廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好

省人大代表建議辦理工作的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　近年來，各級政府和部門承辦的省人大代表建議數(shù)量不斷增加，尤其是2013年，達(dá)到860件，比2012年增長52.21%，創(chuàng)歷史新高。省人大代表依法履職的責(zé)任感和積極性顯著增強(qiáng)，對政府的各項(xiàng)工作提出了更高要求。按照省人大常委會要求，近期省人大常委會選聯(lián)工委、省府辦公廳對今年省人大代表建議辦理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)抽查12個省直承辦單位。總體上看，各承辦單位均重視人大代表建議辦理，并將其作為推動工作開展的有力抓手，落實(shí)措施，成效明顯。但檢查也發(fā)現(xiàn)，個別單位在工作中仍然存在相互推諉、協(xié)調(diào)配合不夠、開展調(diào)研及與代表溝通不足以及重答復(fù)、輕落實(shí)等突出問題，影響了整體辦理工作質(zhì)量。為進(jìn)一步辦好省人大代表建議，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就相關(guān)辦理工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦代表建議工作

　　認(rèn)真辦理人大代表建議，是各級各部門的工作職責(zé)，也是主動接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督及人民群眾監(jiān)督，踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。各級政府和部門要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦代表建議制度，辦實(shí)省人大常委會重點(diǎn)督辦、省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)辦以及省府辦公廳重點(diǎn)督辦的代表建議。對省人大常委會及省府辦公廳重點(diǎn)督辦的代表建議，各主辦單位要切實(shí)負(fù)起牽頭辦理的責(zé)任，主動溝通協(xié)調(diào)，會同協(xié)辦單位制定工作方案報(bào)省政府審定；建議辦結(jié)后，要共同擬訂辦理情況報(bào)告，送省政府審定后再正式答復(fù)省人大代表。各單位對于由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦的代表建議，也應(yīng)制定具體的工作計(jì)劃，報(bào)省府辦公廳備案。

　　二、及時辦理，嚴(yán)格時效要求

　　每年省“兩會”期間，各單位要嚴(yán)格按照《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》和省人大常委會要求，安排專人及時簽收由本單位辦理的建議。對確屬超出本單位“三定”方案職能，對交辦意見有異議的，應(yīng)在收到建議之日起七日內(nèi)，報(bào)經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后退回，并書面行文說明情況。交辦單位經(jīng)征求相關(guān)部門意見，重新確定承辦單位并交辦后，承辦單位不得退辦或申請改辦。

　　各單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，嚴(yán)格控制辦理時限。會辦單位應(yīng)在建議交辦之日起一個月內(nèi)向主辦單位提交會辦意見。對未按規(guī)定時限提交會辦意見的，主辦單位應(yīng)向會辦單位發(fā)送書面催辦通知書（見附件），并抄送省人大常委會選聯(lián)工委和省府辦公廳。主辦單位應(yīng)在建議交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)代表。對涉及面廣、比較復(fù)雜的建議，在三個月內(nèi)確實(shí)難以辦理完畢的，可先向領(lǐng)銜代表書面答復(fù)前期辦理情況，然后抓緊協(xié)調(diào)推進(jìn)，至遲在交辦之日起六個月內(nèi)正式答復(fù)代表。兩次答復(fù)均應(yīng)按規(guī)定抄送備案。

　　三、健全溝通機(jī)制，增強(qiáng)辦理工作針對性

　　加強(qiáng)與代表溝通是提升代表建議辦理工作針對性和實(shí)效性的重要途徑，健全溝通機(jī)制是做好辦理工作的重要保障。各單位要按照“百分之百與代表溝通”的要求，加強(qiáng)與代表在整個建議辦理過程中的溝通工作。各級政府辦公室（廳）以及各承辦單位要注意收集本地區(qū)選出的省人大代表以及涉及本部門承辦建議相關(guān)代表的聯(lián)系方式（包括固定電話、移動電話、電子郵箱等），建立代表信息資源庫，暢通與代表溝通渠道。在省“兩會”期間，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，走訪關(guān)注本行業(yè)工作的省人大代表，或邀請代表到單位座談，提前掌握代表關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)和所提建議主要內(nèi)容。在辦理過程中，各單位應(yīng)在適當(dāng)時間回訪省“兩會”期間走訪的代表，通報(bào)相關(guān)事項(xiàng)辦理情況，聽取代表對辦理工作的新意見，并給予充分吸納；各單位也可與代表共同開展調(diào)研，共同研究解決問題。在答復(fù)代表前，可先征求代表意見，取得共識，增強(qiáng)答復(fù)意見的針對性、可行性，并真正解決問題。

　　四、加強(qiáng)督辦，確保代表建議落到實(shí)處

　　建立健全代表建議督辦工作體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的督辦格局。各地、各部門要明確代表建議督辦機(jī)構(gòu)和人員，建立健全督辦工作制度。要加強(qiáng)本地區(qū)本部門承辦建議的督辦力度，堅(jiān)持代表建議辦理工作“回頭看”，跟蹤落實(shí)好所承諾的事項(xiàng)，并適時將情況通報(bào)代表。在每年辦理建議期間，省府辦公廳將配合省人大常委會選聯(lián)工委對重點(diǎn)承辦單位開展集中檢查，推進(jìn)工作進(jìn)展，研究解決主要困難和問題。對一些已多年提出但一直未解決的代表建議，省府辦公廳將重點(diǎn)督辦。對辦理工作成績突出的地區(qū)和部門將予以表揚(yáng)；對工作不力特別是造成重大影響的，將予以通報(bào)批評。各單位每年辦完代表建議后，要做好總結(jié)分析，書面報(bào)省府辦公廳，抄送省人大常委會選聯(lián)工委。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)參照本通知要求，制訂本地區(qū)相關(guān)規(guī)定。

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　　附件：省人大代表建議催辦通知書

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月25日

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附件

廣東省***廳（委、局、辦）

省人大代表建議催辦通知書

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***廳（委、局、辦）：

　　***代表在省***屆人大***次會議上提出的《關(guān)于***的建議》（第***號）由我廳（委、局、辦）牽頭會同你廳（委、局、辦）辦理。按照規(guī)定，你廳（委、局、辦）應(yīng)在***年***月***日前向我廳（委、局、辦）提供會辦意見。截至目前，我廳（委、局、辦）尚未收到你廳（委、局、辦）會辦意見，為及時答復(fù)代表，請你廳（委、局、辦）于***年***月***日前將會辦意見函送我廳（委、局、辦）。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　***廳（委、局、辦）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　***年***月***日

　　（聯(lián)系人：***，電話：***）