廣東省人民政府關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)

第一次會(huì)議第0650號(hào)（教育類

079號(hào)）提案答復(fù)的函

粵府函〔2018〕230號(hào)

楊志紅委員：

您在政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議上提出的《關(guān)于設(shè)立“世界大學(xué)畢業(yè)生粵港澳大灣區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃”的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

提案所提建議，對(duì)于我省吸引青年人才來(lái)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地實(shí)習(xí)、就業(yè)，為促進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展提供人才智力支撐，具有積極意義，我省將在下一步工作中認(rèn)真研究吸納。 

一、我省支持海內(nèi)外青年人才來(lái)粵發(fā)展的情況

（一）積極為港澳學(xué)生來(lái)粵實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)搭建良好平臺(tái)。結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)部署，我省積極吸引港澳優(yōu)秀人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來(lái)粵創(chuàng)業(yè)發(fā)展，把拓寬港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)新基地、鼓勵(lì)港澳青年到灣區(qū)內(nèi)地實(shí)習(xí)就業(yè)等政策建議納入《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等規(guī)劃中，全力支持香港青年融入內(nèi)地發(fā)展。其中，“粵港暑期實(shí)習(xí)計(jì)劃”是為香港青年量身定做的大型實(shí)習(xí)項(xiàng)目，從2015年起，粵港兩地政府聯(lián)合組織18-29歲在香港、內(nèi)地或海外就讀的香港大、中學(xué)生和部分在職香港青年，到廣州、深圳、珠海等7市的知名國(guó)企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)科公司、政府部門(mén)等開(kāi)展為期4周至6周的實(shí)習(xí)。項(xiàng)目實(shí)施3年來(lái)，已有超過(guò)2000名香港青年參加，成為支持香港青年到內(nèi)地實(shí)習(xí)就業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的品牌項(xiàng)目，廣受歡迎和認(rèn)可。2018年，結(jié)合粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展，為給大灣區(qū)青年提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，我省已與香港特區(qū)政府相關(guān)部門(mén)商定，將“粵港暑期實(shí)習(xí)計(jì)劃”更名為“粵港澳大灣區(qū)香港青年實(shí)習(xí)計(jì)劃”，并協(xié)調(diào)相關(guān)地市提供更多金融、新媒體、高科技企業(yè)的實(shí)習(xí)崗位。2017年12月，我省舉辦第一屆粵港澳大灣區(qū)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng)，粵港澳高校的近800個(gè)學(xué)生項(xiàng)目參加，內(nèi)容涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)造業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)等8個(gè)類別，其中55個(gè)項(xiàng)目與投資機(jī)構(gòu)達(dá)成簽約意向，融資金額1.2億元人民幣。此外，我省青聯(lián)與港方合作開(kāi)展的“粵港青年參與故宮博物院及四川臥龍國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)習(xí)計(jì)劃”等實(shí)習(xí)項(xiàng)目也取得了較好成效。 

（二）積極為港澳臺(tái)學(xué)生在內(nèi)地就業(yè)做好指導(dǎo)服務(wù)。我省積極落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好在內(nèi)地（祖國(guó)大陸）普通高校就讀的港澳臺(tái)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知》。一是對(duì)有意愿留在內(nèi)地（祖國(guó)大陸）就業(yè)的港澳畢業(yè)生提供幫助和支持，積極組織其參加各類網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。在教育部港澳臺(tái)辦及香港中聯(lián)辦的支持下，我省每年均會(huì)組織1-2場(chǎng)對(duì)港澳學(xué)生的專場(chǎng)招聘說(shuō)明會(huì)。二是積極開(kāi)展對(duì)港澳臺(tái)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，為畢業(yè)生提供置業(yè)生涯規(guī)劃、法律規(guī)劃、政策支持、用工管理、社會(huì)保障等方面的就業(yè)指導(dǎo)。三是認(rèn)真做好港澳臺(tái)畢業(yè)生就業(yè)管理工作，指導(dǎo)有關(guān)高校為有就業(yè)意愿符合條件的港澳臺(tái)畢業(yè)生發(fā)放《就業(yè)協(xié)議書(shū)》，簽發(fā)《全國(guó)普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》，為港澳臺(tái)學(xué)生在廣東就業(yè)提供更好的保障。 

（三）積極為港澳居民在粵創(chuàng)業(yè)、就業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)政策。我省以建設(shè)粵港澳人才合作示范區(qū)為契機(jī)，努力推動(dòng)開(kāi)展內(nèi)地與港澳制度性合作，在人才引進(jìn)、人事管理、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人力資源服務(wù)、職業(yè)技能鑒定等方面與港澳開(kāi)展務(wù)實(shí)合作或開(kāi)設(shè)“綠色通道”。一是港澳居民在粵創(chuàng)業(yè)可享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)資助。港澳居民可按規(guī)定享受相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助和租金補(bǔ)貼等。二是港澳專技人才在粵職稱評(píng)審渠道進(jìn)一步暢通。2017年12月，我省出臺(tái)的《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，暢通在粵就業(yè)港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審的通道，簡(jiǎn)化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛鉤。三是符合申報(bào)條件的港澳居民均可納入“珠江人才計(jì)劃”支持范圍。我省“珠江人才計(jì)劃”中的高層次人才認(rèn)定項(xiàng)目和博士后資助項(xiàng)目均鼓勵(lì)符合條件的港澳居民申報(bào)。四是港澳人員可依法參加社會(huì)保險(xiǎn)及享受相應(yīng)待遇。2005年10月1日實(shí)施的《臺(tái)灣香港澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定》明確，用人單位與聘雇的臺(tái)、港、澳人員應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同，并按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于在我省參加社會(huì)保險(xiǎn)的港澳人員符合發(fā)放條件的，均可按規(guī)定申領(lǐng)。五是省內(nèi)設(shè)立港澳獨(dú)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。我省在全國(guó)率先實(shí)施允許省內(nèi)設(shè)立港澳獨(dú)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，并取消港澳服務(wù)提供者從業(yè)年限限制，實(shí)現(xiàn)了港澳居民國(guó)民化待遇，并將港資、澳資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)審批權(quán)限下放自貿(mào)區(qū)。截至2017年底，我省共有香港獨(dú)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)28家，從業(yè)人員超過(guò)200人。六是為符合條件的港澳高層次人才和外國(guó)留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。根據(jù)公安部支持廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展16項(xiàng)出入境政策措施，經(jīng)認(rèn)定符合條件的港澳高層次人才可以聘雇外籍家政人員。支持外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)高校（含港澳高校）畢業(yè)后直接在廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。具有在廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國(guó)留學(xué)生，可憑高校畢業(yè)證書(shū)申請(qǐng)有效期2年以內(nèi)的私人事務(wù)類居留許可，進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。被有關(guān)單位聘雇的，按規(guī)定辦理工作類居留許可。 

二、下一步工作設(shè)想

下一步，我省將繼續(xù)研究落實(shí)提案所提建議，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門(mén)做好以下工作：一是抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要即將出臺(tái)的契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有粵港澳人才政策進(jìn)行梳理整合，積極探索復(fù)制推廣粵港澳人才合作示范區(qū)人才管理改革有關(guān)政策，更好地發(fā)揮政策的輻射作用。同時(shí)，加大宣傳力度，提高政策知曉率與參與度。二是在我省實(shí)施的重大人才工程中，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)世界大學(xué)畢業(yè)生人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)在我省舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，積極探索建立相關(guān)子項(xiàng)目，以更大力度吸引來(lái)自世界各地大學(xué)畢業(yè)生來(lái)粵港澳大灣區(qū)實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是搭建一批具有影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、就業(yè)見(jiàn)習(xí)信息平臺(tái)和海內(nèi)外青年聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)廣東成為聚集海內(nèi)外高素質(zhì)優(yōu)秀青年的人才高地。 

專此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝您對(duì)我省工作的關(guān)心支持。

廣東省人民政府

2018年7月19日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）