廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合

推廣工作實(shí)施方案的通知

各地級(jí)以上市人民政府，順德區(qū)人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《三網(wǎng)融合推廣工作實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省經(jīng)濟(jì)和信息化委反映。

廣東省人民政府辦公廳

2016年5月27日

三網(wǎng)融合推廣工作實(shí)施方案

           　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)三網(wǎng)融合推廣方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕65號(hào)），加快推進(jìn)三網(wǎng)融合推廣階段我省相關(guān)工作，制定本方案。
           　　一、工作目標(biāo)

　　適應(yīng)我省信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施要求，深入推進(jìn)全省三網(wǎng)融合工作，在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)寬帶通信網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和資源共享，全面提升三網(wǎng)融合技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全監(jiān)管能力。爭(zhēng)取2016年底前，廣電、電信雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)率先在珠三角和條件成熟的粵東西北地區(qū)開展，2017年6月底前，將業(yè)務(wù)覆蓋范圍擴(kuò)大到全省。2020年底前，全省寬帶通信網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)基本形成融合、安全、泛在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)；融合業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成；適應(yīng)三網(wǎng)融合發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體制基本建立，網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障能力顯著提高；信息消費(fèi)內(nèi)容、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)一步豐富，信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
           　　二、主要任務(wù)

　　（一）大力推動(dòng)廣電、電信雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)發(fā)展。
           　　1．開展雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)推廣地區(qū)報(bào)備。統(tǒng)籌考慮各地實(shí)際需求，將廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入分期分批推廣至全省。2016年底前，覆蓋珠三角全部區(qū)域及粵東西北條件成熟的地區(qū)；2017年6月底前，擴(kuò)大到全省其他地區(qū)。由各地級(jí)以上市經(jīng)濟(jì)和信息化、文化廣電新聞出版主管部門及省級(jí)廣電、電信業(yè)務(wù)主體向省經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局和通信管理局提出開展雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)申請(qǐng)，三部門綜合相關(guān)單位意見報(bào)經(jīng)省政府審定后，報(bào)國務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組辦公室備案。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局、通信管理局，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　2．推進(jìn)雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申辦。在完成推廣地區(qū)備案后，廣電和電信主管部門根據(jù)相關(guān)政策要求和業(yè)務(wù)審批權(quán)限，按照“成熟一個(gè)、許可一個(gè)”的原則，對(duì)推廣階段雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申報(bào)進(jìn)行審批。各企業(yè)根據(jù)已報(bào)備時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，主動(dòng)籌劃布局雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)開展。省級(jí)電信運(yùn)營(yíng)商開展交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）傳輸業(yè)務(wù)，從事除時(shí)政類節(jié)目之外的廣播電視節(jié)目生產(chǎn)制作、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目信號(hào)傳輸、轉(zhuǎn)播時(shí)政類新聞視聽節(jié)目服務(wù)、除廣播電臺(tái)電視臺(tái)形態(tài)以外的公共互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)、手機(jī)電視分發(fā)服務(wù)等，要提請(qǐng)上級(jí)集團(tuán)公司向國家新聞出版廣電總局申請(qǐng)。廣電企業(yè)需經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)、部分比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，向省通信管理局提出申請(qǐng)，由省通信管理局按規(guī)定受理和審批；經(jīng)營(yíng)基于有線電視網(wǎng)絡(luò)提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送增值業(yè)務(wù)、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話（IP電話）業(yè)務(wù)的，向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)；基于有線電視網(wǎng)絡(luò)開展固定網(wǎng)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，由省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等廣電運(yùn)營(yíng)企業(yè)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)。省新聞出版廣電局、通信管理局按照相關(guān)業(yè)務(wù)受理審批權(quán)限要求，對(duì)企業(yè)的雙向進(jìn)入業(yè)務(wù)許可申請(qǐng)依法進(jìn)行處理，對(duì)符合條件的，頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)需國家審批的，應(yīng)與國家廣電、電信行業(yè)主管部門加強(qiáng)匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取我省相關(guān)企業(yè)盡快獲得廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入資質(zhì)許可；同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)廣電、電信企業(yè)的日常監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)良好行業(yè)秩序。（省新聞出版廣電局、通信管理局，各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)）
           　　3．完善IPTV集成播控平臺(tái)與IPTV傳輸系統(tǒng)的對(duì)接。省新聞出版廣電局按照國家新聞出版廣電總局批復(fù)要求，指導(dǎo)廣東廣播電視臺(tái)、深圳廣播電影電視集團(tuán)等完善全省IPTV集成播控平臺(tái)建設(shè)和管理。加強(qiáng)對(duì)節(jié)目統(tǒng)一集成和播出監(jiān)控及電子節(jié)目指南（EPG）、用戶端、計(jì)費(fèi)、版權(quán)等的管理，其中用戶端、計(jì)費(fèi)管理采取“雙認(rèn)證、雙計(jì)費(fèi)”方式。IPTV全部?jī)?nèi)容由廣東廣播電視臺(tái)IPTV集成播控平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱廣東IPTV平臺(tái)）集成后，通過統(tǒng)一接口提供給電信企業(yè)IPTV傳輸系統(tǒng)。電信企業(yè)可提供節(jié)目和EPG條目，經(jīng)省廣播電視播出機(jī)構(gòu)審查后統(tǒng)一納入集成播控平臺(tái)的節(jié)目源和EPG.獲得IPTV傳輸業(yè)務(wù)許可的電信企業(yè)應(yīng)按照批復(fù)要求，與省級(jí)IPTV集成播控平臺(tái)完成對(duì)接，保證節(jié)目?jī)?nèi)容的正常提供和傳輸。2016年6月30日前，廣東廣播電視臺(tái)協(xié)調(diào)中國電信廣東分公司、深圳廣播電影電視集團(tuán)等單位，將省內(nèi)現(xiàn)有兩個(gè)IPTV系統(tǒng)（上海廣播電視臺(tái)與電信企業(yè)對(duì)接的IPTV系統(tǒng)、深圳廣播電影電視集團(tuán)建設(shè)的IPTV播控系統(tǒng)）上的用戶切換至廣東IPTV平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。廣東廣播電視臺(tái)與深圳廣播電影電視集團(tuán)通過友好協(xié)商，解決深圳廣播電影電視IPTV平臺(tái)及其用戶問題。（省新聞出版廣電局、通信管理局，各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)）
           　　（二）加快寬帶網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)改造。
           　　1．加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)。全面推進(jìn)有線電視網(wǎng)絡(luò)向下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)的省級(jí)改造，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)絡(luò)整合，落實(shí)廣電雙平面復(fù)合光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，加快干線傳輸網(wǎng)的升級(jí)改造，加快實(shí)施雙向改造，以全網(wǎng)雙向、“百兆入戶、千兆光纖到企、百米光接入”為目標(biāo)，加快建設(shè)下一代廣播電視寬帶網(wǎng)。以廣州、深圳地區(qū)為試點(diǎn)，推進(jìn)光纖到戶接入，采取超高速智能光纖傳輸交換和同軸電纜傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)光纖同軸靈活接入和持續(xù)無縫的帶寬升級(jí)。廣電企業(yè)加快在廣州、深圳、東莞、佛山等市建設(shè)IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）機(jī)房，爭(zhēng)取成為中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司IDC和CDN（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)內(nèi)容分發(fā)節(jié)點(diǎn)）的核心節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與國家網(wǎng)絡(luò)中心的互聯(lián)互通；同時(shí)開放已有CDN資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，成為華南區(qū)域主要節(jié)點(diǎn)。（省新聞出版廣電局牽頭會(huì)省通信管理局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
           　　2．加快推動(dòng)電信寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《寬帶廣東發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》、《廣東省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》，推動(dòng)我省信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，打造全國信息化先導(dǎo)區(qū)。加強(qiáng)全省大型公共設(shè)施的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，確保公路、鐵路、地鐵、機(jī)場(chǎng)、港口等大型公共設(shè)施配套通信傳輸管道、通信基站、電信間、設(shè)備間等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施。各地要開放公共建筑支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面落實(shí)我省新建住宅建筑光纖到戶，加快既有住宅建筑光纖到戶改造，推進(jìn)住宅及商業(yè)領(lǐng)域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。以推進(jìn)“寬帶中國”示范城市（城市群）創(chuàng)建工作、加強(qiáng)城市通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、落實(shí)寬帶網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”要求、推動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)為契機(jī)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)承載能力，促進(jìn)全省寬帶網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳、交通運(yùn)輸廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共享。繼續(xù)做好寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造的統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源的高效利用。深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于信息化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃編制及《廣東省信息化促進(jìn)條例》相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)等規(guī)劃的銜接，推動(dòng)全省各地將信息通信設(shè)施和廣電設(shè)施納入市政公用設(shè)施體系。支持省電信和廣播電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與地下綜合管廊投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)管廊管道年度建設(shè)計(jì)劃加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)按共建共享原則統(tǒng)一建設(shè)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局、通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國土資源廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　4．推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)等互聯(lián)。有效解決廣電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商當(dāng)前面臨的互聯(lián)網(wǎng)出口資源欠缺、寬帶出口成本高昂?jiǎn)栴}，積極推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)與電信網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和網(wǎng)間結(jié)算，在全國率先開展三網(wǎng)融合互聯(lián)互通和網(wǎng)間結(jié)算試點(diǎn)。（省新聞出版廣電局、通信管理局牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
           　　（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息和文化安全監(jiān)管。
           　　1．完善網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理體系。進(jìn)一步健全通信網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全管理體系，明確安全責(zé)任主體，切實(shí)落實(shí)屬地、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。按照屬地化管理和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰審批誰監(jiān)管、誰辦網(wǎng)誰管網(wǎng)的原則，健全網(wǎng)絡(luò)信息安全和文化安全保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省公安廳、新聞出版廣電局、通信管理局要完善屬地化安全評(píng)估機(jī)制，督促有關(guān)單位建立與自身規(guī)模、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)種類相適應(yīng)的安全保障體系，嚴(yán)格落實(shí)國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策要求，對(duì)三網(wǎng)融合新技術(shù)、新應(yīng)用加強(qiáng)上線前的安全評(píng)估。省通信管理局要利用好許可證發(fā)放審核和年檢時(shí)機(jī)，督促企業(yè)建立健全安全保障體系，完善網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)管理制度。（省網(wǎng)信辦、新聞出版廣電局、通信管理局、公安廳、文化廳負(fù)責(zé)）
           　　2．加強(qiáng)技術(shù)管理系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)、新情況下管理手段和技術(shù)的研究，加快省級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)管理系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步提高省三網(wǎng)融合視聽節(jié)目省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和省互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳播監(jiān)管系統(tǒng)搜索發(fā)現(xiàn)能力，在節(jié)目集成播控、傳輸分發(fā)、用戶接收等環(huán)節(jié)部署數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)監(jiān)測(cè)各類傳輸網(wǎng)絡(luò)中視聽節(jié)目播出情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)視聽節(jié)目和違法信息。省電信和廣電行業(yè)主管部門要加快建設(shè)本地網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管平臺(tái)、省三網(wǎng)融合視聽節(jié)目省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和省互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目傳播監(jiān)管系統(tǒng)，配合做好項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)資金申報(bào)等工作，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡快與中央監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接，落實(shí)安全監(jiān)管工作要求。（省網(wǎng)信辦、新聞出版廣電局、通信管理局、發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)）
           　　3．加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。強(qiáng)化日常監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善應(yīng)對(duì)安全方面存在的新情況、新問題，第一時(shí)間準(zhǔn)確報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全重大事件。定期開展三網(wǎng)融合安全評(píng)估工作，加大對(duì)安全問題的協(xié)調(diào)解決力度。省電信和廣電行業(yè)主管部門要按照電信監(jiān)管和廣播電視管理政策法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)從事經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)企業(yè)、廣播電視業(yè)務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)安全問題。（省網(wǎng)信辦、新聞出版廣電局、通信管理局、公安廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　（四）大力推動(dòng)三網(wǎng)融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
           　　1．加快推進(jìn)新興業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展三網(wǎng)融合關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)制造，積極探索三網(wǎng)融合多種運(yùn)營(yíng)模式，延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，促進(jìn)數(shù)字家庭、IPTV、手機(jī)電視、DRA（數(shù)字音頻解碼）網(wǎng)絡(luò)媒體資源庫、云平臺(tái)、家庭網(wǎng)關(guān)等應(yīng)用，帶動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備、軟件、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化。省廣電行業(yè)主管部門要推動(dòng)建設(shè)支持IPv6的深圳智慧廣電媒體云中心，加強(qiáng)用戶收視行為大數(shù)據(jù)分析，開拓大數(shù)據(jù)技術(shù)在三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。推動(dòng)媒體影響力評(píng)估體系建設(shè)及省主流媒體內(nèi)容和用戶數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為廣東媒體內(nèi)容生產(chǎn)和媒體發(fā)展提供有力支撐。建設(shè)新一代超高清、智能化有線電視及IPTV集成播控平臺(tái)，重點(diǎn)推廣廣東IPTV平臺(tái)“粵TV”品牌，打造“平臺(tái)+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的具有互聯(lián)網(wǎng)基因的電視全媒體信息服務(wù)產(chǎn)品。2016年，力爭(zhēng)全省IPTV平臺(tái)新增用戶200萬，總用戶達(dá)600萬。廣電、電信及其他企業(yè)要加強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展增值業(yè)務(wù)，積極開展各類“互聯(lián)網(wǎng)+”、“廣電+”應(yīng)用，推動(dòng)三網(wǎng)融合與先進(jìn)制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)智慧城市和智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)三網(wǎng)融合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局、通信管理局、發(fā)展改革委、國資委負(fù)責(zé)）
           　　2．營(yíng)造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。大力推動(dòng)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、廣電企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息內(nèi)容供應(yīng)商等建立合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。圍繞三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管需要，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合技術(shù)在市場(chǎng)監(jiān)管、公共安全等領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)電信、廣電企業(yè)及其他內(nèi)容服務(wù)、增值服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)和市場(chǎng)推廣模式。省廣電和電信主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管相關(guān)政策法規(guī)要求，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)我省企業(yè)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)開展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和價(jià)格收費(fèi)行為，營(yíng)造公平、健康、有序的市場(chǎng)環(huán)境。（省發(fā)展改革委、新聞出版廣電局、通信管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）
           　　3．健全三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)我省三網(wǎng)融合應(yīng)用需求和技術(shù)路線特點(diǎn)，按照“急用先行、基礎(chǔ)先立”的原則，加快完善全省三網(wǎng)融合網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè)。積極推動(dòng)我省三網(wǎng)融合領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)，支持將基于DRA技術(shù)框架的語音編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展成為互聯(lián)網(wǎng)通信國際標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣、應(yīng)用TVOS智能電視操作系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)我省企事業(yè)單位參與三網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。（省質(zhì)監(jiān)局牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局、通信管理局、科技廳、國資委負(fù)責(zé)）
           　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
           　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局、通信管理局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不斷完善相關(guān)配套政策，及時(shí)研究解決三網(wǎng)融合推廣階段遇到的困難和問題。各地要根據(jù)本實(shí)施方案明確的目標(biāo)任務(wù)，于2016年6月底前制定本地區(qū)三網(wǎng)融合推廣工作實(shí)施方案，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制和檢查督辦制度，認(rèn)真抓好本地區(qū)三網(wǎng)融合推廣的組織實(shí)施工作。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局、通信管理局、發(fā)展改革委、國資委，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　（二）落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
           　　大力支持三網(wǎng)融合相關(guān)技術(shù)、軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)及業(yè)態(tài)創(chuàng)新，相關(guān)專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持基于三網(wǎng)融合的家庭智能網(wǎng)關(guān)、智慧家庭、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、信息消費(fèi)、軟件產(chǎn)業(yè)和科技項(xiàng)目。加快統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)公共信息資源向社會(huì)開放開發(fā)，為三網(wǎng)融合新業(yè)態(tài)發(fā)展提供數(shù)據(jù)資源支撐，并積極爭(zhēng)取國家“寬帶鄉(xiāng)村”和中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程專項(xiàng)建設(shè)基金。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、國資委、新聞出版廣電局、質(zhì)監(jiān)局、通信管理局負(fù)責(zé)）
           　　（三）提高信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障水平。
           　　進(jìn)一步加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè)升級(jí)改造的統(tǒng)籌規(guī)劃，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源的共建共享水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)為電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)預(yù)留所需的管線通道及場(chǎng)地、機(jī)房、電力設(shè)施等，各類市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)向電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)開放，并為網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)維護(hù)提供通行便利。（省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、新聞出版廣電局、通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳，各地級(jí)以上市政府負(fù)責(zé)）
           　　（四）積極推廣適應(yīng)三網(wǎng)融合要求的監(jiān)管體制。
           　　進(jìn)一步加強(qiáng)電信監(jiān)管能力建設(shè)，建立完善適應(yīng)三網(wǎng)融合的電信監(jiān)管機(jī)制。加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，建立完善適應(yīng)三網(wǎng)融合的廣電監(jiān)管運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。不斷完善廣電、電信行業(yè)監(jiān)管法規(guī)體系，及時(shí)推動(dòng)制定、清理或修訂相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，為廣電、電信業(yè)務(wù)融合開展提供法律保障。（省新聞出版廣電局、通信管理局牽頭會(huì)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委、法制辦、編辦負(fù)責(zé)）
           　　（五）加強(qiáng)三網(wǎng)融合輿論宣傳。
           　　要將三網(wǎng)融合推廣工作作為民生工程加大宣傳力度，讓社會(huì)各界廣泛理解和支持三網(wǎng)融合推廣工作，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極參與三網(wǎng)融合。廣東廣播電視臺(tái)每年要集中一段時(shí)間開展三網(wǎng)融合推廣工作宣傳報(bào)導(dǎo)活動(dòng)，為我省三網(wǎng)融合的推廣營(yíng)造良好輿論環(huán)境。（省新聞出版廣電局、通信管理局、經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)）