粵府〔2013〕25號(hào)

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廣東省人民政府關(guān)于加快提升勞動(dòng)者

技能水平服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　提升勞動(dòng)者技能水平，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)，是在我省率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的迫切需要。為貫徹落實(shí)黨的十八大及省委十一屆二次全會(huì)精神，更好地適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，現(xiàn)就加快提升勞動(dòng)者技能水平、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出以下意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技能優(yōu)先、全面提升的方針，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，多形式、有計(jì)劃、全方位地提升勞動(dòng)者技能素質(zhì)和水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作從量向質(zhì)轉(zhuǎn)變，建立健全提升勞動(dòng)者技能水平的工作機(jī)制和政策措施，進(jìn)一步營(yíng)造有利于技能人才成長(zhǎng)、發(fā)展的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，推進(jìn)勞動(dòng)者技能水平提升工作全面覆蓋、持續(xù)推進(jìn)、健康發(fā)展。

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。“十二五”期間，企業(yè)所有技能崗位職工至少接受一次技能提升培訓(xùn)。到2017年，技工院校、中等職業(yè)學(xué)校在讀全日制學(xué)生均能享受減免費(fèi)職業(yè)技術(shù)教育；全省技能勞動(dòng)者中中級(jí)以上技能人才的比例達(dá)到70%，其中高級(jí)技能人才比例達(dá)到28%，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力在二、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)到85%以上。全省勞動(dòng)者技能結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技能素質(zhì)全面提升，轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，基本建立一支技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的技能勞動(dòng)者隊(duì)伍。

　　二、全面開(kāi)展勞動(dòng)者技能提升培訓(xùn)

　　（一）推動(dòng)技能提升培訓(xùn)覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者。建立覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)制度，將城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入技能培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。適應(yīng)勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展需求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其參與與自身文化技能水平相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者，重點(diǎn)開(kāi)展初級(jí)技能和技能再提升培訓(xùn)；對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，重點(diǎn)依托技工、職業(yè)院校加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)在崗職工，鼓勵(lì)其參加院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)組織的技能提升培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)中級(jí)（或相當(dāng)于中級(jí)）以上的技能培訓(xùn)；對(duì)高校畢業(yè)生，重點(diǎn)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其參加適應(yīng)企業(yè)崗位需求的中高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，探索制訂廣東省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)），對(duì)有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，試點(diǎn)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)孵化+小額貸款+產(chǎn)業(yè)對(duì)接”等創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

　　（二）提供適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的各類(lèi)技能培訓(xùn)。完善培訓(xùn)需求監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，做好技能勞動(dòng)者的統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估工作，結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼等政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)、院校和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供有針對(duì)性的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)勞動(dòng)者選擇符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)建立健全技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接機(jī)制，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、家庭和社會(huì)服務(wù)需求的技能勞動(dòng)者，打造掌握關(guān)鍵核心技術(shù)技能、適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高技能人才隊(duì)伍，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展急需技能實(shí)用人才的規(guī)模，大力培養(yǎng)符合優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的技能人才。

　　（三）完善勞動(dòng)者技能提升激勵(lì)機(jī)制。取得高級(jí)工、技師以上職業(yè)資格證書(shū)的高技能人才，在職稱(chēng)評(píng)定、工資定級(jí)、招考錄用相關(guān)崗位等方面分別與大專(zhuān)、本科學(xué)歷人員同等對(duì)待。實(shí)施技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的聘員和職工中推動(dòng)落實(shí)技師、高級(jí)技師分別享受與工程師、高級(jí)工程師同等工資福利待遇制度。引導(dǎo)企業(yè)建立職工技能等級(jí)與晉升、薪酬待遇、企業(yè)年金分配掛鉤的激勵(lì)制度。探索實(shí)施技能勞動(dòng)者社保補(bǔ)貼辦法，對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得高級(jí)工以上職業(yè)資格證書(shū)的在崗職工，給予其社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳納部分適當(dāng)補(bǔ)貼。完善技能人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，提高享受政府津貼人員中技能人才的比例，組織開(kāi)展各類(lèi)技能人才評(píng)選表彰活動(dòng)，各地可對(duì)獲表彰技能人才給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。探索建立勞動(dòng)者參與技能培訓(xùn)情況與子女入讀公辦學(xué)校和城市承租公租房待遇掛鉤制度。

　　三、加快完善勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)體系

　　（一）充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。組織實(shí)施“技能更新行動(dòng)”，保證企業(yè)職工每年享有一定的職業(yè)技能培訓(xùn)時(shí)間。鼓勵(lì)大型企業(yè)及其他有條件的企業(yè)依托本單位資源為職工開(kāi)展技能培訓(xùn)，培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃在人力資源社會(huì)保障部門(mén)登記備案的企業(yè)，列入財(cái)政補(bǔ)貼范圍；培訓(xùn)成效明顯的企業(yè)，可優(yōu)先享受政府貼息貸款等優(yōu)惠政策。對(duì)不具備條件開(kāi)展自主培訓(xùn)的企業(yè)，鼓勵(lì)其委托院校、有關(guān)組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)為職工提供培訓(xùn)。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展雙元制、學(xué)徒制培訓(xùn)，創(chuàng)新企業(yè)技能勞動(dòng)者培養(yǎng)模式，支持企業(yè)培養(yǎng)一批首席技師和培訓(xùn)師。推動(dòng)企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)、技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)培訓(xùn)資源合作，構(gòu)建緊密聯(lián)系的職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新需要制訂技能勞動(dòng)者培養(yǎng)計(jì)劃，協(xié)助承擔(dān)技能培訓(xùn)組織工作。完善職業(yè)技能培訓(xùn)考評(píng)機(jī)制，探索將企業(yè)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)情況納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍。

　　（二）加快提升技工院校、職業(yè)院校職業(yè)技能培訓(xùn)能力。圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，優(yōu)化全省技工院校和職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，打造一批國(guó)家級(jí)示范名校和特色專(zhuān)業(yè)強(qiáng)校。建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保持并發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)，結(jié)合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，重點(diǎn)建設(shè)面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新專(zhuān)業(yè)和一批特色品牌專(zhuān)業(yè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工院校、職業(yè)院校每校要建設(shè)3-5個(gè)省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)。加強(qiáng)技工院校、職業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教職工待遇水平，鼓勵(lì)各院校積極吸引企業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和高技能人才、省級(jí)以上技能競(jìng)賽優(yōu)勝者擔(dān)任教師，開(kāi)展“雙高”（既具有高級(jí)職稱(chēng)又具有高級(jí)職業(yè)資格）教師享受技術(shù)職稱(chēng)和職業(yè)資格雙補(bǔ)貼試點(diǎn)。引導(dǎo)技工院校、職業(yè)院校由注重學(xué)制教育向?qū)W制教育和職業(yè)技能培訓(xùn)并重轉(zhuǎn)變，2017年底前實(shí)現(xiàn)技工院校、職業(yè)院校全日制職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模與技能培訓(xùn)規(guī)模大致相當(dāng)。大力推進(jìn)校企雙制辦學(xué)，重點(diǎn)扶持招生即招工的全日制雙制班和招工即招生的在職雙制班，面向初高中畢業(yè)生開(kāi)展中高級(jí)（等）技工、職業(yè)教育，面向企業(yè)在崗職工開(kāi)展彈性學(xué)制職業(yè)技術(shù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)校園對(duì)接產(chǎn)業(yè)園工作，鼓勵(lì)技工院校、職業(yè)院校在園區(qū)設(shè)立分校區(qū)和教學(xué)點(diǎn)，開(kāi)展“訂單式”培訓(xùn)，對(duì)在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立校區(qū)、共建實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地的技工院校、職業(yè)院校，政府在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地使用等方面給予支持，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　（三）大力扶持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。充分發(fā)揮公辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在組織下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人等各類(lèi)群體公共就業(yè)培訓(xùn)方面的作用，各級(jí)政府在師資配備、設(shè)施建設(shè)等方面給予支持。采取經(jīng)費(fèi)資助等多種方式扶持民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)收費(fèi)等方面享受與公辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠政策。加快完善政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)成果制度，支持和鼓勵(lì)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目。建立健全職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向精而強(qiáng)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)精品工程，建立政府激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，打造一批優(yōu)秀技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目品牌。

　　四、創(chuàng)新職業(yè)開(kāi)發(fā)和技能評(píng)價(jià)體系

　　（一）健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)開(kāi)發(fā)機(jī)制。建立職業(yè)開(kāi)發(fā)需求收集發(fā)布制度和行業(yè)、大型企業(yè)參與職業(yè)開(kāi)發(fā)的機(jī)制，到2017年，全省新開(kāi)發(fā)和完善500個(gè)以上適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。依托省職業(yè)技能鑒定中心南海基地及其他具備條件的機(jī)構(gòu)建立國(guó)家級(jí)職業(yè)能力開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)示范基地，在大型企業(yè)、技工或職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟建立60個(gè)以上職業(yè)研發(fā)應(yīng)用基地。探索建立廣東省職業(yè)技能評(píng)價(jià)證書(shū)制度，持證人員在廣東省內(nèi)可享受與國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)同等的就業(yè)、培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼，以及入戶城鎮(zhèn)、評(píng)比表彰等方面待遇。

　　（二）改革職業(yè)技能鑒定體制機(jī)制。加快構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多元評(píng)價(jià)、規(guī)范通用”的職業(yè)技能鑒定體系。各級(jí)政府職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)機(jī)構(gòu)職能要向統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范考務(wù)管理、提供職業(yè)能力開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，技能鑒定具體事務(wù)逐步向社會(huì)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)行業(yè)和社會(huì)組織建立技能鑒定專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）設(shè)立職業(yè)技能鑒定站（所）。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)行業(yè)建立技能委員會(huì)，承接人力資源開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)公共事務(wù)，政府以購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的方式給予扶持。規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)管理，清理規(guī)范各類(lèi)職業(yè)資格認(rèn)證，逐步實(shí)行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)與行業(yè)上崗證“一試雙證”。

　　（三）建立完善行業(yè)和企業(yè)參與的技能評(píng)價(jià)工作機(jī)制。建立企業(yè)技能人才評(píng)價(jià)體系與政府技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求的技能評(píng)價(jià)工作體系。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際組織開(kāi)展技能人才評(píng)價(jià)，對(duì)經(jīng)鑒定符合條件的職工，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、企業(yè)承擔(dān)職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)和題庫(kù)開(kāi)發(fā)。掌握高超技能、業(yè)績(jī)突出的企業(yè)生產(chǎn)一線職工，可破格或越級(jí)參加技師、高級(jí)技師考評(píng)。探索建立“技能儲(chǔ)蓄”制度，加快建設(shè)推廣人力資源職業(yè)開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)公共服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)職工在不同時(shí)期、不同企業(yè)、不同培訓(xùn)階段取得的技能鑒定成績(jī)予以記存，累計(jì)達(dá)到職業(yè)資格要求的，發(fā)放相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能評(píng)價(jià)證書(shū)。

　　五、圍繞促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)

　　（一）優(yōu)化技能勞動(dòng)者配置。組織開(kāi)展全省勞動(dòng)力狀況調(diào)查，建立健全人力資源信息庫(kù)，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制管理系統(tǒng)。建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)技能勞動(dòng)者需求信息庫(kù)，定期發(fā)布區(qū)域產(chǎn)業(yè)信息和技能培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄，積極組織園區(qū)和企業(yè)舉辦技能勞動(dòng)者招聘會(huì)，吸引各類(lèi)人才就業(yè)。深化珠三角和東西北地區(qū)對(duì)口合作，建立勞動(dòng)力重點(diǎn)輸出、就近轉(zhuǎn)移、聚集提升和優(yōu)化配置四類(lèi)功能區(qū)合作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（二）提升面向技能勞動(dòng)者的公共服務(wù)水平。完善勞動(dòng)者提升技能和穩(wěn)定就業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立健全覆蓋省、市、縣（區(qū)）、街（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)體系，加快建設(shè)以社會(huì)保障卡為核心，集網(wǎng)站、3G自助終端等多種現(xiàn)代化信息技術(shù)手段于一體的公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)村居和產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作平臺(tái)；產(chǎn)業(yè)集群較高的鎮(zhèn)街（園區(qū)）要充分利用院校、大型企業(yè)等各類(lèi)資源，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定服務(wù)工作。鼓勵(lì)勞動(dòng)力輸出地在輸入地建立務(wù)工人員服務(wù)協(xié)會(huì)，開(kāi)展相關(guān)公共服務(wù)。全面落實(shí)高技能人才直接申請(qǐng)入戶制度，高技能人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需工種的中級(jí)工可在就業(yè)地城鎮(zhèn)直接申請(qǐng)入戶，使技能人才更好地享受各項(xiàng)公共服務(wù)。完善技能勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大涉農(nóng)培訓(xùn)力度，完善農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)制度。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快提升勞動(dòng)者技能水平的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把提升勞動(dòng)者技能水平作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，統(tǒng)一部署，扎實(shí)推進(jìn)。

　　（二）加大財(cái)政資金投入。省財(cái)政逐步加大對(duì)勞動(dòng)者技能提升培訓(xùn)、高技能人才培養(yǎng)、技工（職業(yè)）教育和品牌專(zhuān)業(yè)建設(shè)、校企合作、職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟、職業(yè)技能競(jìng)賽、職業(yè)開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)、品牌培訓(xùn)項(xiàng)目、技能勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)以及相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度，建立資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)自主（或委托）開(kāi)展技能培訓(xùn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工種開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)、高技能人才培訓(xùn)基地（技能大師工作室）建設(shè)。各地要根據(jù)本地就業(yè)狀況和工作目標(biāo)，預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)技能培訓(xùn)工作，并根據(jù)工作需要合理確定經(jīng)費(fèi)規(guī)模。落實(shí)城市教育費(fèi)附加優(yōu)先用于中等職業(yè)教育和技工教育政策，城市教育費(fèi)附加用于技工教育的比例不低于30%。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)使用、提高效益的要求，全省實(shí)行分等級(jí)、分工種的技能培訓(xùn)分類(lèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的申領(lǐng)補(bǔ)貼程序，研究制訂直補(bǔ)個(gè)人、企業(yè)的勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)資金補(bǔ)貼辦法。加強(qiáng)對(duì)各地經(jīng)費(fèi)撥付、使用和管理等情況的監(jiān)督，確保工作落實(shí)。

　　（三）指導(dǎo)督促企業(yè)加大對(duì)技能培訓(xùn)的投入。按照財(cái)政部等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)〉的通知》（財(cái)建〔2006〕317號(hào)）要求，指導(dǎo)督促企業(yè)按上年度職工工資總額的1.5%－2.5%足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)，制訂年度職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，重點(diǎn)用于企業(yè)生產(chǎn)崗位所需的技能培訓(xùn)、企業(yè)職工一專(zhuān)多能培訓(xùn)、執(zhí)行國(guó)家就業(yè)準(zhǔn)入制度的持證上崗培訓(xùn)、技能人才管理工作崗位培訓(xùn)等。對(duì)未按要求提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，或自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)以及未開(kāi)展技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，縣級(jí)以上地方人民政府可依法對(duì)其職工教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，統(tǒng)籌部分納入本地區(qū)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。具體統(tǒng)籌和使用辦法由各地制訂。有條件的地區(qū)可按照一定比例對(duì)屬地企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)配套資金。

　　（四）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和法規(guī)保障。編制全省勞動(dòng)力技能素質(zhì)提升規(guī)劃，明確2013—2017年技能培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)不同勞動(dòng)力群體的技能培訓(xùn)工作進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。推動(dòng)制訂《廣東省勞動(dòng)者職業(yè)能力促進(jìn)條例》和《廣東省職業(yè)技術(shù)教育校企合作條例》等地方法規(guī)，加大執(zhí)法力度，促進(jìn)全省職業(yè)技能培訓(xùn)加快發(fā)展。

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和工作交流。各地要加大技能培訓(xùn)政策的宣傳力度，集中力量定期深入企業(yè)開(kāi)展政策宣講和解釋?zhuān)\(yùn)用媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道擴(kuò)大政策覆蓋面。大力開(kāi)展企業(yè)家課堂交流等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立技能為本的發(fā)展理念。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣提升勞動(dòng)者技能水平、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立高技能人才先進(jìn)典型，在全社會(huì)形成尊重技能人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的良好氛圍。加強(qiáng)工作交流，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外職業(yè)技能培訓(xùn)的有益經(jīng)驗(yàn)。

廣東省人民政府

2013年3月18日