粵府辦〔2013〕6號

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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)

投資項(xiàng)目管理分類改革目錄（暫行）的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目管理分類改革目錄（暫行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映。

　　本目錄印發(fā)實(shí)施之日起，《關(guān)于印發(fā)廣東省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）的通知》（粵府〔2005〕121號）同時(shí)廢止。

廣東省人民政府辦公廳

2013年2月7日

廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目管理分類改革目錄

（暫行）

　　結(jié)合國務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2004年本）》，在廣東省權(quán)限內(nèi)對企業(yè)投資項(xiàng)目管理進(jìn)行分類改革，特制定本目錄。

　　（一）本目錄適用于國家規(guī)定的重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，其中具有一定投資回收能力的公共資源開發(fā)利用項(xiàng)目，實(shí)行競爭性配置，由各級政府投資主管部門按照權(quán)限核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案；其他項(xiàng)目實(shí)行備案管理。對需要上報(bào)國家核準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍按國家規(guī)定程序上報(bào)。

　　（二）國家法律法規(guī)和國務(wù)院有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（三）本目錄適用于內(nèi)資企業(yè)投資項(xiàng)目。

　　（四）事業(yè)單位、社會團(tuán)體使用非政府性資金建設(shè)本目錄范圍內(nèi)項(xiàng)目的，參照執(zhí)行。

　　（五）本目錄將根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整。

　　（六）企業(yè)投資本目錄以外的鼓勵類和允許類項(xiàng)目一律實(shí)行備案管理。

　　一、農(nóng)林水利

　　農(nóng)業(yè)：對納入省級專項(xiàng)規(guī)劃、涉及開荒的項(xiàng)目采用競爭性配置，由地級以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。

　　水庫新建：國際河流和跨省（區(qū)、市）河流上的水庫項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。新建大、中型水庫項(xiàng)目（庫容1000萬立方米及以上）按國家規(guī)定由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。新建小型水庫項(xiàng)目（庫容1000萬立方米以下）必須納入省小型水庫建設(shè)規(guī)劃，由省政府投資主管部門備案。

　　水庫加固：大、中型水庫由省政府投資主管部門備案。小型水庫中，庫容100萬立方米（含）—1000萬立方米（不含）的水庫由地級以上市政府投資主管部門備案；庫容10萬立方米（含）—100萬立方米（不含）的水庫由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門備案。

　　農(nóng)村供水：項(xiàng)目采用競爭性配置，其中日供水能力2萬噸（含）以上的項(xiàng)目由地級以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案，日供水能力2萬噸以下項(xiàng)目由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。

　　其他水事工程：需中央政府協(xié)調(diào)的國際河流、涉及跨省（區(qū)、市）水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。需省政府協(xié)調(diào)的跨市水資源配置調(diào)整項(xiàng)目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。需地級以上市政府協(xié)調(diào)的跨縣（市、區(qū)）水資源配置調(diào)整項(xiàng)目由地級以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。其余不涉及跨區(qū)域的項(xiàng)目按屬地由縣級以上政府投資主管部門備案。

　　二、能源

　　水電站：在珠江干流上建設(shè)的項(xiàng)目和總裝機(jī)容量25萬千瓦及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余納入省級專項(xiàng)規(guī)劃的新建項(xiàng)目采用競爭性配置。總裝機(jī)容量5萬千瓦（含）-25萬千瓦（不含）項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案，總裝機(jī)容量5萬千瓦（不含）以下的建設(shè)項(xiàng)目由地級以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。總裝機(jī)容量5萬千瓦以下的技改項(xiàng)目一律實(shí)行備案，其中總裝機(jī)容量1000千瓦（含）—5萬千瓦（不含）的由地級以上市政府投資主管部門備案，總裝機(jī)容量1000千瓦以下的由縣（市、區(qū)）政府投資主管部門備案。

　　抽水蓄能電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　火電站：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　熱電站：燃煤項(xiàng)目（不包括背壓（含抽背）式熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目）由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余納入省級能源專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目采用競爭性配置，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。

　　風(fēng)電站：總裝機(jī)容量5萬千瓦及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余納入省級能源專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目采用競爭性配置，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。

　　太陽能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電及海洋能發(fā)電等項(xiàng)目：納入省級能源專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目采用競爭性配置，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。

　　核電站：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　電網(wǎng)工程：330千伏及以上電壓等級的電網(wǎng)工程由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余納入省級能源專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)行備案。220千伏電壓等級（不含深圳市）及跨地市區(qū)域的電網(wǎng)工程由省政府投資主管部門備案，220千伏以下電壓等級電網(wǎng)工程按項(xiàng)目屬地在縣級以上政府投資主管部門備案。

　　煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余一般煤炭開發(fā)項(xiàng)目禁止建設(shè)。

　　煤炭液化：年產(chǎn)50萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目考慮到廣東省為煤炭凈輸入地，禁止建設(shè)。

　　原油：年產(chǎn)100萬噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有石油開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。

　　天然氣：年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他項(xiàng)目由具有天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定，報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。

　　液化石油氣接收、存儲設(shè)施（不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目）：由省政府投資主管部門備案。

　　進(jìn)口液化天然氣接收、儲運(yùn)設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　國家原油存儲設(shè)施：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨省（區(qū)、市）干線管網(wǎng)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨省（區(qū)、市）或年輸氣能力50億立方米（不含）以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余納入省級或經(jīng)省級能源主管部門批復(fù)的地方相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目實(shí)行備案管理，其中省級天然氣主干管網(wǎng)以及跨市（縣、區(qū)）的天然氣管網(wǎng)項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案，其他項(xiàng)目按項(xiàng)目屬地由縣級以上政府投資主管部門備案。

　　天然氣應(yīng)急調(diào)峰儲運(yùn)設(shè)施：納入省級能源專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　天然氣加氣站：對納入經(jīng)省級能源主管部門批復(fù)的地方相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目采用競爭性配置，按項(xiàng)目屬地由縣級以上政府投資主管部門核準(zhǔn)競爭性配置招標(biāo)方案。

　　三、交通運(yùn)輸

　　新建（含增建）鐵路：跨省（區(qū)、市）或100公里及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余納入國家和省鐵路發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目采用競爭性配置，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。

　　公路：國道主干線、國家高速公路網(wǎng)、跨省（區(qū)、市）的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余經(jīng)營性公路項(xiàng)目采用競爭性配置，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案；非經(jīng)營性項(xiàng)目按項(xiàng)目屬地由縣級以上政府投資主管部門備案。

　　獨(dú)立公路橋梁、隧道：跨境、跨海灣、跨珠江口的項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余經(jīng)營性項(xiàng)目采用競爭性配置，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案；非經(jīng)營性項(xiàng)目按項(xiàng)目屬地由縣級以上政府投資主管部門備案。

　　煤炭、礦石、油氣、集裝箱專用泊位：新建港區(qū)和5萬噸級（不含）以上油氣專用泊位（不含原油）、5萬噸級（不含）以上集裝箱專用泊位、年通過能力500萬噸以上（不含）且泊位等級超5萬噸級的原油專用泊位、年通過能力500萬噸以上（不含）且泊位等級超10萬噸級（含）的煤炭、礦石專用泊位由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余納入省級專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目采用競爭性配置，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。

　　內(nèi)河航運(yùn)：千噸級以上通航建筑物項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余經(jīng)營性項(xiàng)目采用競爭性配置。500噸（含）-1000噸（不含）級通航建筑物項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案，500噸級以下通航建筑物項(xiàng)目由地級以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案；非經(jīng)營性項(xiàng)目按項(xiàng)目屬地由縣級以上政府投資主管部門備案。

　　新建機(jī)場：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　擴(kuò)建機(jī)場：總投資20億元及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　擴(kuò)建軍民合用機(jī)場：由國務(wù)院投資主管部門會同軍隊(duì)有關(guān)部門核準(zhǔn)。

　　四、信息產(chǎn)業(yè)

　　電信：國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）、國際電信傳輸電路、國際關(guān)口站、專用電信網(wǎng)的國際通信設(shè)施及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　郵政：國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　電子信息產(chǎn)品制造：衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件等生產(chǎn)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　五、原材料

　　鋼鐵：已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、軋鋼項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他鐵礦開發(fā)項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　有色：新增生產(chǎn)能力的電解鋁項(xiàng)目、新建氧化鋁項(xiàng)目和總投資5億元及以上的礦山開發(fā)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他礦山開發(fā)項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　石化：新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目、新建及擴(kuò)建新增能力超過年產(chǎn)20萬噸乙烯項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。乙烯現(xiàn)有裝置改造項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　化工原料：新建PX、MDI、TDI項(xiàng)目，由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。新建PTA項(xiàng)目以及PTA、PX、MDI、TDI現(xiàn)有裝置改造項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　化肥：磷、鉀礦肥項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　水泥：除禁止類項(xiàng)目外，在獲得國家分配給廣東省新上水泥項(xiàng)目規(guī)模的情況下，采用競爭性配置，由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置方案。

　　稀土：礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其余稀土深加工項(xiàng)目由地級以上市政府投資主管部門備案。

　　黃金：采選礦項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　六、機(jī)械制造

　　汽車：現(xiàn)有汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車和車用發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自籌資金擴(kuò)大同類別產(chǎn)品生產(chǎn)能力和增加品種，包括異地新建同類別產(chǎn)品的非獨(dú)立發(fā)熱生產(chǎn)單位項(xiàng)目由省政府投資主管部門提出初審意見后報(bào)國務(wù)院投資主管部門備案。

　　船舶：新建10萬噸級以上造船設(shè)施（船臺、船塢）由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　城市軌道交通：城市軌道交通車輛和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。城市軌道交通信號系統(tǒng)制造項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　七、輕工煙草

　　紙漿：年產(chǎn)3.4萬噸以上紙漿項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案，其他紙漿項(xiàng)目禁止建設(shè)。

　　變性燃料乙醇：由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　聚酯：日產(chǎn)300噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　制鹽：由省政府投資主管部門備案。

　　糖：日處理糖料1500噸及以上項(xiàng)目由地級以上市政府投資主管部門備案，其他糖料項(xiàng)目禁止建設(shè)。

　　煙草：卷煙項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目由省政府投資主管部門備案。

　　八、高新技術(shù)

　　民用航空航天：民用飛機(jī)（含直升機(jī)）制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　九、城建

　　城市快速軌道交通：由國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　城市道路橋梁：跨越大江大河（通航段）、重要海灣的橋梁、隧道項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　城市供水：跨省（區(qū)、市）日調(diào)水50萬噸及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)，其他納入省、市城市供水規(guī)劃的項(xiàng)目采用競爭性配置。跨地級以上市調(diào)水項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案，其余項(xiàng)目按照項(xiàng)目屬地由縣級以上政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。

　　其他城建項(xiàng)目：對納入省級專項(xiàng)規(guī)劃的污水處理、生活垃圾處理、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾處理等項(xiàng)目，采用競爭性配置。其中生活垃圾焚燒處理、區(qū)域性危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療垃圾處理項(xiàng)目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案，其余項(xiàng)目按照項(xiàng)目屬地由縣級以上政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案。

　　十、社會事業(yè)

　　教育、衛(wèi)生：大學(xué)城、醫(yī)學(xué)城等園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　文化、廣播電影電視：文化、廣播電影電視園區(qū)性建設(shè)項(xiàng)目（土地成片開發(fā)、主題公園等國家另有規(guī)定的除外）按項(xiàng)目屬地由地級以上市政府投資主管部門備案。

　　旅游：國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資1億元及以上旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施，世界自然、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬元及以上項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　體育：F1賽車場由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。

　　娛樂：大型主題公園由國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　其他社會事業(yè)項(xiàng)目：納入相關(guān)建設(shè)規(guī)劃的項(xiàng)目中，涉及公共資源開發(fā)利用、具有一定投資回報(bào)能力的項(xiàng)目，采用競爭性配置，按項(xiàng)目屬地由縣級以上政府投資主管部門核準(zhǔn)項(xiàng)目競爭性配置招標(biāo)方案；其余項(xiàng)目按項(xiàng)目屬地由縣級以上政府投資主管部門備案。

　　十一、金融

　　印鈔、造幣、鈔票紙項(xiàng)目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。