粵府辦〔2014〕4號(hào)

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃

（2013—2020年）的意見(jiàn)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕10號(hào)），加快推動(dòng)我省計(jì)量事業(yè)發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)，堅(jiān)持強(qiáng)化基礎(chǔ)、完善體系、提升能力、服務(wù)發(fā)展的原則，以計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心，以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和應(yīng)用型計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，完善量傳溯源體系、計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系、計(jì)量監(jiān)管體系和誠(chéng)信計(jì)量體系，充分發(fā)揮我省作為華南地區(qū)計(jì)量測(cè)試中心的作用，全面提升我省計(jì)量整體能力和水平，為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省提供重要技術(shù)基礎(chǔ)和保障。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)。

　　——計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平全面提升。計(jì)量科技基礎(chǔ)研究明顯加強(qiáng)，一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，計(jì)量科技成果加快轉(zhuǎn)化。到2017年，計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到93%以上，社會(huì)公用計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4500項(xiàng)以上，計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)綜合水平位于全國(guó)前列。到2020年，計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到97%以上，社會(huì)公用計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6000項(xiàng)以上，計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)綜合水平在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

　　——計(jì)量對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐作用更加突出。全省量傳溯源體系更加完備，計(jì)量科技服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試平臺(tái)、計(jì)量支撐體系等基本健全，法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)明顯加強(qiáng)，計(jì)量服務(wù)與保障能力普遍提升，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。到2017年，建設(shè)國(guó)家（或省）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心或重點(diǎn)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室5家以上，通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證或計(jì)量保證體系確認(rèn)企業(yè)達(dá)到8000家以上。到2020年，華南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心服務(wù)能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，建設(shè)國(guó)家（或省）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心或重點(diǎn)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室12家以上，通過(guò)測(cè)量管理體系認(rèn)證或計(jì)量保證體系確認(rèn)企業(yè)達(dá)到10000家以上。

　　——計(jì)量的維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序能力顯著增強(qiáng)。地方計(jì)量法規(guī)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范體系更加完善，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的計(jì)量監(jiān)督管理體系進(jìn)一步健全，民生計(jì)量、能源資源計(jì)量、安全計(jì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。到2017年，國(guó)家重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率達(dá)到93%以上，計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量和定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到90%以上，引導(dǎo)并培育4000家以上誠(chéng)信計(jì)量示范單位，重點(diǎn)耗能企業(yè)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、在線采集試點(diǎn)逐步鋪開(kāi)。到2020年，國(guó)家重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率達(dá)到97%以上，計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量和定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到92%以上，引導(dǎo)并培育8000家以上誠(chéng)信計(jì)量示范單位，重點(diǎn)耗能企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、在線采集。

　　二、促進(jìn)計(jì)量科技創(chuàng)新發(fā)展

　　（三）強(qiáng)化計(jì)量科技基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)我省計(jì)量科技基礎(chǔ)、前沿技術(shù)及其應(yīng)用領(lǐng)域的重大科技項(xiàng)目研究，促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和企事業(yè)單位的合作，形成“檢學(xué)研”相結(jié)合的計(jì)量科技創(chuàng)新機(jī)制。積極參與國(guó)家計(jì)量科技基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)開(kāi)展食品安全、生物制藥、醫(yī)療器械、節(jié)能減排、智能交通、智能電網(wǎng)、海洋工程、突發(fā)事故檢測(cè)報(bào)警、環(huán)境和氣候監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域計(jì)量檢測(cè)技術(shù)，以及極大、極小、復(fù)雜、動(dòng)態(tài)、多參數(shù)、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等方面的計(jì)量測(cè)試?yán)碚摗⒎椒ㄅc應(yīng)用技術(shù)研究，在探測(cè)傳感、信息傳輸、數(shù)據(jù)處理等環(huán)節(jié)突破和掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)。制修訂一批我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，建立一批高端、專(zhuān)業(yè)、特殊檢測(cè)的重點(diǎn)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)在線檢測(cè)、動(dòng)態(tài)測(cè)試、遠(yuǎn)程校準(zhǔn)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)等計(jì)量測(cè)試技術(shù)、方法研究，加強(qiáng)對(duì)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、稅收改革、階梯電價(jià)、垃圾計(jì)重收費(fèi)等計(jì)量配套技術(shù)研究。

　　（四）加強(qiáng)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢測(cè)裝置研制。

　　加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展急需的計(jì)量溯源方法和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)開(kāi)展新材料、新能源、納米、物聯(lián)網(wǎng)等前沿科技和高技術(shù)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研制，提高計(jì)量檢測(cè)支撐能力。加快計(jì)量器具自動(dòng)化檢定設(shè)備研制，支持儀器儀表產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造和新產(chǎn)品研發(fā)，重點(diǎn)在醫(yī)療器械、安全防護(hù)、執(zhí)法裝備、質(zhì)譜分析、智能電表、衛(wèi)星定位等計(jì)量器具制造行業(yè)，培育和扶持具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)。

　　（五）加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和快速檢測(cè)試劑研制。

　　加強(qiáng)重金屬污染、農(nóng)獸藥殘留、臨床診療、大氣污染物、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣等方面檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，填補(bǔ)我省標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系的缺項(xiàng)。研究掌握一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制備、分離純化、定值、保存等關(guān)鍵技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)快速發(fā)展。加強(qiáng)食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品、生物、環(huán)保等領(lǐng)域快速檢測(cè)試劑研制，增強(qiáng)快速檢測(cè)能力。完善標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量傳溯源體系，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的監(jiān)管，保證檢測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的溯源性、可比性和有效性。

　　（六）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與交流合作。

　　加強(qiáng)計(jì)量科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和科研成果的推廣應(yīng)用，加大計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)力度，開(kāi)展計(jì)量科研成果展示、科研人員技術(shù)交流、技術(shù)合作和共同開(kāi)發(fā)，將計(jì)量科研成果轉(zhuǎn)化及有效應(yīng)用納入科技評(píng)獎(jiǎng)范疇。加強(qiáng)與港澳臺(tái)、東南亞的計(jì)量技術(shù)合作，建立技術(shù)交流服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展境外計(jì)量技術(shù)服務(wù)。積極組織參與計(jì)量國(guó)際比對(duì)，提升計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)量能力，擴(kuò)大國(guó)際互認(rèn)范圍。

　　三、加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)服務(wù)體系建設(shè)

　　（七）提升量傳溯源體系支撐能力。

　　制定全省量傳溯源體系能力提升計(jì)劃，統(tǒng)籌全省計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃量傳溯源體系，重點(diǎn)加強(qiáng)華南國(guó)家計(jì)量測(cè)試中心大區(qū)級(jí)及省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引領(lǐng)我省計(jì)量檢測(cè)水平快速提升。加大各級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)力度，全面提升裝備水平和技術(shù)保障能力，形成覆蓋全省、對(duì)接港澳、輻射東南亞的量傳溯源體系。加快食品安全、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水資源利用、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)我省量傳溯源能力空白。加強(qiáng)各級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)市、縣級(jí)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)企事業(yè)單位內(nèi)部量傳溯源工作，合理配置計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證量值準(zhǔn)確可靠。

　　（八）建立廣東計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。

　　以廣東省計(jì)量科學(xué)研究院、廣州計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究院和深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院為主體，聯(lián)合其他計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、企（事）業(yè)單位等相關(guān)機(jī)構(gòu)，建立完善我省計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，為社會(huì)提供大型計(jì)量科學(xué)儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、計(jì)量科研數(shù)據(jù)以及科研成果數(shù)據(jù)。大力改善計(jì)量研究實(shí)驗(yàn)條件，建立集計(jì)量技術(shù)、計(jì)量服務(wù)和計(jì)量監(jiān)管等于一體的信息管理服務(wù)系統(tǒng)，提升計(jì)量科技基礎(chǔ)服務(wù)能力和創(chuàng)新支撐能力。

　　（九）構(gòu)建廣東產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系。

　　整合省內(nèi)現(xiàn)有法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)計(jì)量站、部門(mén)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校以及企（事）業(yè)單位的計(jì)量技術(shù)資源，建設(shè)一批國(guó)家（或省）產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，開(kāi)展計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論、方法和技術(shù)研究，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量技術(shù)服務(wù)規(guī)范。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)專(zhuān)用檢測(cè)、測(cè)試裝置的研究開(kāi)發(fā)，完善貫穿產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定型、生產(chǎn)、使用、報(bào)廢等全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)計(jì)量工程技術(shù)服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)（品）質(zhì)量和效益。

　　（十）構(gòu)建能源資源計(jì)量服務(wù)平臺(tái)。

　　完善我省能源資源計(jì)量量傳溯源體系，建立健全碳排放權(quán)交易計(jì)量體系，加強(qiáng)能源資源和碳排放權(quán)交易計(jì)量監(jiān)管和服務(wù)能力建設(shè)。以國(guó)家城市能源計(jì)量中心（廣東、深圳）為引領(lǐng)，加快各地城市能源計(jì)量能力建設(shè)。發(fā)揮城市能源計(jì)量中心在能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計(jì)、傳輸、分析、應(yīng)用等方面的智能管理優(yōu)勢(shì)和碳排放量測(cè)量核查中的作用，為政府宏觀能源資源管理、實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃提供依據(jù)，為企（事）業(yè)單位、部門(mén)能源資源管理和碳排放權(quán)交易提供準(zhǔn)確可靠的分析數(shù)據(jù)。

　　（十一）推動(dòng)企業(yè)計(jì)量檢測(cè)和管理體系建設(shè)。

　　引導(dǎo)企業(yè)建立健全計(jì)量檢測(cè)和管理體系，開(kāi)展測(cè)量管理體系認(rèn)證或計(jì)量保證體系確認(rèn)。推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)特別是大中型和重點(diǎn)耗能企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立符合要求的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室和計(jì)量控制中心，配備專(zhuān)（兼）職計(jì)量管理人員，完善計(jì)量管理制度，合理配置計(jì)量檢測(cè)儀器和設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析、應(yīng)用和管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程有效監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)計(jì)量管理人員培訓(xùn)，為中小微企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制等方面的檢測(cè)服務(wù)，提高中小微企業(yè)計(jì)量管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。積極引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的計(jì)量測(cè)試技術(shù)，助推企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)。支持新建企業(yè)和新上項(xiàng)目把計(jì)量檢測(cè)能力建設(shè)作為保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高企業(yè)生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化和精細(xì)化管理的重要技術(shù)手段，與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用。

　　四、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理

　　（十二）加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管體系建設(shè)。

　　加強(qiáng)計(jì)量審查和檢查，完善行業(yè)部門(mén)計(jì)量監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)管，明確市場(chǎng)主辦方對(duì)市場(chǎng)計(jì)量違法行為的主體責(zé)任。建立健全省、市、縣三級(jí)強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，明確使用單位對(duì)強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理責(zé)任。簡(jiǎn)化計(jì)量行政許可審批程序，加強(qiáng)計(jì)量器具制造許可和進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)督管理，建立計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，加大計(jì)量器具監(jiān)督抽查力度，提高計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，開(kāi)展計(jì)量比對(duì)，規(guī)范檢定、校準(zhǔn)行為。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管力量和執(zhí)法裝備配備，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升計(jì)量執(zhí)法水平，重點(diǎn)提高對(duì)加油機(jī)、電子計(jì)價(jià)秤、出租汽車(chē)計(jì)價(jià)器、汽車(chē)衡等利用高科技作弊行為的計(jì)量監(jiān)管和執(zhí)法查處能力。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控和監(jiān)管技術(shù)研究，完善計(jì)量突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置措施，健全投訴舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　（十三）大力推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。

　　實(shí)施“計(jì)量惠民生，誠(chéng)信促和諧”工程，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者遵守誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范，建立健全計(jì)量管理制度，在與群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)組織作用，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾活動(dòng)，培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位。將誠(chéng)信計(jì)量體系納入社會(huì)信用體系，實(shí)施誠(chéng)信計(jì)量分類(lèi)監(jiān)管，建立誠(chéng)信計(jì)量紅、黑榜制度以及守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。

　　（十四）強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管。

　　加強(qiáng)食品安全、貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等與群眾切身利益緊密相關(guān)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，在集貿(mào)市場(chǎng)、商店超市、醫(yī)院、眼鏡店、加油站、公路計(jì)重收費(fèi)站等場(chǎng)所推行計(jì)量器具強(qiáng)制檢定結(jié)果公示制度，依法接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的衡器和社區(qū)、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位使用的強(qiáng)檢計(jì)量器具及行政執(zhí)法用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具實(shí)行免費(fèi)檢定，對(duì)安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域強(qiáng)制檢定計(jì)量器具逐步實(shí)行免費(fèi)檢定。行業(yè)主管部門(mén)在具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和主辦單位的集貿(mào)市場(chǎng)逐步推行衡器“統(tǒng)一配備、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一管理”制度。加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的監(jiān)督管理，健全定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)電子秤、地中衡、加油機(jī)和定量包裝商品有針對(duì)性地開(kāi)展計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，加大對(duì)過(guò)度包裝行為的查處力度，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

　　（十五）強(qiáng)化能源資源計(jì)量監(jiān)管。

　　加強(qiáng)對(duì)能源資源計(jì)量器具配備和強(qiáng)制檢定、碳排放權(quán)交易計(jì)量的監(jiān)管，開(kāi)展能源資源計(jì)量審查、能效對(duì)標(biāo)以及碳排放量測(cè)量與核查等活動(dòng)，培育城市能源資源計(jì)量建設(shè)示范點(diǎn)。強(qiáng)化用能單位能源資源計(jì)量主體責(zé)任，用能單位要合理配備和正確使用能源資源計(jì)量器具，建立能源資源計(jì)量管理體系。依托廣東省能源計(jì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，組織制修訂一批急需的能源資源計(jì)量評(píng)價(jià)、產(chǎn)品能耗限額、節(jié)能應(yīng)用、碳排放權(quán)交易計(jì)量等地方標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)高效節(jié)能產(chǎn)品。加大能效測(cè)試、能效比對(duì)工作力度，開(kāi)展合同能源管理、能源平衡測(cè)試、能源審計(jì)、污染物核查等技術(shù)服務(wù)，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、可再生資源、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和檢測(cè)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證，認(rèn)真執(zhí)行低碳產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、能效標(biāo)識(shí)、再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及低碳認(rèn)證、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證等制度，提高節(jié)能檢測(cè)和認(rèn)證水平。開(kāi)展用能產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督抽查，加大對(duì)虛標(biāo)能效等行為的查處力度。

　　（十六）強(qiáng)化安全計(jì)量監(jiān)管。

　　加強(qiáng)與安全相關(guān)計(jì)量器具生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對(duì)安全用計(jì)量器具產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。加強(qiáng)各相關(guān)行業(yè)安全用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定，督促使用單位建立完善安全用計(jì)量器具的管理制度，按要求配備滿足安全生產(chǎn)要求并經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具，強(qiáng)化使用單位主體責(zé)任，加強(qiáng)檢定情況通報(bào)，提高綜合監(jiān)管效能。開(kāi)展安全用計(jì)量器具提前預(yù)測(cè)、自動(dòng)報(bào)警、檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)存貯、實(shí)時(shí)傳輸?shù)认嚓P(guān)功能的研發(fā)和應(yīng)用，提高智能化水平。

　　五、保障措施

　　（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　建立省實(shí)施計(jì)量發(fā)展規(guī)劃部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，研究分析計(jì)量發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省計(jì)量發(fā)展重大行動(dòng)，及時(shí)研究解決遇到的困難和問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》和《廣東省市廳級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》（粵發(fā)〔2011〕24號(hào)），進(jìn)一步完善計(jì)量指標(biāo)在質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)中的設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)地級(jí)以上市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的質(zhì)量工作考核。各級(jí)政府要按照《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》和本實(shí)施意見(jiàn)的要求，把計(jì)量發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)實(shí)施意見(jiàn)并認(rèn)真抓好組織落實(shí)。

　　（十八）健全計(jì)量配套制度。

　　完善《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉辦法》相關(guān)配套制度，及時(shí)修訂各行業(yè)主管部門(mén)規(guī)范性文件以及行業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度中涉及計(jì)量管理的有關(guān)規(guī)定。修訂《廣東省衡器管理辦法》等政府規(guī)章，研究調(diào)整《廣東省強(qiáng)制檢定計(jì)量器具目錄》和《廣東省計(jì)量器具檢定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》等規(guī)范性文件。

　　（十九）抓好計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)。

　　建立廣東省計(jì)量專(zhuān)家?guī)臁⒏邔哟斡?jì)量專(zhuān)業(yè)人才列入省人才引進(jìn)計(jì)劃，有針對(duì)性地選派高層次計(jì)量科技人才到國(guó)外培訓(xùn)，著力培養(yǎng)具有科技前沿水平的高級(jí)專(zhuān)家、高層次領(lǐng)軍人才。在我省部分高校研究設(shè)置計(jì)量相關(guān)學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程，與科研院所及企事業(yè)單位聯(lián)合培養(yǎng)研究生，完善人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)注冊(cè)計(jì)量師隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管人才培養(yǎng)，提升計(jì)量隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。

　　（二十）加強(qiáng)計(jì)量文化建設(shè)。

　　認(rèn)真辦好“5.20”世界計(jì)量日活動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)量法律法規(guī)的普及教育。充分利用現(xiàn)代化傳播媒體，全方位、立體式宣傳計(jì)量在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、國(guó)防建設(shè)、航空航天等方面的重要地位和作用。編撰廣東計(jì)量史，挖掘計(jì)量主題文化內(nèi)涵，創(chuàng)新計(jì)量文化表現(xiàn)形式，倡導(dǎo)“度萬(wàn)物、量天地、衡公平”的計(jì)量文化和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、精準(zhǔn)公正”的廣東計(jì)量精神。

　　（二十一）加大資金投入力度。

　　各地政府要加大對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入，發(fā)展改革、財(cái)政、科技、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)結(jié)合我省實(shí)際制定相應(yīng)的價(jià)格、投資、財(cái)政、科技以及人才支持政策。加強(qiáng)對(duì)計(jì)量重大科研項(xiàng)目的支持，促進(jìn)計(jì)量科技研發(fā)和重點(diǎn)科研項(xiàng)目、科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。加大強(qiáng)制檢定所需計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)等計(jì)量檢定設(shè)備投入，完善基層計(jì)量執(zhí)法手段，提升計(jì)量執(zhí)法能力和水平。支持開(kāi)展計(jì)量惠民活動(dòng)，把與人民生活、生命健康安全密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定所需費(fèi)用逐步納入財(cái)政預(yù)算。

廣東省人民政府辦公廳

2014年2月13日