印發(fā)廣東省進(jìn)一步支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展

若干措施的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省進(jìn)一步支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展若干措施》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年四月二十六日

廣東省進(jìn)一步支持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展

若干措施

　　我省是臺(tái)商投資聚集地，為進(jìn)一步支持在粵臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作，特制定以下措施。

　　一、支持臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展

　　（一）加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)融資的支持。積極搭建臺(tái)資企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，鼓勵(lì)和推動(dòng)有實(shí)力的臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)或在粵臺(tái)資企業(yè)與我省金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立臺(tái)資企業(yè)融資擔(dān)保公司或金融機(jī)構(gòu)，為臺(tái)資企業(yè)提供融資服務(wù)；支持在粵臺(tái)資企業(yè)在大陸境內(nèi)上市融資，支持經(jīng)營(yíng)效益好、償還能力強(qiáng)的臺(tái)資企業(yè)探索發(fā)行債務(wù)融資工具；引導(dǎo)和支持臺(tái)資企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大向臺(tái)資企業(yè)貸款的投放力度，并推出適合臺(tái)資企業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制作用，發(fā)展信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)。對(duì)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)省有關(guān)部門(mén)審核并報(bào)省政府同意，省財(cái)政給予適當(dāng)支持。（省臺(tái)辦牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融辦，人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　（二）妥善解決臺(tái)資企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、節(jié)約集約、統(tǒng)籌規(guī)劃、明晰產(chǎn)權(quán)、尊重歷史”的原則，在納入“三舊”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的前提下，依據(jù)“三舊”改造政策平穩(wěn)有序解決臺(tái)資企業(yè)用地歷史遺留問(wèn)題。（省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)）

　　（三）幫助臺(tái)資企業(yè)解決用工及培訓(xùn)問(wèn)題。加強(qiáng)珠江三角洲地區(qū)與粵東西北地區(qū)勞務(wù)合作，擴(kuò)大和深化我省與其他省區(qū)的勞務(wù)合作，重點(diǎn)引進(jìn)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需的技能人才和適用型勞動(dòng)力。積極推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，提高公共就業(yè)服務(wù)能力。進(jìn)一步完善農(nóng)民工入戶(hù)政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)民工、技能型農(nóng)民工等入戶(hù)城鎮(zhèn)，為臺(tái)資企業(yè)營(yíng)造良好的用人留人環(huán)境。加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、政府直補(bǔ)企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)和入戶(hù)等激勵(lì)措施，增加臺(tái)資企業(yè)技能勞動(dòng)力供給。積極推進(jìn)粵臺(tái)技工教育交流，提升臺(tái)資企業(yè)勞動(dòng)力技能素質(zhì)。指導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)完善用工管理制度，積極推行集體協(xié)商決定工資制度，建立和諧雙贏的勞動(dòng)關(guān)系。（省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)）

　　二、支持臺(tái)資企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步

　　（四）推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)臺(tái)資“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)利用保險(xiǎn)等手段提高市場(chǎng)應(yīng)變和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；支持臺(tái)資企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)銷(xiāo)，建立內(nèi)銷(xiāo)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系；支持臺(tái)資加工貿(mào)易型企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷(xiāo)品牌；鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。積極引導(dǎo)臺(tái)灣企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、管理技術(shù)開(kāi)發(fā)公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)我省，對(duì)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、臺(tái)辦，海關(guān)廣東分署、廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　（五）加大對(duì)臺(tái)資企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持。省財(cái)政有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及扶持范圍的臺(tái)資企業(yè)予以扶持，鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)。在臺(tái)資企業(yè)中探索開(kāi)展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，有效分散、化解研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)自主創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好環(huán)境。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、工商局、臺(tái)辦，廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　三、加大對(duì)臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)的服務(wù)力度

　　（六）加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)臺(tái)資企業(yè)運(yùn)用專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)，了解國(guó)內(nèi)外最新專(zhuān)利信息，明確自主創(chuàng)新方向，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、臺(tái)辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　（七）加強(qiáng)對(duì)臺(tái)資企業(yè)的信息服務(wù)。創(chuàng)建政府主導(dǎo)，企業(yè)和科研院校共同參與的全省臺(tái)資企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和信用信息庫(kù)；建設(shè)政企交流互動(dòng)平臺(tái)，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)臺(tái)資產(chǎn)業(yè)投向和臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)品推介；定期開(kāi)展臺(tái)資企業(yè)調(diào)研，發(fā)布年度臺(tái)資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究報(bào)告，促進(jìn)粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)信息互通、資源共享。（省臺(tái)辦牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、社科院等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　（八）維護(hù)臺(tái)商和臺(tái)資企業(yè)的合法權(quán)益。支持臺(tái)商投資企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，建立完善臺(tái)商權(quán)益保障工作聯(lián)席會(huì)議制度和臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)工作機(jī)制，探索設(shè)立廣東臺(tái)商權(quán)益保護(hù)基金。（省臺(tái)辦牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、司法廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　（九）為臺(tái)灣居民和臺(tái)商提供生活便利。積極推進(jìn)臺(tái)灣居民補(bǔ)發(fā)、換發(fā)臺(tái)胞證工作，盡快為臺(tái)胞證有效期滿(mǎn)、遺失或損毀的臺(tái)灣居民補(bǔ)發(fā)、換發(fā)臺(tái)胞證。（省公安廳牽頭，會(huì)同省臺(tái)辦負(fù)責(zé)）

　　支持臺(tái)商醫(yī)院、臺(tái)商子弟學(xué)校及臺(tái)協(xié)會(huì)館建設(shè)。（省臺(tái)辦牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、教育廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　四、加強(qiáng)粵臺(tái)交流與合作

　　（十）加強(qiáng)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，經(jīng)營(yíng)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的生產(chǎn)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)；農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施用地按建設(shè)用地管理，在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和有關(guān)控制比例的前提下，可按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和探索借鑒臺(tái)灣農(nóng)會(huì)商業(yè)運(yùn)作模式。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、海洋漁業(yè)局、臺(tái)辦，廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　（十一）加強(qiáng)粵臺(tái)金融交流與合作。鼓勵(lì)和推動(dòng)臺(tái)資企業(yè)將結(jié)算中心轉(zhuǎn)移到我省，支持臺(tái)資企業(yè)參與廣州、深圳的區(qū)域金融中心建設(shè)，吸引臺(tái)資金融控股集團(tuán)將其大陸總部落戶(hù)我省。大力推動(dòng)粵臺(tái)貿(mào)易人民幣結(jié)算，促進(jìn)粵臺(tái)貿(mào)易投資便利化。積極推動(dòng)粵臺(tái)征信業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)企業(yè)資信信息調(diào)查合作。（省金融辦牽頭，會(huì)同省臺(tái)辦、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　（十二）加強(qiáng)粵臺(tái)物流業(yè)合作。加強(qiáng)粵臺(tái)直航空港、海港口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)增加粵臺(tái)兩地定期海空航班班次，促進(jìn)兩地人員往來(lái)和貨物運(yùn)輸。鼓勵(lì)和支持臺(tái)資企業(yè)參與發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，鼓勵(lì)建設(shè)粵臺(tái)直航貨物集散中心，吸引臺(tái)灣大型物流企業(yè)落戶(hù)我省。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，會(huì)同省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國(guó)資委、地稅局、海洋漁業(yè)局、臺(tái)辦、口岸辦、公安邊防總隊(duì)，省國(guó)稅局、民航中南管理局、海關(guān)廣東分署、廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局、廣東海事局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

　　（十三）加強(qiáng)粵臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。鼓勵(lì)臺(tái)商到我省投資符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》規(guī)定的各類(lèi)投資項(xiàng)目，在省的權(quán)限范圍內(nèi)，加快審批速度，提高審批效率。鼓勵(lì)臺(tái)灣資金、技術(shù)密集型項(xiàng)目和輻射帶動(dòng)大、技術(shù)溢出能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我省，打造一批有特色的粵臺(tái)產(chǎn)業(yè)交流合作示范區(qū)。（省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、國(guó)資委、臺(tái)辦等有關(guān)單位負(fù)責(zé)）