粵府辦〔2011〕91號(hào)

印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)徑向省質(zhì)監(jiān)局反映。

廣東省人民政府辦公廳

二〇一一年十二月二十七日

廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)和激勵(lì)我省企業(yè)或組織加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保和經(jīng)營質(zhì)量，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國家質(zhì)檢總局與省政府簽署的《實(shí)施珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要促進(jìn)廣東質(zhì)檢事業(yè)科學(xué)發(fā)展備忘錄》和省政府《關(guān)于開展質(zhì)量強(qiáng)省活動(dòng)的意見》的有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。

　　第二條　本辦法所稱廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)是廣東省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，由省政府批準(zhǔn)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予在廣東省登記注冊(cè)、具有法人資格、質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力和市場競爭力等在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

　　第三條　省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅(jiān)持企業(yè)或組織自愿、不向企業(yè)或組織收取費(fèi)用、不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)。

　　第四條　省政府質(zhì)量獎(jiǎng)每兩年評(píng)選一屆，每屆獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織數(shù)量不超過10家，其中大型企業(yè)不超過5家，中小型企業(yè)或組織不超過5家。如沒有滿足獲獎(jiǎng)條件的企業(yè)或組織，名額可空缺。

　　第五條　省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB／T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB／Z19579《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

第二章　組織管理

　　第六條　設(shè)立省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱評(píng)審委員會(huì)）。評(píng)審委員會(huì)設(shè)主任一名（由分管副省長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由省政府分管副秘書長和省質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任），成員由省黨廉辦，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、統(tǒng)計(jì)局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評(píng)審委員會(huì)成員名單由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)有關(guān)部門提出，報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布。

　　評(píng)審委員會(huì)成員每屆任期為兩年，自省政府批準(zhǔn)之日起至下屆評(píng)審委員會(huì)成員經(jīng)省政府批準(zhǔn)之日止，評(píng)審委員會(huì)成員可連任。

　　評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)，審定并公布評(píng)審委員會(huì)工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的具體評(píng)價(jià)細(xì)則、評(píng)審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單并報(bào)請(qǐng)省政府審定，處理和決定省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作重大事項(xiàng)。

　　第七條　評(píng)審委員會(huì)下設(shè)秘書處（設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局），作為評(píng)審委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的日常管理工作。

　　秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

　　第八條　評(píng)審委員會(huì)根據(jù)工作需要，聘請(qǐng)國內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評(píng)審專家組，開展資料評(píng)審、現(xiàn)場考評(píng)和綜合評(píng)價(jià)等工作。

　　評(píng)審專家應(yīng)經(jīng)過秘書處組織的專業(yè)培訓(xùn)及考核，獲得相關(guān)資質(zhì)后才能從事省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。

　　評(píng)審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評(píng)審委員會(huì)確定并公布。

第三章　申報(bào)條件

　　第九條　申報(bào)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，必須同時(shí)具備下列基本條件：

　　（一）在廣東省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)五年以上，具有獨(dú)立法人資格。

　　（二）符合國家和省的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，列入國家強(qiáng)制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照。

　　（三）質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，推廣及應(yīng)用卓越績效管理模式兩年以上。

　　（四）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在國內(nèi)外處于領(lǐng)先地位，在近三年國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，最近三年沒有消費(fèi)者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。

　　（五）大型企業(yè)或盈利性組織經(jīng)濟(jì)效益好，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居國內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢(shì)頭；中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居省內(nèi)同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或省行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。

　　（六）積極履行社會(huì)責(zé)任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

第四章　評(píng)審程序

　　第十條　評(píng)審按以下程序進(jìn)行：

　　（一）公布評(píng)審相關(guān)事項(xiàng)。

　　在每屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審前半年，完成以下工作：

　　1.由省質(zhì)監(jiān)局提出評(píng)審委員會(huì)成員建議名單，報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布。

　　2.評(píng)審委員會(huì)確定秘書處、評(píng)審專家組人員名單并公布。

　　3.評(píng)審委員會(huì)向社會(huì)公布本屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的相關(guān)要求、注意事項(xiàng)和申報(bào)表格。

　　（二）申報(bào)。

　　企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫申報(bào)表格，對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，提供有關(guān)證明材料，在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送所在地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門。

　　（三）推薦。

　　各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同本市有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、企業(yè)或組織申報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)等提出評(píng)價(jià)意見，并形成推薦意見，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送秘書處。

　　（四）材料初審。

　　秘書處匯總各地推薦材料后，對(duì)企業(yè)或組織的申報(bào)材料進(jìn)行形式審核，對(duì)申報(bào)材料不完備的企業(yè)或組織，及時(shí)通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補(bǔ)充完善；對(duì)申報(bào)材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報(bào)材料送評(píng)審專家組評(píng)審。

　　（五）材料評(píng)審。

　　評(píng)審專家組對(duì)照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，形成材料評(píng)審報(bào)告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場考評(píng)程序的候選企業(yè)或組織建議名單（原則上不超過20家）。

　　（六）現(xiàn)場考評(píng)。

　　由秘書處組織評(píng)審專家對(duì)候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核，確定現(xiàn)場考評(píng)企業(yè)或組織，由評(píng)審專家組按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)細(xì)則和其他評(píng)審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場考評(píng)，形成現(xiàn)場考評(píng)報(bào)告。

　　（七）綜合評(píng)價(jià)。

　　評(píng)審專家組根據(jù)材料評(píng)審和現(xiàn)場考評(píng)情況，對(duì)候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，并按得分高低排序，形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　（八）秘書處審核。

　　秘書處根據(jù)評(píng)審專家組提供的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)行全面審核、綜合分析，按綜合評(píng)價(jià)分值由高到低的次序確定獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織建議名單，提交評(píng)審委員會(huì)審議。

　　（九）審議公示。

　　評(píng)審委員會(huì)對(duì)秘書處提交的建議獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎(jiǎng)初選企業(yè)或組織名單，通過省級(jí)以上新聞媒體向社會(huì)進(jìn)行為期10天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評(píng)審委員會(huì)提交書面核查報(bào)告。

　　（十）審定報(bào)批。

　　評(píng)審委員會(huì)根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單，報(bào)請(qǐng)省政府審核批準(zhǔn)后公布。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

　　第十一條　獲省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織由省人民政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，給予每家獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織間隔兩屆后，可再次申報(bào)并享受同等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條　獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政統(tǒng)一安排，評(píng)審經(jīng)費(fèi)由省質(zhì)監(jiān)局在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。

第六章　監(jiān)督管理

　　第十三條　質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量及卓越績效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第十四條　對(duì)弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織，評(píng)審委員會(huì)要及時(shí)提請(qǐng)省政府撤銷其省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，并向社會(huì)公告。該企業(yè)或組織不得參加下兩屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。

　　第十五條　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織在獲獎(jiǎng)后兩年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評(píng)審委員會(huì)提請(qǐng)省政府撤銷其省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)，收回證書、獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公告。被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織不得參加下一屆省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)。

　　（一）發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。

　　（二）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量不穩(wěn)定，國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格、或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴、或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。

　　（三）產(chǎn)品、服務(wù)、工程、環(huán)保質(zhì)量問題被國外通報(bào)或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的。

　　（四）提供的商品或者服務(wù)被人民法院或省級(jí)政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。

　　（五）經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的。

　　（六）其他違反省政府質(zhì)量獎(jiǎng)宗旨與原則的重大事項(xiàng)。

　　第十六條　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實(shí)施卓越績效管理模式，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮模范帶動(dòng)作用，促進(jìn)廣大企業(yè)或組織采用卓越績效等先進(jìn)管理方法提高質(zhì)量管理水平。

　　第十七條　獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示省政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志，使用時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年份。省政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

　　被撤銷獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)或組織自獎(jiǎng)項(xiàng)撤銷之日起不得繼續(xù)使用省政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志。

　　第十八條　參與省政府質(zhì)量獎(jiǎng)推薦和評(píng)審的機(jī)構(gòu)和個(gè)人要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對(duì)推薦和評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，將取消其推薦和評(píng)審資格，并提請(qǐng)有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十九條　除本辦法規(guī)定的省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審機(jī)構(gòu)外，其他任何組織或個(gè)人不得以任何名義開展與省政府質(zhì)量獎(jiǎng)有關(guān)的評(píng)審活動(dòng)。任何組織或個(gè)人不得偽造、冒用省政府質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、證書和獎(jiǎng)牌。

第七章　附　則

　　第二十條　本辦法自公布之日起實(shí)行。省政府辦公廳《印發(fā)廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法（試行）的通知》（粵府辦〔2008〕48號(hào)）同時(shí)廢止。

　　第二十一條　本辦法由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。