印發(fā)廣東省林業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)

和人員編制規(guī)定的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《廣東省林業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

廣東省人民政府辦公廳　　　　　　

二○○九年九月一日　　　　　　　

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廣東省林業(yè)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)

和人員編制規(guī)定

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　　根據(jù)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》（粵發(fā)〔2009〕8號），設(shè)立廣東省林業(yè)局，為省人民政府直屬機構(gòu)。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）取消和調(diào)整已由省人民政府公布取消和調(diào)整的行政審批事項。

　　（二）加強保護和合理開發(fā)森林、濕地和陸生野生動植物資源，優(yōu)化配置林業(yè)資源，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé)。

　　（三）加強組織指導(dǎo)林業(yè)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展，依法維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)林業(yè)工作的方針政策和法律法規(guī)，起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案和發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；監(jiān)督管理全省林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)；組織開展森林、濕地和陸生野生動植物資源的調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和評估，并統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作；協(xié)助開展有關(guān)國際公約的履約工作。

　　（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化工作。組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全民義務(wù)植樹、生態(tài)公益林建設(shè)和效益補償工作，依法推動退耕還林工作，組織、指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作，指導(dǎo)城市林業(yè)建設(shè)；承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

　　（三）承擔(dān)森林資源保護發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。組織編制森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運輸，組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理，組織實施林權(quán)登記、發(fā)證工作，擬訂林地保護利用總體規(guī)劃并監(jiān)督實施，承擔(dān)林地征用、占用的審核工作。

　　（四）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省濕地保護工作。組織擬訂全省性、區(qū)域性濕地保護規(guī)劃，組織實施建立濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作，負責(zé)紅樹林資源以及灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。

　　（五）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省陸生野生動植物資源的保護和開發(fā)利用。擬訂及調(diào)整省重點保護陸生野生動植物名錄，報省人民政府批準后發(fā)布；承擔(dān)瀕危陸生野生動植物及其產(chǎn)品進出口和國家重點保護的陸生野生動植物及其產(chǎn)品出口的審核工作；監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、植物新品種保護，按分工負責(zé)生物多樣性保護的有關(guān)工作。

　　（六）負責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。在國家自然保護區(qū)區(qū)劃、規(guī)劃以及全省自然保護區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)下，承擔(dān)森林、陸生野生動植物和有關(guān)濕地類型自然保護區(qū)以及森林公園的建設(shè)和管理工作。

　　（七）承擔(dān)推進林業(yè)改革和維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)合法權(quán)益的工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并指導(dǎo)監(jiān)督實施，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營和林權(quán)流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)林權(quán)糾紛調(diào)處工作。

　　（八）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃和技術(shù)標準并組織實施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)林業(yè)企業(yè)原材料基地建設(shè)、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)和森林生態(tài)旅游的開發(fā)、建設(shè)、管理工作。

　　（九）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省森林資源安全工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防撲火、林業(yè)行政執(zhí)法和林業(yè)重大違法案件查處等工作，指導(dǎo)、管理森林公安工作，指導(dǎo)林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。

　　（十）組織、指導(dǎo)建立和實施林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補償制度。參與編制部門預(yù)算并組織實施，提出林業(yè)財政性資金安排意見，參與編制政策性森林保險、森林專項貸款計劃，監(jiān)督管理省級林業(yè)國有資產(chǎn)和林業(yè)基金，指導(dǎo)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)，監(jiān)督指導(dǎo)林區(qū)公路建設(shè)和維護管理。

　　（十一）組織、指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科學(xué)研究、宣傳教育和交流與合作，指導(dǎo)國有林場和林業(yè)基層工作機構(gòu)的建設(shè)和管理。

　　（十二）承辦省人民政府和國家林業(yè)局交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省林業(yè)局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　　（一）辦公室（與直屬機關(guān)黨委辦公室合署）。

　　負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急、維穩(wěn)、宣傳、建議提案辦理等工作；指導(dǎo)直屬單位的安全生產(chǎn)；負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的黨群和計劃生育工作。

　　（二）政策法規(guī)處。

　　提出林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的綜合性政策建議；起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；負責(zé)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范性文件審核；承擔(dān)林業(yè)有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、聽證及法律咨詢工作；監(jiān)督林業(yè)行政許可工作；組織開展林業(yè)普法教育。

　　（三）計劃財務(wù)處。

　　擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃并組織實施；組織、指導(dǎo)建立和實施林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補償制度；參與編制部門預(yù)算并組織實施，提出林業(yè)財政性資金安排意見；參與編制政策性森林保險、林業(yè)專項貸款計劃；監(jiān)督管理省級林業(yè)國有資產(chǎn)、林業(yè)基金和林業(yè)行政事業(yè)性收費工作；負責(zé)林業(yè)統(tǒng)計、項目績效評價和內(nèi)部審計；指導(dǎo)森林資源資產(chǎn)流轉(zhuǎn)工作。

　　（四）營林處（省綠化委員會辦公室）。

　　組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全省植樹造林、退耕還林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省造林綠化、生態(tài)公益林建設(shè)和效益補償工作；組織、指導(dǎo)公益林和商品林培育工作，指導(dǎo)、監(jiān)督林木種苗和林業(yè)有害生物防治、檢疫工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作；指導(dǎo)城市林業(yè)的建設(shè)；承擔(dān)省綠化委員會的日常工作。

　　（五）林政處。

　　組織開展森林資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與評估，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；編制和實施森林經(jīng)營方案，組織編制森林采伐限額，指導(dǎo)、監(jiān)督林木采伐、運輸管理，承擔(dān)出省木材運輸證的核發(fā)工作；監(jiān)督林地保護開發(fā)利用，承擔(dān)征占用林地的審核工作；指導(dǎo)基層林業(yè)工作機構(gòu)和木材檢查機構(gòu)的建設(shè)與管理。

　　（六）林業(yè)改革發(fā)展處。

　　承擔(dān)推進林業(yè)改革和發(fā)展工作；擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大林業(yè)改革意見并組織監(jiān)督實施；負責(zé)林地林木權(quán)屬及其流轉(zhuǎn)管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)林區(qū)公路建設(shè)和維護管理。

　　（七）產(chǎn)業(yè)處。

　　擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織協(xié)調(diào)林木種苗、木本花卉、林產(chǎn)品經(jīng)營加工和森林公園、森林生態(tài)旅游的開發(fā)、建設(shè)、管理；組織協(xié)調(diào)用材林、經(jīng)濟林基地建設(shè)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

　　（八）森林防火辦公室（省森林防火指揮部辦公室）。

　　組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防撲火工作，組織開展森林防火安全檢查和宣傳教育；指導(dǎo)森林消防隊伍建設(shè)；制定森林防火應(yīng)急預(yù)案并組織實施，組織協(xié)調(diào)較大以上森林火災(zāi)撲救工作，配合查處森林火災(zāi)案件；承擔(dān)省森林防火指揮部的日常工作。

　　（九）林權(quán)爭議調(diào)處處（省人民政府山林權(quán)屬爭議調(diào)處辦公室）。

　　擬訂林地、林木權(quán)屬爭議調(diào)處辦法并組織實施；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查林權(quán)爭議調(diào)處工作；負責(zé)跨省、跨市以及重大林權(quán)爭議案件調(diào)查調(diào)解并提出處理意見。

　　（十）科技與交流合作處。

　　擬訂林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織開展林業(yè)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣、科技成果轉(zhuǎn)化工作；承擔(dān)林業(yè)標準化、林業(yè)技術(shù)監(jiān)督、林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、林業(yè)科技體系建等工作；開展林業(yè)對外交流與合作。

　　（十一）人事處（與離退休人員服務(wù)處合署）。

　　負責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、勞動工資、社會保障、離退休人員服務(wù)等工作；擬訂林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；協(xié)助開展林業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評定工作，指導(dǎo)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員管理工作。

　　四、人員編制

　　省林業(yè)局機關(guān)行政編制70名。其中廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：局長1名、副局長3名，總工程師1名，省森林防火指揮部專職副總指揮1名；正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含直屬機關(guān)黨委專職副書記1名）、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名。

　　五、其他事項

　　（一）廣東省森林公安局（廣東省公安廳森林公安局）為省林業(yè)局直屬行政單位，正處級。負責(zé)依法保護森林資源，依法預(yù)防、制止和懲治破壞森林資源的違法犯罪活動，維護林區(qū)社會治安秩序；依法負責(zé)管理森林公安機關(guān)的槍支、彈藥、警用物資裝備等工作；組織開展全省森林公安機關(guān)的隊伍建設(shè)和思想政治工作。省森林公安局行政上由省林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作接受省公安廳指導(dǎo)。核定局機關(guān)政法專項編制36名，其中：局長1名、政委1名，副局長2名。后勤服務(wù)人員數(shù)6名。

　　（二）省林業(yè)局履行的濕地保護、陸生野生動植物和林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)建設(shè)管理職責(zé)由所屬事業(yè)單位承擔(dān)。

　　（三）濕地保護的職責(zé)分工。省林業(yè)局負責(zé)濕地保護的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，負責(zé)紅樹林資源以及灘涂劃入生態(tài)公益林規(guī)劃區(qū)和劃為紅樹林、鳥類自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)、水、國土資源、建設(shè)、環(huán)境保護、海洋與漁業(yè)等行政主管部門按各自的職責(zé)進行濕地保護管理工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

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