考核工作；承擔全省施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和相關(guān)人員的考核工作；指導(dǎo)編制工程質(zhì)量、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

　　（十一）科技教育處。

　　擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技、建筑節(jié)能、墻體材料革新以及散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和政策并監(jiān)督執(zhí)行；組織擬訂工程建設(shè)標準、規(guī)范、規(guī)程并監(jiān)督實施；組織科技項目研究開發(fā)，指導(dǎo)科技成果的轉(zhuǎn)化推廣；指導(dǎo)發(fā)展散裝水泥和商品混凝土工作；指導(dǎo)行業(yè)從業(yè)人員繼續(xù)教育、崗位培訓和職業(yè)技能鑒定；指導(dǎo)行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格管理工作；會同有關(guān)部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。

　　（十二）行政許可管理處。

　　承辦本廳直接實施和審查上報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的企業(yè)資質(zhì)、個人執(zhí)業(yè)資格類行政許可事項的審批、核準、審核、備案和變更工作。

　　（十三）人事處（與直屬機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負責機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員服務(wù)和黨群等工作；指導(dǎo)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作。

　　（十四）執(zhí)法監(jiān)察局。

　　監(jiān)督有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)法律法規(guī)、標準的執(zhí)行；指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)綜合行政執(zhí)法工作；承辦住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大糾紛和案件的有關(guān)工作，組織檢查和處理相關(guān)違法違規(guī)行為。

　　四、人員編制

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳機關(guān)行政編制90名。其中廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：廳長1名、副廳長4名，總工程師1名；執(zhí)法監(jiān)察局局長1名，正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名（含總規(guī)劃師1名、總經(jīng)濟師1名、直屬機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名。

　　后勤服務(wù)人員數(shù)14名。

　　五、其他事項

　　（一）城市地鐵、軌道交通方面的職責分工。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)，省交通運輸廳指導(dǎo)城市地鐵、軌道交通的運營。

　　（二）用于綜合行政執(zhí)法的編制另行核定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。