廣東省人民政府辦公廳關于進一步做好

省人大代表建議辦理工作的通知

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各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　近年來，各級政府和部門承辦的省人大代表建議數(shù)量不斷增加，尤其是2013年，達到860件，比2012年增長52.21%，創(chuàng)歷史新高。省人大代表依法履職的責任感和積極性顯著增強，對政府的各項工作提出了更高要求。按照省人大常委會要求，近期省人大常委會選聯(lián)工委、省府辦公廳對今年省人大代表建議辦理工作進行檢查，重點抽查12個省直承辦單位?？傮w上看，各承辦單位均重視人大代表建議辦理，并將其作為推動工作開展的有力抓手，落實措施，成效明顯。但檢查也發(fā)現(xiàn)，個別單位在工作中仍然存在相互推諉、協(xié)調(diào)配合不夠、開展調(diào)研及與代表溝通不足以及重答復、輕落實等突出問題，影響了整體辦理工作質(zhì)量。為進一步辦好省人大代表建議，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就相關辦理工作通知如下：

　　一、加強領導，落實領導領辦代表建議工作

　　認真辦理人大代表建議，是各級各部門的工作職責，也是主動接受權(quán)力機關監(jiān)督及人民群眾監(jiān)督，踐行黨的群眾路線的具體體現(xiàn)。各級政府和部門要進一步完善領導領辦代表建議制度，辦實省人大常委會重點督辦、省政府領導牽頭領辦以及省府辦公廳重點督辦的代表建議。對省人大常委會及省府辦公廳重點督辦的代表建議，各主辦單位要切實負起牽頭辦理的責任，主動溝通協(xié)調(diào)，會同協(xié)辦單位制定工作方案報省政府審定；建議辦結(jié)后，要共同擬訂辦理情況報告，送省政府審定后再正式答復省人大代表。各單位對于由本單位主要領導領辦的代表建議，也應制定具體的工作計劃，報省府辦公廳備案。

　　二、及時辦理，嚴格時效要求

　　每年省“兩會”期間，各單位要嚴格按照《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》和省人大常委會要求，安排專人及時簽收由本單位辦理的建議。對確屬超出本單位“三定”方案職能，對交辦意見有異議的，應在收到建議之日起七日內(nèi)，報經(jīng)單位主要領導簽批后退回，并書面行文說明情況。交辦單位經(jīng)征求相關部門意見，重新確定承辦單位并交辦后，承辦單位不得退辦或申請改辦。

　　各單位要加強協(xié)同配合，嚴格控制辦理時限。會辦單位應在建議交辦之日起一個月內(nèi)向主辦單位提交會辦意見。對未按規(guī)定時限提交會辦意見的，主辦單位應向會辦單位發(fā)送書面催辦通知書（見附件），并抄送省人大常委會選聯(lián)工委和省府辦公廳。主辦單位應在建議交辦之日起三個月內(nèi)答復代表。對涉及面廣、比較復雜的建議，在三個月內(nèi)確實難以辦理完畢的，可先向領銜代表書面答復前期辦理情況，然后抓緊協(xié)調(diào)推進，至遲在交辦之日起六個月內(nèi)正式答復代表。兩次答復均應按規(guī)定抄送備案。

　　三、健全溝通機制，增強辦理工作針對性

　　加強與代表溝通是提升代表建議辦理工作針對性和實效性的重要途徑，健全溝通機制是做好辦理工作的重要保障。各單位要按照“百分之百與代表溝通”的要求，加強與代表在整個建議辦理過程中的溝通工作。各級政府辦公室（廳）以及各承辦單位要注意收集本地區(qū)選出的省人大代表以及涉及本部門承辦建議相關代表的聯(lián)系方式（包括固定電話、移動電話、電子郵箱等），建立代表信息資源庫，暢通與代表溝通渠道。在省“兩會”期間，各單位要結(jié)合工作實際，走訪關注本行業(yè)工作的省人大代表，或邀請代表到單位座談，提前掌握代表關注重點事項和所提建議主要內(nèi)容。在辦理過程中，各單位應在適當時間回訪省“兩會”期間走訪的代表，通報相關事項辦理情況，聽取代表對辦理工作的新意見，并給予充分吸納；各單位也可與代表共同開展調(diào)研，共同研究解決問題。在答復代表前，可先征求代表意見，取得共識，增強答復意見的針對性、可行性，并真正解決問題。

　　四、加強督辦，確保代表建議落到實處

　　建立健全代表建議督辦工作體系，形成“橫向到邊、縱向到底”的督辦格局。各地、各部門要明確代表建議督辦機構(gòu)和人員，建立健全督辦工作制度。要加強本地區(qū)本部門承辦建議的督辦力度，堅持代表建議辦理工作“回頭看”，跟蹤落實好所承諾的事項，并適時將情況通報代表。在每年辦理建議期間，省府辦公廳將配合省人大常委會選聯(lián)工委對重點承辦單位開展集中檢查，推進工作進展，研究解決主要困難和問題。對一些已多年提出但一直未解決的代表建議，省府辦公廳將重點督辦。對辦理工作成績突出的地區(qū)和部門將予以表揚；對工作不力特別是造成重大影響的，將予以通報批評。各單位每年辦完代表建議后，要做好總結(jié)分析，書面報省府辦公廳，抄送省人大常委會選聯(lián)工委。

　　各市、縣（市、區(qū)）人民政府應參照本通知要求，制訂本地區(qū)相關規(guī)定。

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　　附件：省人大代表建議催辦通知書

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月25日

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附件

廣東省***廳（委、局、辦）

省人大代表建議催辦通知書

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***廳（委、局、辦）：

　　***代表在省***屆人大***次會議上提出的《關于***的建議》（第***號）由我廳（委、局、辦）牽頭會同你廳（委、局、辦）辦理。按照規(guī)定，你廳（委、局、辦）應在***年***月***日前向我廳（委、局、辦）提供會辦意見。截至目前，我廳（委、局、辦）尚未收到你廳（委、局、辦）會辦意見，為及時答復代表，請你廳（委、局、辦）于***年***月***日前將會辦意見函送我廳（委、局、辦）。

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　***廳（委、局、辦）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　***年***月***日

　　（聯(lián)系人：***，電話：***）