廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)全省貿(mào)促工作的通知

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十一屆三次全會(huì)關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮貿(mào)促機(jī)構(gòu)在推進(jìn)全省外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要作用，加快培育全方位開放新優(yōu)勢，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省貿(mào)促工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對貿(mào)促工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　我省是經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)大省，貿(mào)促工作在開拓國際新興市場、促進(jìn)對外貿(mào)易、招商引資、國際經(jīng)濟(jì)交流合作等工作中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，國家全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為我省帶來新一輪發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。進(jìn)一步做好貿(mào)促工作，更好地服務(wù)外貿(mào)企業(yè)“走出去”，既是形勢發(fā)展的需要，也是我省實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。各地、各部門要按照“促進(jìn)對外合作、促進(jìn)國際貿(mào)易、促進(jìn)雙向投資、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的要求，充分發(fā)揮貿(mào)促機(jī)構(gòu)在推進(jìn)投資促進(jìn)、外貿(mào)企業(yè)孵化、信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和權(quán)益保障等方面的優(yōu)勢和特點(diǎn)，充分發(fā)揮貿(mào)促系統(tǒng)溝通政府、企業(yè)、國際市場間的橋梁和紐帶作用，牢牢把握機(jī)遇，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，為把廣東建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、外貿(mào)強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。
　　二、工作目標(biāo)

　　突出貿(mào)促工作的國際性、民間性、服務(wù)性和專業(yè)性，進(jìn)一步推動(dòng)我省開放型經(jīng)濟(jì)更上新水平。到2018年，力爭在歐洲、北美、東盟等重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立20個(gè)廣東境外經(jīng)貿(mào)代表處；在境外設(shè)立20個(gè)廣東國際商會(huì)、20個(gè)雙邊企業(yè)家理事會(huì)；配合省內(nèi)企業(yè)在境外設(shè)立20個(gè)產(chǎn)品營銷中心，基本覆蓋世界主要目標(biāo)市場和新興市場國家及周邊國家。逐步建立國際聯(lián)絡(luò)交流互訪、國際貿(mào)易促進(jìn)綜合服務(wù)、國際展覽品牌推廣等“三大平臺(tái)”，打造涉外產(chǎn)品營銷、廣東品牌海外推廣、企業(yè)雙向人才培訓(xùn)、法律后援、金融支持、品牌技術(shù)設(shè)備引進(jìn)等“六大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。到2020年，力爭將全省貿(mào)促機(jī)構(gòu)建設(shè)成“優(yōu)質(zhì)、高效、專業(yè)”的國際品牌貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
　　三、全面提升全省貿(mào)促系統(tǒng)服務(wù)水平

　　（一）深化貿(mào)促工作體制改革。全省貿(mào)促機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作規(guī)劃研究，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新要求，進(jìn)一步明確定位、創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，通過深化改革挖掘發(fā)展?jié)撃堋⑻嵘Q(mào)促實(shí)力。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，注重工作績效，并加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目資金管理；積極探索采取市場化手段實(shí)施目標(biāo)管理、項(xiàng)目責(zé)任管理和績效考核，科學(xué)評(píng)估業(yè)績，面向市場積極引入競爭機(jī)制。省貿(mào)促會(huì)要積極爭取中國貿(mào)促會(huì)在商事法律、國際展覽業(yè)務(wù)和對外聯(lián)絡(luò)資源等方面的支持；加強(qiáng)與全省各級(jí)商務(wù)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)資源共享，拓展工作平臺(tái)，形成工作合力。
　　（二）加強(qiáng)對外交流與合作。全省各級(jí)貿(mào)促機(jī)構(gòu)要按照國家關(guān)于21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的戰(zhàn)略部署和我省新形勢下進(jìn)一步提高對外開放水平的要求，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國家和海上絲綢之路沿線國家貿(mào)促機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)、國際經(jīng)貿(mào)組織的聯(lián)系，創(chuàng)新合作模式，深化合作內(nèi)容。積極拓展新的合作對象，重點(diǎn)尋求與東盟、中東、南美、非洲等新興市場國家及未建交國家、地區(qū)商協(xié)會(huì)之間的合作，有效開展雙向、多向互動(dòng)活動(dòng)。充分發(fā)揮代言工商作用，積極在國際場合為我省企業(yè)發(fā)聲助力。鞏固和擴(kuò)大雙邊企業(yè)家理事會(huì)的合作關(guān)系，積極與境外簽約合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展高效務(wù)實(shí)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。加強(qiáng)與中國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商處室的溝通，助推對外經(jīng)貿(mào)交流合作。
　　（三）切實(shí)發(fā)揮組展辦展重要渠道作用。各級(jí)貿(mào)促機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮國際展會(huì)資源豐富和會(huì)展服務(wù)專業(yè)的優(yōu)勢，圍繞本地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，辦好境內(nèi)外國際品牌展會(huì)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，繼續(xù)在海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)舉辦展會(huì)。積極組織我省名優(yōu)產(chǎn)品參加國際知名度高、影響大、效果好的專業(yè)展覽會(huì)，推動(dòng)更多省內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)“走出去”和培育自主品牌。
　　（四）力促服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。各級(jí)貿(mào)促機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與境外和港澳服務(wù)貿(mào)易商協(xié)會(huì)組織的協(xié)作交流，著力培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)；大力引進(jìn)我省轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；支持省內(nèi)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”，大力發(fā)展技術(shù)、文化、旅游、承包工程和勞務(wù)合作等服務(wù)貿(mào)易。
　　（五）提高涉外經(jīng)貿(mào)法律和金融服務(wù)水平。各級(jí)貿(mào)促機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮涉外經(jīng)貿(mào)法律服務(wù)方面的專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)與外事、商務(wù)、海關(guān)、法院等部門及仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，建立健全商事法律服務(wù)平臺(tái)，積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。幫助企業(yè)完成貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警和對外投訴應(yīng)訴工作，做好商標(biāo)、專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。省貿(mào)促會(huì)要針對企業(yè)應(yīng)對海外投資風(fēng)險(xiǎn)的需求，積極聯(lián)合企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)，探索設(shè)立企業(yè)海外投資風(fēng)險(xiǎn)基金，發(fā)展海外金融貿(mào)易服務(wù)業(yè)，解決海外投資遇到的共性問題。
　　四、加快推進(jìn)貿(mào)促服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　（一）統(tǒng)籌推進(jìn)全省境外經(jīng)貿(mào)代表處建設(shè)。科學(xué)布局和加快建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)代表處，積極探索新形勢下經(jīng)貿(mào)代表處的管理模式，規(guī)范其管理制度和運(yùn)作規(guī)則。進(jìn)一步完善境外經(jīng)貿(mào)代表處互聯(lián)互通機(jī)制，探索建立境外企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫。不斷拓展和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，將境外經(jīng)貿(mào)代表處打造成為我省招商引資、開拓國際市場的橋頭堡。
　　（二）大力推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。支持和幫助制造企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。支持省內(nèi)企業(yè)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，增強(qiáng)網(wǎng)上交易、洽談和招商等功能，擴(kuò)大與境外商會(huì)、企業(yè)的對接，提高我省企業(yè)跨境業(yè)務(wù)的成功率。將展會(huì)展覽和對外聯(lián)絡(luò)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與外貿(mào)新業(yè)態(tài)相結(jié)合，通過電子商務(wù)等信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的提升和發(fā)展。
　　（三）依托國際商會(huì)推進(jìn)境外營銷機(jī)構(gòu)建設(shè)。省貿(mào)促會(huì)要充分發(fā)揮廣東國際商會(huì)品牌優(yōu)勢以及服務(wù)企業(yè)、反映訴求的功能。按照市場化、國際化運(yùn)作模式，優(yōu)化境外戰(zhàn)略布局，逐步擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)，為企業(yè)捕捉商機(jī)、拓展市場、開展國際化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下引導(dǎo)、支持和幫助更多企業(yè)在中東、歐洲、北美、非洲、南美等地建立境外“廣東商貿(mào)城”、“廣東名優(yōu)產(chǎn)品展銷中心（批發(fā)中心）”等營銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和生產(chǎn)基地，進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)市場，大力拓展新興市場及歐美發(fā)達(dá)國家市場。
　　（四）完善貿(mào)促信息服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)貿(mào)促機(jī)構(gòu)要發(fā)揮境外商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，建立會(huì)員企業(yè)資源和客戶資料數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步加強(qiáng)廣東國際貿(mào)易與投資服務(wù)系統(tǒng)、省貿(mào)促會(huì)門戶網(wǎng)站及廣東網(wǎng)上博覽會(huì)等信息平臺(tái)載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省貿(mào)促系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，提高信息服務(wù)質(zhì)量和效率，為政府決策和企業(yè)海外拓展提供參考和支持。
　　五、加強(qiáng)和完善全省貿(mào)促系統(tǒng)建設(shè)

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對貿(mào)促工作的領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取貿(mào)促工作情況匯報(bào)和有關(guān)意見建議，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，支持其提高承擔(dān)各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)工作的能力，為貿(mào)促機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造有利條件。各有關(guān)部門要大力支持配合貿(mào)促機(jī)構(gòu)開展工作，幫助其增強(qiáng)服務(wù)能力和擴(kuò)大影響力。
　　（二）完善全省貿(mào)促工作體系建設(shè)。各地要根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步健全貿(mào)促工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升貿(mào)促工作整體實(shí)力。省貿(mào)促會(huì)要發(fā)揮在全省貿(mào)促系統(tǒng)的牽頭作用，切實(shí)做好對各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）貿(mào)促機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促和檢查工作，支持幫助各地貿(mào)促機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展，加強(qiáng)對全省貿(mào)促資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。廣州、深圳市貿(mào)促機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮中心城市的骨干作用，進(jìn)一步打造專業(yè)展覽、經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)品牌，為全省貿(mào)促系統(tǒng)建設(shè)提供支撐。各級(jí)貿(mào)促機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，著力打造一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良、富有開拓創(chuàng)新精神的高素質(zhì)隊(duì)伍。

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省府辦公廳

2014年7月22日