粵府辦〔2014〕18號

廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省地級以上

市人民政府耕地保護目標責任考核辦法的通知

各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省地級以上市人民政府耕地保護目標責任考核辦法》業經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。執行過程中遇到的問題，請徑向省國土資源廳反映。考核評分標準由省國土資源廳另行印發。

廣東省人民政府辦公廳

2014年4月11日

廣東省地級以上市人民政府耕地保護

目標責任考核辦法

　　第一條　為建立健全地級以上市人民政府耕地保護目標責任制度，促進節約集約用地，根據國務院辦公廳《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》（國辦發〔2005〕52號）和省黨廉辦《關于對保留省級檢查考核項目的指標進行優化整合的函》（粵黨廉辦函〔2013〕47號）等規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱耕地保護目標責任考核，是指省人民政府對各地級以上市（含順德區，下同）人民政府當年耕地保護目標責任履行情況進行考核。市（區）長為第一責任人，對耕地保護、節約集約用地、“三舊”改造、土地執法監察等工作負責。

　　第三條　省人民政府與各地級以上市人民政府逐年簽訂耕地保護目標責任書。責任書涉及的耕地保有量、基本農田保護面積根據《廣東省土地利用總體規劃》確定，高標準基本農田建設任務按照《廣東省土地整治規劃》及省人民政府下達的指標確定。

　　第四條　考核工作在省人民政府統一領導下進行。省國土資源廳會同省發展改革委、監察廳、財政廳、農業廳、審計廳、統計局等部門負責研究耕地保護目標責任考核的重大事項。省國土資源廳負責考核的組織實施、綜合協調和日常事務等工作。

　　第五條　耕地保護目標責任考核遵循客觀公正、公平、公開的原則。

　　（一）耕地保護考核出現下列情形之一的，認定為不合格：

　　1．地級以上市行政區域內的耕地保有量面積低于耕地保護目標責任書確定的耕地保有量考核指標。

　　2．地級以上市行政區域內的基本農田面積低于耕地保護目標責任書確定的基本農田保護面積考核指標。

　　3．地級以上市行政區域內，經依法批準的各類非農建設占用耕地后，未落實耕地占補平衡。

　　（二）土地執法監察考核出現下列情形之一的，認定為不合格：

　　1．年度違法占用耕地面積超過新增建設用地占用耕地總面積的15%。

　　2．未通過年度土地衛片執法檢查驗收。

　　（三）未完成省人民政府下達的高標準基本農田年度建設任務的，不得參與耕地保護考核獎項評定。

　　第六條　考核采取自查、抽查與綜合評價相結合的方法。

　　（一）各地級以上市人民政府按照本辦法的規定組織自查，及時向省人民政府報告耕地保護目標責任履行情況。

　　（二）省國土資源廳會同省發展改革委、監察廳、財政廳、農業廳、審計廳、統計局等部門，對地級以上市人民政府耕地保護目標責任履行情況進行抽查。

　　（三）省國土資源廳會同省發展改革委、監察廳、財政廳、農業廳、審計廳、統計局等部門根據自查、抽查以及日常掌握的情況，對各地級以上市人民政府耕地保護責任目標履行情況進行綜合評價并提出考核結果建議，報省人民政府審定。

　　第七條　省人民政府每年對各地級以上市的耕地保護責任目標考核結果進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的，給予表彰并在安排土地利用年度計劃指標時予以傾斜；對考核認定為不合格或在土地執法監察考核中發現存在突出問題的，責令整改并暫停該行政區域的農用地轉用和土地征收審批、扣減土地利用年度計劃指標。

　　第八條　耕地保護責任目標考核結果，列為各地級以上市人民政府第一責任人工作業績考核的重要內容。對考核確定為不合格的行政區域，由省監察廳、國土資源廳對其建設用地情況進行全面檢查，發現涉嫌違法違紀的，依法依規查處相關責任人；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第九條　各地級以上市人民政府要按照國家和省的要求，加強對耕地、基本農田和土地利用情況動態監管，對上報的考核數據真實性負責。

　　第十條　各地級以上市人民政府應當根據本辦法，結合本行政區域實際情況，制訂對下一級人民政府的耕地保護目標責任考核辦法。

　　第十一條　本辦法自公布之日起施行。2006年3月24日廣東省人民政府辦公廳印發的《廣東省地級以上市人民政府耕地保護責任目標考核辦法》（粵府辦〔2006〕17號）同時廢止。