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廣東省人民政府辦公廳關于成立

廣東省推進職能轉變協調小組的通知

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各地級以上市人民政府，順德區人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　為貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，深入推進簡政放權、放管結合，加快政府職能轉變，按照國務院的部署和要求，省政府決定成立廣東省推進職能轉變協調小組（以下簡稱協調小組），作為省政府議事協調機構。現將有關事項通知如下：

　　一、協調小組組成人員及主要職責

　　（一）組成人員。
　　徐少華常務副省長擔任協調小組組長，省政府秘書長兼省府辦公廳主任李鋒擔任副組長，省政府副秘書長盧炳輝、李貽偉、趙坤、陳世慶、林積，省編辦主任潘享清，省法制辦主任王學成為成員。
　　（二）主要職責。
　　推進各級政府、部門簡政放權、放管結合、職能轉變工作，統籌研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施，研究擬提請省政府常務會議審議的有關重要事項，協調推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題，指導各地相關工作，督促各地各部門落實改革措施。
　　協調小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組等6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組等4個功能組。綜合組設在省府辦公廳，對外以“廣東省推進職能轉變協調小組辦公室”（以下簡稱協調小組辦公室）名義開展工作。綜合組日常工作由省編辦具體承擔，從省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、工商局、法制辦等有關部門抽調專人實行集中辦公。
　　二、協調小組專題組組長、副組長及主要職責

　　（一）行政審批改革組。
　　組長由省編辦主任潘享清擔任。
　　負責牽頭推進全省行政審批制度改革，進一步取消和下放行政審批事項，推廣行政審批標準化，規范行政審批行為，加強對行政審批事項的監督管理，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權，創新行政審批服務方式，提高政府服務水平。
　　（二）投資審批改革組。
　　組長由省發展改革委主任何寧卡擔任，副組長由省國土資源廳巡視員沈紹梅、省環境保護廳副廳長陳光榮、省住房城鄉建設廳副廳長杜挺擔任。
　　負責牽頭推進投資項目審批制度改革，大幅減少投資項目前置審批和規范前置中介服務，推進并聯審批，全面實施投資項目清單管理，運用大數據和互聯網等技術手段加強監管。
　　（三）職業資格改革組。
　　組長由省人力資源社會保障廳廳長林應武擔任，副組長由省人力資源社會保障廳副廳長張鳳岐擔任。
　　負責牽頭推進職業資格管理制度改革，減少職業資格許可和認定事項，建立職業資格目錄清單管理制度，規范職業資格和證書管理，加強對職業資格制度實施情況的監管。
　　（四）收費清理改革組。
　　組長由省財政廳廳長曾志權擔任，副組長由省發展改革委副主任吳維保、省經濟和信息化委副主任林位超、省民政廳副廳長王長勝擔任。
　　負責牽頭推進收費管理制度改革，清理取消不合法不合理收費項目，實行收費目錄清單管理，完善收費監管制度。
　　（五）商事制度改革組。
　　組長由省工商局局長朱澤君擔任，副組長由省發展改革委黨組成員、總經濟師呂成蹊、省工商局副局長凌鋒擔任。
　　負責牽頭深化注冊資本登記制度改革，完成工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一、一照一號”改革，構建以信用為核心的新型市場監管機制，深入推進工商登記前置審批事項改為后置審批的改革。
　　（六）教科文衛體改革組。
　　組長由省政府副秘書長林積擔任，副組長由省教育廳副廳長魏中林、省科技廳副廳長劉煒、省文化廳副廳長陳杭、省衛生計生委副主任黃飛、省新聞出版廣電局副局長鐘慶才、省體育局巡視員甘焯雄擔任。組長單位設在省府辦公廳，從本組各成員單位抽調專人協助開展日常工作。
　　負責牽頭協調推動教科文衛體領域簡政放權、轉變職能、增加公共產品和公共服務供給的措施，研究加強事中事后監管的措施，按照促進大眾創業、萬眾創新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。
　　各專題組的日常工作由組長單位承擔。各專題組負責調查研究本領域社會反響大、群眾意見集中的問題，協調相關部門對重點難點問題合作攻關，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請示省政府分管領導同志后，提交協調小組會議審議。專題組的職責和組成可根據工作需要調整。
　　三、協調小組功能組組長、副組長及主要職責

　　（一）綜合組（協調小組辦公室）。
　　組長（協調小組辦公室主任）由省政府副秘書長李貽偉擔任，副組長（協調小組辦公室副主任）由省編辦副主任陳華江擔任。
　　負責協調小組的日常工作；負責溝通協調各專題組工作，跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施，反映改革中遇到的困難和問題，向協調小組提出意見和建議；組織對簡政放權、放管結合、職能轉變重大問題和長遠問題的調查研究，向協調小組提出工作建議；指導和推動地方改革工作；收集匯總相關信息資料，編發工作簡報；聯系新聞宣傳、網絡信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。
　　（二）督查組。
　　組長由省政府副秘書長盧炳輝擔任，副組長由省編辦副主任吳青川擔任。
　　負責督促檢查簡政放權、放管結合、職能轉變各項措施貫徹落實情況，核查督辦各專題組提出的部門和地方改革中存在的問題，以及社會對有關改革反映強烈的問題。
　　（三）法制組。
　　組長由省法制辦主任王學成擔任，副組長由省法制辦副主任陳春生擔任。
　　負責對簡政放權、放管結合、職能轉變措施進行法律審核，及時提出制修訂相關法律法規規章的建議方案，對清理的文件進行審核等。
　　（四）專家組。
　　建立完善職能轉變評估專家組，由省編辦負責協調聯系。主要任務是受協調小組委托，根據工作安排，對簡政放權、放管結合、職能轉變事項進行評估，客觀公正地提出意見和建議。
　　四、有關要求

　　（一）協調小組要切實加強對各地各部門推進簡政放權放管結合職能轉變工作的統籌協調和督促指導，全面掌握改革進展情況，及時總結推廣各地各部門好經驗好做法。各專題組要發揮牽頭作用，切實擔負起推進本領域改革的重任，協調解決好跨領域跨部門的重大問題，推動改革不斷取得實質性進展。各功能組要加強溝通協調和支持保障，形成工作合力，確保各項改革整體推進。
　　（二）省政府各部門要牢固樹立大局意識、責任意識和全局觀念，各司其職、密切配合，勇于探索創新，敢于率先突破，進一步深入推進改革。主要負責同志要切實負起領導責任，親自抓好部署、協調和落實。
　　（三）各地政府要抓緊建立簡政放權放管結合職能轉變工作推進機制，按照省政府的部署和要求，結合本地實際，采取切實有效措施，積極探索、主動作為，強力推進改革工作，確保各項改革措施落地生效。

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廣東省人民政府辦公廳

2015年6月5日