第117號

　　《廣東省人民政府關(guān)于修改廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定的決定》已經(jīng)2007年7月13日廣東省人民政府第十屆119次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

省長

廣東省人民政府關(guān)于修改廣東省開平碉樓

保護(hù)管理規(guī)定的決定

　　廣東省人民政府決定對《廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定》作如下修改：

　　一、將第五條第一款修改為：“屬于集體和私人所有與使用的開平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由所有人與使用人負(fù)責(zé)，政府可以酌情給予補(bǔ)助。由集體或者私人委托政府管理使用的開平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由開平市人民政府負(fù)責(zé)。”

　　二、將第五條第二款修改為：“鼓勵多渠道籌措開平碉樓保護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)資金。”

　　三、將第六條第二款修改為：“開平碉樓轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案；由人民政府出資幫助修繕的碉樓需要轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)開平市人民政府批準(zhǔn)。”

　　四、將第十一條修改為：“在開平碉樓保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，由省文物行政部門征得國務(wù)院文物行政部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。”

　　五、將第十三條第二款修改為：“對于已有的危害開平碉樓安全、破壞開平碉樓景觀的建筑物、構(gòu)筑物以及污染開平碉樓的設(shè)施，由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理或者委托開平市人民政府調(diào)查后報(bào)省人民政府作出處理，并由開平市人民政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。”

　　六、將第十九條修改為：“開平碉樓所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)碉樓的修繕、保養(yǎng)。所有人委托他人管理和使用的，應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂協(xié)議，明確修繕、保養(yǎng)的責(zé)任。開平碉樓具有損毀危險(xiǎn)，所有人或者使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的，開平市人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人負(fù)擔(dān)。”

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新發(fā)布。

廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定

　　第一條　為加強(qiáng)對開平碉樓的保護(hù)與管理，根據(jù)《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于開平市行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和被公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的碉樓的保護(hù)和管理（包括碉樓內(nèi)具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的器械、家具、衣物、字畫、壁畫、雕塑、手稿、書籍、照片、圖紙等相關(guān)物件，以下統(tǒng)稱為開平碉樓）。

　　第三條　保護(hù)、開發(fā)與利用開平碉樓，必須保持其真實(shí)性及完整性。

　　對由碉樓、民居及其相關(guān)公共設(shè)施組成的村落以及碉樓周圍的自然環(huán)境都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保護(hù)。

　　第四條　開平碉樓由開平市人民政府具體負(fù)責(zé)碉樓的保護(hù)工作。

　　文化行政部門是開平碉樓的行政主管部門。

　　建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管、公安、僑務(wù)、民政、旅游、環(huán)保等行政部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好保護(hù)和管理開平碉樓工作。

　　開平碉樓所在地的村民委員會可以建立群眾性的保護(hù)組織，對碉樓進(jìn)行保護(hù)。文化行政部門應(yīng)當(dāng)對群眾性保護(hù)組織的活動給予指導(dǎo)。

　　任何單位和個人都有保護(hù)開平碉樓的義務(wù)。

　　第五條　屬于集體和私人所有與使用的開平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由所有人與使用人負(fù)責(zé)，政府可以酌情給予補(bǔ)助。由集體或者私人委托政府管理使用的開平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由開平市人民政府負(fù)責(zé)。

　　鼓勵多渠道籌措開平碉樓保護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)資金。

　　開平碉樓經(jīng)費(fèi)由開平市文化行政部門統(tǒng)一管理，不得挪作他用，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

　　第六條　屬于集體和私人所有的開平碉樓，其所有權(quán)受國家法律的保護(hù)。所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的法律、法規(guī)和本規(guī)定。

　　開平碉樓轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院文物行政部門備案；由人民政府出資幫助修繕的碉樓需要轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)開平市人民政府批準(zhǔn)。

　　第七條　為保護(hù)開平碉樓作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由開平市人民政府予以獎勵。

　　第八條　開平市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意后，按照法定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第九條　開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及碉樓維修、景觀協(xié)調(diào)、環(huán)境治理的具體措施。

　　第十條　開平市文化行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對開平碉樓的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶作出標(biāo)志說明，樹立界樁，建立記錄檔案等。

　　第十一條　在開平碉樓保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，由省文物行政部門征得國務(wù)院文物行政部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第十二條　在開平碉樓建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞碉樓周圍的環(huán)境風(fēng)貌，建筑物或者構(gòu)筑物的形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與碉樓的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

　　在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

　　第十三條　在開平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，嚴(yán)禁存放易燃、易爆和腐蝕性物品，嚴(yán)禁進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘、毀林開荒以及其他危害文物安全的活動，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失等危及開平碉樓安全的設(shè)施。

　　對于已有的危害開平碉樓安全、破壞開平碉樓景觀的建筑物、構(gòu)筑物以及污染開平碉樓的設(shè)施，由省人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理或者委托開平市人民政府調(diào)查后報(bào)省人民政府作出處理，并由開平市人民政府負(fù)責(zé)執(zhí)行。

　　第十四條　開平市文化行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)職能部門依法對開平碉樓保護(hù)狀況進(jìn)行定期監(jiān)測，提出監(jiān)測評估報(bào)告，報(bào)省人民政府和國家文物行政部門備案。

　　第十五條　不得拆除開平碉樓。

　　確因建設(shè)工程特別需要而必須遷移開平碉樓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　遷移開平碉樓的，開平市文化行政部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄、測繪、登記、拍照、攝像等，遷移方案須經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)遷移的開平碉樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)按照原狀遷移，其費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

　　第十六條　在開平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意，建設(shè)行政部門不得辦理報(bào)建手續(xù)，土地行政部門不得辦理用地手續(xù)。

　　第十七條　利用開平碉樓進(jìn)行拍攝、拓印及復(fù)制等活動，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十八條　開平碉樓的修繕、保養(yǎng)，必須遵守不改變原狀的原則。

　　開平碉樓的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)、施工方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院文物行政部門審查批準(zhǔn)。

　　開平碉樓的修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收。

　　第十九條　開平碉樓所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)碉樓的修繕、保養(yǎng)。所有人委托他人管理和使用的，應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂協(xié)議，明確修繕、保養(yǎng)的責(zé)任。開平碉樓有損毀危險(xiǎn)，所有人或者使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的，開平市人民政府可以給予搶救修繕，所需費(fèi)用由所有人負(fù)擔(dān)。

　　第二十條　負(fù)責(zé)開平碉樓修繕、遷移工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，保證工程質(zhì)量。

　　第二十一條　可以利用開平碉樓建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所。改作其他用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

　　第二十二條　凡進(jìn)入開平碉樓從事考察、參觀、拍攝、施工等活動的，必須愛護(hù)各項(xiàng)設(shè)施，遵守各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。

　　第二十三條　任何單位和個人均可以向開平市文化行政部門提出開平碉樓保護(hù)、修繕和保養(yǎng)的建議，可以檢舉、揭發(fā)和制止違反文物保護(hù)法規(guī)的行為。

　　第二十四條　違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條　例》進(jìn)行處罰。

　　第二十五條　國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)造成開平碉樓損壞的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條　開平市人民政府可以制訂開平碉樓具體保護(hù)措施，并公告施行。

　　第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。