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印發落實省政府關于打造名鎮名村示范村

帶動農村宜居建設意見的分工方案的通知

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省政府有關部門、有關直屬機構：

　　經省人民政府同意，現將《落實省政府關于打造名鎮名村示范村帶動農村宜居建設的意見的分工方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年八月十八日

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落實省政府關于打造名鎮名村示范村

帶動農村宜居建設的意見的分工方案

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　　為貫徹落實《關于打造名鎮名村示范村帶動農村宜居建設的意見》（粵府〔2011〕68號），經省人民政府同意，現就有關重點工作任務分工如下：

　　一、總體分工

　　名鎮名村示范村建設工作由省名鎮名村示范村建設聯席會議負責統籌協調，日常工作由省委農辦（省農業廳）負責。其中，名鎮建設工作由省住房城鄉建設廳牽頭，省委農辦（省農業廳）協助，省有關部門按職能分工落實；名村、示范村建設工作由省委農辦（省農業廳）牽頭，省住房城鄉建設廳協助，省有關部門按職能分工落實。

　　二、關于編制總體發展規劃、建設規劃和住宅、景觀設計方面的工作

　　（一）指導、督促各市、縣（市、區）編制本地區名鎮名村示范村總體發展規劃。（省委農辦牽頭，會同省住房城鄉建設廳、財政廳等部門負責落實）

　　（二）對擬建的名鎮、名村、示范村，編制具體翔實、操作性強的建設規劃指引。（省住房城鄉建設廳負責落實）

　　（三）加強對農民住宅建設的指導，向農村居民免費提供經濟安全適用、節地節能節材、體現地方民居特色的住宅設計方案，形成整村整鎮的統一協調風貌。（省住房城鄉建設廳牽頭，會同省委農辦等部門負責落實）

　　（四）對經過名鎮、名村、示范村的交通干道以及村鎮主要出入口，開展整體風貌設計塑造。（省住房城鄉建設廳牽頭，會同省交通運輸廳等部門負責落實）

　　三、關于鎮村環境“四整治一美化”的工作

　　（一）整治鎮村生活垃圾臟亂現象，形成符合本地實際，有效防止衛生臟亂、環境污染的垃圾處理方法和衛生保潔機制。（省住房城鄉建設廳牽頭，會同省環境保護廳等部門負責落實）

　　（二）整治鎮村生活污水亂排放現象，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，開展農村生活污水處理；整治農村畜禽污染，村莊內畜禽養殖實行人居與畜禽飼養分開、生活區與生產區分開。（省環境保護廳牽頭，會同省住房城鄉建設廳、農業廳負責落實）

　　（三）整治鎮村廁所衛生設施，推動鎮村內無害化公廁建設，提高農村無害化衛生廁所普及率，以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。（省衛生廳牽頭，會同省住房城鄉建設廳、農業廳負責落實）

　　（四）全面提高農村綠化美化水平，結合“綠道網”建設、“萬村綠”活動，加大村鎮道路、河涌堤岸和農家庭院的綠化美化力度，建設公共綠地，拓展綠色空間；推廣河道池塘水溝生態整治技術，修復鎮村水系水景，形成親水環境，增強南國水鄉特色。（省林業局牽頭，會同省住房城鄉建設廳、環境保護廳、水利廳、海洋漁業局負責落實）

　　四、關于統籌做好村鎮改造及公共服務平臺建設的工作

　　（一）將名鎮名村示范村建設與不具備生產生活條件貧困村莊搬遷安置、農村低收入住房困難戶住房改造建設、地質災害防治、防震減災等工作結合起來，確保搬遷安置和危房改造中集中建設或改造的自然村按照示范村建設要求進行建設。（省扶貧辦牽頭，會同省住房城鄉建設廳、國土資源廳、地震局等部門負責落實）

　　（二）加快鎮村兩級綜合服務中心平臺建設，提高農村基本公共服務水平。（省民政廳牽頭，會同省教育廳、衛生廳等部門負責落實）

　　五、關于分類指導推動不同類型名鎮名村建設的工作

　　（一）結合正在開展的國家級、省級歷史文化名鎮名村評選活動，推進歷史文化名鎮和人文歷史名村建設。（省文化廳牽頭，會同省住房城鄉建設廳負責落實）

　　（二）特色旅游名鎮和鄉村旅游名村建設。（省旅游局牽頭，會同有關部門負責落實）

　　（三）生態山水名鎮和自然生態名村建設。（省林業局牽頭，會同省環境保護廳、旅游局等有關部門負責落實）

　　（四）結合已開展的中心鎮建設，推進特色工農業名鎮、商貿中心名鎮建設。（省住房城鄉建設廳牽頭，會同省經濟和信息化委等有關部門負責落實）

　　（五）示范村及農業特色產業的名村建設。（省農業廳牽頭，會同有關部門負責落實）

　　（六）漁業漁港漁村方面的名鎮名村建設。（省海洋漁業局牽頭，會同有關部門負責落實）

　　（七）農田水利名鎮名村建設。（省水利廳牽頭，會同有關部門負責落實）

　　（八）結合村務公開民主管理示范村等創建活動，推進基層建設和社會管理名村建設。（省民政廳牽頭，會同有關部門負責落實）

　　（九）民居風貌名村建設。（省農業廳牽頭，會同省旅游局等有關部門負責落實）

　　六、關于有關保障措施的工作

　　（一）加強對名鎮名村示范村建設的指導和支持，加大對產業發展、用地保障、生態建設、特色培育扶持力度。開辟名鎮名村示范村建設的“綠色通道”，制訂適合我省實際的用地政策，簡化項目審批程序和手續。（省發展改革委牽頭，會同省國土資源廳、農業廳、林業局等部門負責落實）

　　（二）制定獎補辦法，加強項目建設、財政資金安排使用等環節的監督管理，完善管理制度，確保名鎮名村示范村建設全過程合法合規、資金使用安全高效。（省財政廳牽頭，會同省委農辦、省住房城鄉建設廳負責落實）

　　（三）研究制訂名鎮名村示范村具體建設標準，嚴格依照標準進行認定考核。（省委農辦牽頭，會同省住房城鄉建設廳、財政廳等部門負責落實）

　　（四）積極動員引導工商企業、社會團體、海外僑胞和在外創業人員，通過多種方式參與名鎮名村示范村建設。（省工商聯牽頭，會同省委農辦負責落實）

　　（五）加大對名鎮名村示范村建設的宣傳力度，廣泛推介名鎮名村示范村建設的成果和經驗。（省委宣傳部牽頭，會同省委農辦、省住房城鄉建設廳負責落實）