廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法

　　第一條　為了加強對嚴控廢物處理行政許可的管理，根據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》及有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)以《廣東省嚴控廢物名錄》（見附件）規(guī)定的類別和處理方式處理嚴控廢物的活動。

　　第三條　處理嚴控廢物不得采用國家禁止、淘汰的工藝技術或方法。

　　采用嚴控廢物處理方式從事處理嚴控廢物活動的，按本辦法申領嚴控廢物處理許可證。

　　第四條　省人民政府環(huán)境保護主管部門是嚴控廢物處理活動的管理部門，負責嚴控廢物處理許可證的審查頒發(fā)。縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責嚴控廢物處理的監(jiān)督管理。

　　第五條　申領嚴控廢物處理許可證的單位應當具備以下條件：

　　（一）有兩名以上具有兩年固體廢物污染治理經(jīng)歷的環(huán)境工程專業(yè)或者相關專業(yè)中級以上職稱的技術人員；

　　（二）嚴控廢物處理項目選址符合省嚴控廢物處理規(guī)劃，處理設施和工藝符合省嚴控廢物處理技術規(guī)范，具備試生產(chǎn)或生產(chǎn)條件。

　　（三）有保證嚴控廢物處理安全的規(guī)章制度、事故應急救援措施。

　　第六條　申領嚴控廢物處理許可證的程序：

　　（一）申請人向有權審批該嚴控廢物處理項目環(huán)境影響評價文件的所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門提出書面申請，同時提交有關材料。受理申請的環(huán)境保護主管部門應當在收到申請材料之日起5日內(nèi)一次告知申請人申請材料是否正確齊備，若申請材料未齊備的，應當告知需補正事項，申請材料正確齊備的，應當受理。

　　（二）受理申請的環(huán)境保護主管部門應當在收到申請材料之日起20日內(nèi)完成初審，上報省人民政府環(huán)境保護主管部門審定，同時報地級以上市人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

　　（三）省人民政府環(huán)境保護主管部門應當對申請單位的經(jīng)營場地與設施進行現(xiàn)場核查，并在20日內(nèi)做出決定。符合條件的，向申請人頒發(fā)嚴控廢物處理許可證，并予以公告；不符合條件的，應當書面通知申請人并告知理由。

　　第七條　嚴控廢物處理許可證包括下列主要內(nèi)容：

　　（一）單位名稱、地址、負責人；

　　（二）處理設施地址；

　　（三）處理方式；

　　（四）處理范圍、類別及處理規(guī)模；

　　（五）有效期限；

　　（六）證書編號和發(fā)證日期。

　　第八條　嚴控廢物處理許可證持證單位變更工商登記的，應當自工商變更登記之日起15日內(nèi)，向原發(fā)證機關申請辦理嚴控廢物處理許可證變更手續(xù)。

　　第九條　有下列情形之一的，嚴控廢物處理許可證持證單位應當按照原申請程序，重新申領嚴控廢物處理許可證：

　　（一）調(diào)整嚴控廢物處理工藝的；

　　（二）增加嚴控廢物類別的；

　　（三）新建或者改建、擴建、遷建原有嚴控廢物處理設施的；

　　（四）處理嚴控廢物超過許可年處理規(guī)模20%以上的。

　　第十條　處于試生產(chǎn)或者試運行階段，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期不超過1年的嚴控廢物處理許可證。

　　正式生產(chǎn)或者正式運行，符合行政許可條件的，頒發(fā)有效期為5年的嚴控廢物處理許可證。

　　本條第一款規(guī)定的持證單位應當在竣工驗收合格之日起10日內(nèi)按照第六條規(guī)定的程序，申領本條第二款規(guī)定的嚴控廢物處理許可證。試生產(chǎn)或者試運行期滿未能通過建設項目環(huán)境保護驗收的，或者在竣工驗收合格后未按時申領本條第二款規(guī)定的嚴控廢物處理許可證的，該嚴控廢物處理許可證自動失效。

　　本條第二款規(guī)定的嚴控廢物處理許可證有效期屆滿，持證單位繼續(xù)從事嚴控廢物處理活動的，應當于屆滿40日前按照第五條、第六條的規(guī)定重新申領嚴控廢物處理許可證。

　　第十一條　嚴控廢物處理單位應當建立嚴控廢物處理情況檔案，如實記載其利用、處置的嚴控廢物類別、來源、去向等事項，并于每年1月30日前書面向發(fā)證機關及所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報告上一年度嚴控廢物處理活動情況。

　　第十二條　省人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立、健全嚴控廢物處理許可證的檔案管理制度，定期向社會公布審批頒發(fā)嚴控廢物處理許可證的情況。

　　第十三條　嚴控廢物處理許可證持證單位終止處理嚴控廢物活動的，應當對處理設施、場所采取污染防治措施，并對未處理的嚴控廢物及其產(chǎn)品做出妥善處理。

　　嚴控廢物處理許可證持證單位應當在采取前款規(guī)定措施之日起20日內(nèi)向原發(fā)證機關提出注銷申請，由原發(fā)證機關進行現(xiàn)場核查合格后注銷嚴控廢物處理許可證。

　　第十四條　禁止無嚴控廢物處理許可證從事嚴控廢物處理活動。

　　禁止不按嚴控廢物處理許可證的規(guī)定從事處理活動。

　　禁止將嚴控廢物提供給無嚴控廢物處理許可證的單位處理。

　　禁止偽造、變造、轉讓、轉借、租賃嚴控廢物處理許可證。

　　第十五條　違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機關處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第十六條　違反本辦法第九條、第十條第三款、第十條第四款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第十七條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當責令其限期改正，逾期不改正的，由原發(fā)證機關暫扣或者吊銷嚴控廢物處理許可證。

　　第十八條　違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成污染事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十九條　違反本辦法第十四條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處違法所得一倍以下的罰款。

　　違反本辦法第十四條第二款規(guī)定的，由發(fā)證機關吊銷嚴控廢物處理許可證。

　　違反本辦法第十四條第三款、第四款規(guī)定的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十條　縣級以上環(huán)境保護主管部門有下列行為之一的，依法給予責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）向不符合本辦法規(guī)定條件的單位頒發(fā)嚴控廢物處理許可證的；

　　（二）對符合本辦法規(guī)定條件的單位不予以頒發(fā)嚴控廢物處理許可證的；

　　（三）不按照本辦法規(guī)定期限和程序審批和頒發(fā)嚴控廢物許可證的；

　　（四）在嚴控廢物處理許可證管理工作中有其他未履行職責行為的。

　　第二十一條　本辦法自2009年5月1日起施行。 

　　附件

廣東省嚴控廢物名錄