关于公开征求社会组织两项地方标准（征求意见稿）意见的结果反馈

时间：2022-01-07 来源：广东省民政厅

　　公开征求意见阶段，共收到23条意见建议，内容及处理情况如下：

　　（一）广东省许钦松艺术基金会提出5条建议。1.在《管理人才培养指南》7.4处增加国内外社会组织管理理论与实践方法比较研究类课程。2.在《管理人才培养指南》8.2处增加培养后社会组织管理人才在实际实习、工作岗位中的绩效评价，以确保评价的完整性、科学性和实用性并匹配职前培训和职后培训的培养体系。3.在《能力建设指南》7.1.增加通用能力的分类标准、依据和说明，在分类标准的基础上进行分类和描述，避免分类涵盖内容的重复和遗漏问题。4.《能力建设指南》7.1.3组织管理能力概念外延很大，条文中仅列出了社会组织常见职能部门管理能力，概念更接近于内部治理能力、职能部门管理能力。利用组织管理能力作为概念，很容易与下文可持续发展能力等产生重复。5.《能力建设指南》7.1.4可持续发展能力更接近于社会组织整体对外的互动能力，而7.1.5社会互动与合作能力与多元资源开发能力在实务上是很大程度上重合的工作。

　　采纳情况：1.采纳。在《管理人才培养指南》“6.1.2　执行机构负责人”中“a）规划制定能力”处增加“把握国内发展趋势、开拓国际视野”。2.不采纳。相关建议内容已在“9.1社会组织”和“9.6　其他职能部门”中有所体现，不予修改。3.不采纳。通用能力的分类标准、依据及说明在《<社会组织能力建设指南>编制说明》里已有阐述，不予修改。4.部分采纳。修改7.1.3组织管理能力的相关表述，与可持续发展能力作进一步区分。5.不采纳。社会互动与合作能力、可持续发展能力两者各有侧重，不予修改。

　　（二）广东省天行健慈善基金会提出3条建议。1.在《管理人才培养指南》6.1.2处增加“资源维护”。2.在《管理人才培养指南》6.3.3处去掉“投资”二字，慈善资产保值增值的动作中已包括投资行为。3.在《能力建设指南》8.5.4将“职务晋升”改为“职位晋升”。

　　采纳情况：1.采纳。在《管理人才培养指南》“6.1.2执行机构负责人”中“c）资源统筹能力”处增加“关键核心资源方关系维护”。2.不采纳。为与《慈善组织保值增值投资活动管理暂行办法》等政策法规的正式表述保持一致，不予修改。3.采纳。在《能力建设指南》8.5.4将“职务晋升”改为“岗位晋升”。

　　（三）广州市妇女儿童福利会提出4条建议：1.在《管理人才培养指南》7.2.4处新增搭建广东社会组织人才平台。2.在《能力建设指南》8.1.1.4增加在组织归属地党工委的指导下开展党建指导工作的内容。3.在《能力建设指南》附录A“党组织建设”增加三级指标“工青妇组织建立”。内容表述为“建立工青妇组织，推动‘党建带工青妇建’”。4.在《能力建设指南》附录A“公众参与促进能力”处增加三级指标建议“政策参与”。

　　采纳情况：4条建议均采纳。在《管理人才培养指南》“7.2.4校地合作培养模式”处增加“社会组织专业人才资源库”；在《能力建设指南》8.1.1.4增加各级党委组织部门和社会组织党建工作机构对社会组织能力建设指导的内容表述；参考相关文件的表述，在《能力建设指南》附录A“党组织建设”增加工青妇组织相关的三级指标；在《能力建设指南》附录A“社会互动与合作能力-跨界合作能力-政社协同”处增加“积极建言献策”的表述。

　　（四）广州市广爱社会工作服务中心提出5条建议。1.在《管理人才培养指南》7.2.6处“建立持续学习激励机制”单独作为新条文。2.在《管理人才培养指南》第8章增设评价方式。3.在《管理人才培养指南》附录A对决策机构负责人、执行机构负责人、监督机构负责人增设社会组织管理相关的法律学习课程进行必修。4.将《能力建设指南》4.2.10的枢纽型社会组织概念与行业商会、协会进行区分。5.在《能力建设指南》附录B“枢纽型社会组织”中增加社会组织专业人才服务与保障。

　　采纳情况：1.采纳。《管理人才培养指南》“7.2.6搭建在线教育学习平台”相关内容修改为“为适应信息化、数字化、智能化时代发展需求，政府部门、枢纽型社会组织等为社会组织管理人才的持续学习搭建在线培训教育和学习平台。”2.采纳。在《管理人才培养指南》“8培养评价”处增加社会组织管理人才培养常见评价方法。3.采纳。修改《管理人才培养指南》“表A.1社会组织管理人才培养课程体系（必修课程）”的相关课程内容描述中增加“政策法规”。4.不采纳。枢纽型社会组织的主体是社会组织，行业协会商会的主体是经济组织、同业人员。两者主体并不一致，不予修改。5.采纳。在《能力建设指南》7.3.10、附录B“枢纽型社会组织”的专有能力处增加社会组织发展保障的相关表述。

　　（五）广州市巾帼社会工作服务中心提出2条建议。1.将《能力建设指南》附录A中的“社会互动与合作能力-跨界合作能力-政社协同”内容表述改为“与政府政策保持协同，加强与政府部门的协同配合，做好政策宣传工作，将政策普及下基层，形成发展合力。”2.在《能力建设指南》附录B“社区社会组织”专有能力中添加“促进社区居民参与社区治理”。

　　采纳情况：1.采纳。在《能力建设指南》附录A“社会互动与合作能力-跨界合作能力-政社协同”处增加“做好政策宣传”的表述。2.不采纳。《能力建设指南》附录B中所罗列的社区社会组织专有能力均为“社区居民参与社区治理”的具体体现。

　　（六）广东省海伦堡慈善基金会提出1条建议。在《管理人才培养指南》6.1.2处增加业务能力，包括对公益行业的认知和洞察、对社会问题识别和分析的能力。

　　采纳情况：采纳。在《管理人才培养指南》“6.1.2执行机构负责人”中“a）规划制定能力”处增加“洞察行业发展，识别及分析社会需求”。

　　（七）广东省噢啦慈善基金会提出1条建议。在《能力建设指南》附录A“品牌管理能力”中增加三级指标“品牌创新”。

　　采纳情况：采纳。在《能力建设指南》附录A“品牌管理能力-品牌打造”处增加“加强品牌创新”的表述。

　　（八）广东省绿盟公益基金会提出1条建议。在《管理人才培养指南》附录B“执行机构负责人-基金会财产保值增值投资管理”，课程名称建议修改为“基金会财产合规管理”，课程内容修改为“慈善财产接收及使用管理的相关法律法规政策、管理事项、实施程序及典型案例”。

　　采纳情况：采纳。将《管理人才培养指南》“表B.1社会组织管理人才培养课程体系（选修课程）”中“执行机构负责人-基金会财产保值增值投资管理”修改为“执行机构负责人-基金会财产合规管理”。

　　（九）李浩源提出1条建议。在《能力建设指南》7.3.1取消公募和非公募资格的划分，将原来两者的专有能力合在一起，并将其中的“公开募捐”和“定向募捐”合并成“慈善募捐”；在以上建议基础上补充一项“社会问题分析与解读”能力。

　　采纳情况：采纳。在《能力建设指南》7.3.1取消公募及非公募的划分表述；在通用能力建设内容中的“战略规划能力-发展规划能力”处增加“社会需求分析”能力。

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