粵辦函〔2013〕448號

　　廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進

　　廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實施方案的通知

各地級以上人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《加快推進廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　省府辦公廳

　　2013年7月29日

　　加快推進廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略實施方案

　　為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實《工業(yè)和信息化部廣東省人民政府加快推進廣東省工業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，促進廣東省工業(yè)節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2015年，全省循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)（基地）工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8000億元，全面完成“十二五”單位工業(yè)增加值能耗下降21%的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)綠色發(fā)展方式基本覆蓋重點行業(yè)和重點企業(yè)，率先形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)發(fā)展格局，為廣東實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的目標(biāo)做出積極貢獻。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬┩七M新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

　　依托現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)），及國家規(guī)劃重點布局的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域等，加快推進部省共建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。2013-2015年，爭取每年在資源綜合利用、再制造、節(jié)能環(huán)保裝備等領(lǐng)域培育1-2個示范基地，優(yōu)先支持示范基地符合相關(guān)條件的項目。（省經(jīng)濟和信息化委負(fù)責(zé)）

　　（二）推進工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

　　加快循環(huán)經(jīng)濟試點示范體系建設(shè)，依托重點工業(yè)園區(qū)（包括依法設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等），到2015年共培育20個省循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、30個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地（包括“城市礦產(chǎn)”示范基地、再制造試點單位等）。每年從省節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項資金中安排一定的專項資金支持上述園區(qū)、基地和循環(huán)經(jīng)濟重點項目建設(shè)，建立完善資源消耗和回收資源再生利用統(tǒng)計制度，加快推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、財政廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、環(huán)境保護廳、外經(jīng)貿(mào)廳、地稅局、統(tǒng)計局、物價局，省國稅局負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩七M工業(yè)節(jié)能降耗。

　　大力推進能源管理體系、能源管理中心和能效對標(biāo)的“三能”體系建設(shè)，編制全省能源管理中心建設(shè)指南和技術(shù)規(guī)范，創(chuàng)建10個重點示范能管中心，組織開展5-6個重點行業(yè)能效對標(biāo)行動。大力實施一批重點節(jié)能工程，推廣應(yīng)用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料。積極推動重點耗能企業(yè)能源資源計量數(shù)據(jù)實時、在線采集。完善淘汰落后產(chǎn)能政策，制定實施淘汰落后產(chǎn)能專項行動計劃，到2015年全省淘汰水泥、制革、印染、鋼鐵、冶煉、鉛蓄電池等一批落后產(chǎn)能。加快完善高能耗行業(yè)控制發(fā)展規(guī)劃，加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、外經(jīng)貿(mào)廳、質(zhì)監(jiān)局、物價局、國資委、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)）

　　（四）推進清潔生產(chǎn)和粵港清潔生產(chǎn)合作。

　　加快推進清潔生產(chǎn)“十百千萬”工程。到2015年，創(chuàng)建10個清潔生產(chǎn)示范園區(qū)，認(rèn)定100個企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)中心，認(rèn)定1000家省級清潔生產(chǎn)企業(yè)，開展10000人次清潔生產(chǎn)培訓(xùn)。深入開展“生態(tài)設(shè)計”專題活動，創(chuàng)建一批“生態(tài)設(shè)計”中心。配合香港特區(qū)政府實施粵港清潔生產(chǎn)伙伴計劃，認(rèn)定200個“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標(biāo)志企業(yè)。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、環(huán)境保護廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┩七M“兩型”工業(yè)體系建設(shè)。

　　加快推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展，大力支持“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)實施重點項目，積極發(fā)揮資源綜合利用龍頭企業(yè)的示范帶動作用。到2015年，培育50個“兩型”試點企業(yè)和30個資源綜合利用龍頭企業(yè)。（省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、財政廳負(fù)責(zé)）

　　（六）加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　加快培育10個年產(chǎn)值50億元以上的節(jié)能環(huán)保龍頭骨干企業(yè)，發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)競爭力強的節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)企業(yè)，建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實施一批技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加強資源綜合利用技術(shù)應(yīng)用，積極落實國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、財政廳、地稅局，省國稅局負(fù)責(zé)）

　　（七）加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

　　加強循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等專業(yè)人才培訓(xùn)，依托廣東省高等院校、科研機構(gòu)及社會中介組織，進一步加強培訓(xùn)和產(chǎn)學(xué)研工作，培育發(fā)展一批專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)單位。探索與美國、英國、韓國、香港、澳門等國家和地區(qū)合作構(gòu)建培訓(xùn)交流平臺。（省人力資源社會保障廳、教育廳、經(jīng)濟和信息化委、科技廳、外辦負(fù)責(zé)）

　　三、工作保障

　　省政府將共建事項納入重要議事日程，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策措施、資金投入等方面給予大力支持。省經(jīng)濟和信息化委具體負(fù)責(zé)部省共建的日常工作，與工業(yè)和信息化部有關(guān)司局共同建立合作項目推進協(xié)調(diào)機制，定期或不定期與省有關(guān)單位進行協(xié)商，共同解決實施過程中遇到的問題，并及時向省政府報告工作進展情況。省有關(guān)單位要根據(jù)本方案的分工制訂具體工作措施，并在每年年底前向省經(jīng)濟和信息化委報送有關(guān)工作情況材料。