廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布八周年成果 累計(jì)新設(shè)企業(yè)超26萬家
6月7日，廣東省政府新聞辦舉辦的中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立八周年建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)上，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最新“成績(jī)單”出爐：帶動(dòng)橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)GDP增長(zhǎng)超1倍，累計(jì)新設(shè)企業(yè)超26萬家，累計(jì)設(shè)立2.4萬家港澳資企業(yè)，實(shí)際利用外資近500億美元，外貿(mào)總額近三年年均增長(zhǎng)超過25%……
怎么看這份“成績(jī)單”？
從“時(shí)”來看，8年過去，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，高水平投資平臺(tái)作用顯著，國際貿(mào)易門戶樞紐功能突出，金融開放創(chuàng)新成果豐碩，與港澳合作取得突破進(jìn)展，示范帶動(dòng)作用更加突出。
從“勢(shì)”來看，廣東正實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，未來“升級(jí)版”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步助力廣東在擴(kuò)大高水平開放方面走在全國前列、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。
從郊區(qū)到改革“試驗(yàn)田”
八年造就投資創(chuàng)業(yè)熱土
從荒野灘涂到高樓林立、從人煙稀少到投資熱土、從偏居一隅的郊區(qū)到改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，打開8年時(shí)間長(zhǎng)卷，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成績(jī)斐然。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)，科技創(chuàng)新資源和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能不斷集聚，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。
“汽車、人工智能、醫(yī)藥健康、集成電路、現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，冷泉生態(tài)系統(tǒng)國家大科學(xué)裝置、海洋工程總裝研發(fā)設(shè)計(jì)國家工程實(shí)驗(yàn)室、澳門大學(xué)集成電路國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)落地?！笔∩虅?wù)廳廳長(zhǎng)、省自貿(mào)辦主任張勁松介紹。
2000億元、3000億元、5000億元——最近3年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口總額每年破一個(gè)千億“關(guān)口”，年均增長(zhǎng)超過25%。良好增勢(shì)還在延續(xù)?！敖衲?至4月，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口規(guī)模1791.1億元，同比增長(zhǎng)22.3%。”海關(guān)總署廣東分署副主任王侃說。
在華南最大的汽車滾裝碼頭集群廣州南沙汽車口岸，8條外貿(mào)汽車出口滾裝航線格外繁忙。“南沙正打造汽車貿(mào)易綜合樞紐，今年1至4月，出口汽車7.2萬輛，增長(zhǎng)93.2%?！睆V州市南沙區(qū)副區(qū)長(zhǎng)陳國慶說。
海陸空聯(lián)運(yùn)的大航運(yùn)體系日益完善，跨境大通關(guān)體系更加便利高效，不斷支撐廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)強(qiáng)化國際貿(mào)易門戶樞紐功能。
與8年前相比，這里平均通關(guān)時(shí)間縮減了80%，監(jiān)管證件從86種壓縮到46種，申報(bào)無紙化率達(dá)到99.6%，國際班輪航線從204條增加到352條，開展了連接全省9市的“一港通”“組合港”業(yè)務(wù)，建設(shè)了對(duì)接穗深港三大國際機(jī)場(chǎng)的空運(yùn)貨物中心，開通了南沙港鐵路“中歐班列”。
4日，一列搭載1500多噸聚乙烯的進(jìn)口回程中歐班列抵達(dá)廣州南沙港南站，這是廣州南沙港鐵路開通后的首列進(jìn)口回程中歐班列。“來自歐洲的貨物僅需20天就可送達(dá)越南工廠，比傳統(tǒng)純海路運(yùn)輸節(jié)約10天左右?！睆V州港物流公司總經(jīng)理劉合順說。
走出去、引進(jìn)來，雙向開放持續(xù)激發(fā)國內(nèi)外企業(yè)活力，造就一片投資創(chuàng)業(yè)熱土。
全國最短外資負(fù)面清單和全國首創(chuàng)商事登記注冊(cè)制、“一網(wǎng)通辦”、“證照分離”、“交地即開工”、“無證明自貿(mào)區(qū)”……一系列創(chuàng)新舉措讓廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)世界的“引力”越來越強(qiáng)。
8年來，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)超26萬家，實(shí)際利用外資近500億美元，91家世界500強(qiáng)企業(yè)投資465個(gè)項(xiàng)目，設(shè)立總部企業(yè)272家。
從聯(lián)動(dòng)省內(nèi)到協(xié)同港澳
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來“升級(jí)”可期
斗轉(zhuǎn)星移、局勢(shì)變幻。向內(nèi)看，中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從1個(gè)擴(kuò)容到21個(gè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為國家戰(zhàn)略；向外看，國際貿(mào)易復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)充滿不確定性。
作為高水平開放門戶樞紐的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，更加重任在肩?！皢伪鲬?zhàn)”已無法充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更大范圍的聯(lián)動(dòng)發(fā)展成為必然。
1年前，廣東在全省13個(gè)地市設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與省內(nèi)各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)開展政策聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。
“廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次形成了新一輪開放探索，區(qū)域聯(lián)動(dòng)作用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同效能進(jìn)一步凸顯?！濒吣洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、特區(qū)港澳經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)謝寶劍認(rèn)為。
目前，首批62項(xiàng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新舉措已在聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)落地實(shí)施，開展30多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目合作。
從省內(nèi)的“聯(lián)動(dòng)”到粵港澳大灣區(qū)的“協(xié)同”，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞擴(kuò)大制度型開放，打造粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)。
8年來，區(qū)內(nèi)累計(jì)設(shè)立2.4萬家港澳資企業(yè)，吸引港澳資473.77億元，以全省萬分之六的面積吸引了全省港澳資總額三成以上。
橫琴、前海、南沙作為粵港澳合作的三個(gè)重大平臺(tái)，在大灣區(qū)建設(shè)中肩負(fù)著深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)合作的試驗(yàn)示范作用。
橫琴粵澳深度合作區(qū)掛牌一年多，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的“主線任務(wù)”成績(jī)不俗。橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任符永革說，截至今年一季度末，合作區(qū)實(shí)有澳資企業(yè)較掛牌前增長(zhǎng)19.4%；在科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，澳資商事主體比例達(dá)10.84%。
“在跨境執(zhí)業(yè)方面，港澳醫(yī)師、港澳稅務(wù)師等18類專業(yè)人士備案登記即可執(zhí)業(yè)。在工程建設(shè)領(lǐng)域，香港5類專業(yè)機(jī)構(gòu)、11類專業(yè)人士可在備案后直接授予執(zhí)業(yè)資質(zhì)、資格，被國家發(fā)改委全國推廣?！鄙钲谇昂Ｉ呖谧再Q(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任王錦俠介紹。
當(dāng)前，廣東正奮力在擴(kuò)大高水平開放方面走在全國前列，攜手港澳把大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
錨定新目標(biāo)，作為“橋頭堡”的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正在謀劃“升級(jí)”。
“要實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，開展對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系試點(diǎn)，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放方面先行先試，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！睆垊潘烧f。
“升級(jí)”將從何發(fā)力？提升制度型開放水平、提升國際貿(mào)易航運(yùn)樞紐功能、提升金融開放創(chuàng)新示范窗口功能、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平、提升粵港澳深度合作水平。
廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案，正在起草制定當(dāng)中。
未來，“升級(jí)版”的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將如何助力廣東在擴(kuò)大高水平開放方面走在全國前列、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，令人期待。