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廣東省人民政府辦公廳轉發省政府糾風辦

2013年全省糾風工作要點的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　省政府糾風辦《2013年全省糾風工作要點》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向省政府糾風辦反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月16日

2013年全省糾風工作要點

省政府糾風辦

　　2013年全省糾風工作要堅持圍繞中心、服務大局，標本兼治、糾建并舉，以解決群眾反映強烈的突出問題為重點推進專項治理，以整治庸懶散奢為重點推進政風行風建設，以明查暗訪為重點推進剎風肅紀，努力爭當全國糾風工作排頭兵，為我省實現“三個定位、兩個率先”總目標提供良好的作風保障。
　　一、著力解決群眾反映強烈的突出問題

　　（一）堅決整治庸懶散奢等不良風氣。加強對中央關于改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”，習近平總書記關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的重要批示精神和省委實施辦法的監督檢查，在全省黨員干部中深入整治庸懶散奢等不良風氣，通過查擺問題、作風暗訪、民主評議、責任追究等措施，著力整治不思進取、能力平庸，效率低下、失位缺位，思想渙散、紀律松弛，鋪張浪費、貪圖享樂等突出作風問題，促進全省機關精神面貌明顯提升、干部作風明顯轉變、服務效能明顯增強、發展環境明顯改善。
　　（二）堅決糾正涉及民生的政府資金管理和使用中的突出問題。建立健全管理使用部門各負其責，監察、糾風、審計等部門密切配合的工作機制和統一高效透明的科技監管平臺，切實加強對新型農村合作醫療、城鎮醫療保險以及教育、涉農等領域政府資金的監管，堅決糾正截留、擠占、挪用、虛報、冒領、套取資金等問題，嚴肅查處貪污、私分、揮霍資金以及權錢交易、優親厚友等腐敗行為。督促主管部門建立健全社保基金和扶貧資金、救災救助資金監管的長效機制。
　　（三）堅決糾正涉農領域侵害群眾利益的不正之風。督促主管部門加強涉農收費管理，糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為，規范籌資籌勞行為和“一事一議”財政獎補工作，防止變相增加農民負擔；糾正在農村征收征用土地及土地承包、流轉等環節發生的違背群眾意愿、與民爭利等問題。
　　（四）堅決糾正違法違規強制征地拆遷行為。督促主管部門規范房屋征收行為，推進信息公開，嚴禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷；依托省土地市場動態監測與監管系統，加大對農村集體土地征收征用的監管力度，確保征地補償款按時足額發放到位；建立健全征地拆遷補償機制，保障被征地拆遷人的合法權益。
　　（五）堅決糾正教育亂收費問題。督促主管部門清理教育收費文件，糾正越權設立收費項目和擅自提高收費標準問題；以城市為重點治理義務教育階段擇校亂收費，嚴格執行公辦普通高中招生“三限”（限人數、限錢數、限分數）政策；實施高校招生“陽光工程”，禁止“點招”，糾正自主招生和特殊類型招生中的違規行為；按照縣縣有網站、校校有網頁的目標，探索建立教育收費信息公開監管平臺；繼續開展重點地區和重點學校教育收費動態監測，嚴肅查處教育亂收費問題。
　　（六）堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。督促主管部門深入開展醫務人員收受回扣、院務管理、防統方電子監察、醫德醫風四項專項治理活動；深入推進藥品、醫療器械生產經營單位和醫療機構收費票據使用情況專項檢查；推進藥品“陽光采購”制度改革，推行藥品采購配送“兩票制”，開展高值醫用耗材集中采購；加快推進“陽光用藥、陽光物流、陽光院務”工作，切實抓好全省二級以上醫療機構“陽光用藥”制度考核；扎實推進公立醫院廉潔風險防控機制建設，著力整治診療服務和藥品收費方面的價格違法行為；廣泛開展“廉潔誠信醫院”主題創建活動，推進醫德醫風建設。
　　二、繼續深化專項治理工作

　　（七）深入查處金融、電信等公共服務行業侵害群眾利益的不正之風。督促主管部門開展金融、電信和有線電視、殯葬、公交、自來水、煤氣等行業收費清查，堅決糾正亂收費、高收費和吃拿卡要等損害群眾利益的突出問題。
　　（八）深入查處公務員考錄和國有企事業單位招聘中的不正之風。督促主管部門建立健全有關公開平臺和制度規定，糾正和查處“因人設崗”、暗箱操作、弄虛作假等違反規程的行為；治理政府部門占編制、不上班、“吃空餉”問題。
　　（九）深化食品藥品安全監管工作。督促主管部門依托大部制改革健全食品藥品安全監管責任體系，嚴肅查處食品藥品安全監管中的行政不作為、亂作為等違紀違法行為。
　　（十）深入查處保障性住房建設和分配中的不正之風。督促主管部門依托省住房保障項目動態管理信息系統，規范保障性住房建設和分配行為，堅決糾正“關系戶”、“人情房”等突出問題。
　　（十一）繼續治理物流領域亂收費和公路“三亂”問題。督促主管部門落實重大節假日免收小型客車通行費、鮮活農產品運輸綠色通道等惠民政策；規范公路行業管理，推進調整公路聯網收費和電子不停車收費；規范限速區域設置和“電子眼”執法；嚴肅查處公路“三亂”問題。
　　（十二）深入開展厲行節約清理規范工作。督促主管部門從嚴控制由政府主辦、財政出資的博覽會、大型體育運動會，深化清理和規范慶典、研討會、論壇等各類活動的工作。
　　（十三）深入開展減輕企業負擔工作。督促主管部門依托省網上辦事大廳，健全重點企業直通車服務制度，進一步開展涉企收費清理，堅決糾正面向企業的吃拿卡要行為。
　　三、加強政風行風建設

　　（十四）深化民主評議政風行風活動。在設有辦事大廳（窗口）的部門和國有企事業單位開展民主評議政風行風活動。建立健全群眾直評為主、行評團評議為輔、中介機構科學測評為補充的民主評議機制，探索建立評議結果公開和成果運用機制。抓好2012年被評議單位“回頭查”工作。
　　（十五）繼續辦好政風行風熱線。以解決涉及群眾切身利益問題為重點，堅持政風行風熱線常態化與專題化相結合，健全電臺、電視臺、報紙、互聯網等多種媒體整體聯動機制，積極開展熱線節目進農村、進社區、進廣場、進企業活動，加大解決問題力度，擴大熱線的影響力。
　　（十六）推進科技糾風工作。將信息通信技術引入糾風工作領域，依托網上辦事大廳和電子監察綜合平臺，推動重點專項治理牽頭部門建立完善政風行風監管信息綜合平臺，提高糾風工作信息化水平。
　　四、工作要求

　　（十七）落實工作責任。認真落實糾風工作責任制，堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，督促各級各部門各行業細化工作任務，嚴格目標考核，確保任務落實。各地糾風辦要加強組織協調、監督檢查和工作指導，督促有關部門和下級糾風辦認真履行職責。
　　（十八）充分發揮暗訪作用。建立健全省、市、縣三級糾風暗訪機制，以整治庸懶散奢等不良風氣和落實中央、省改進工作作風各項規定為重點，圍繞糾風專項治理，深入開展不正之風專題暗訪和典型問題查處工作，抓好暗訪成果的運用，推動相關專項整治。各地級以上市糾風部門每年要組織1—2期暗訪，并向省政府糾風辦報備。
　　（十九）堅決查辦不正之風案件。建立健全司法、審計、信訪、監察、糾風等部門之間的聯動機制，集中力量查處群眾反映強烈、社會高度關注的侵害群眾利益問題和群體性事件背后的腐敗問題，對負有領導責任的相關負責人嚴肅問責。要通過查辦案件，查找問題，堵塞漏洞，完善體制機制。
　　（二十）加強自身建設。完善縣、鎮、村三級糾風工作機制，推廣糾風志愿服務的經驗做法，進一步夯實糾風工作基礎。加強對糾風干部隊伍的教育、監督和管理，規范行使糾風權力，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，維護糾風干部良好形象。