2025年第30期
2025年11月18日出版
廣東省科學技術廳 中共廣東省委組織部
廣東省教育廳關于印發協同推進
教育科技人才一體發展若干
措施（試行）的通知
粵科規范字〔2025〕5號
各地級以上市黨委組織部、教育局、科技局，各國家高新區，有關創新主體：
為貫徹落實黨的二十屆三中全會關于統籌推進教育科技人才體制機制一體改革部署，現將《協同推進教育科技人才一體發展的若干措施（試行）》印發給你們，請結合實際貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向省科技廳、省委組織部或省教育廳反映。
廣東省科學技術廳
中共廣東省委組織部
廣東省教育廳
2025年10月21日
協同推進教育科技人才一體發展的
若干措施（試行）
為深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，統籌推進教育科技人才體制機制一體改革，一體推進教育強省、科技創新強省、人才強省建設，加快推進粵港澳大灣區國際科技創新中心、粵港澳大灣區高水平人才高地建設，加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系，制定本措施。
一、錨定現代化產業體系需求調整優化學科專業布局
支持高校建立與產業科技創新發展相匹配的學科專業調整機制，超前布局一批戰略性、前瞻性、基礎性理工科專業，加快布局一批面向地方特色產業、優勢產業升級的學科專業，穩步擴大招生規模（省教育廳牽頭）。面向戰略性新興產業、未來產業等必爭領域，鼓勵高校聯合龍頭企業、重點實驗室、技術創新中心等提升學科專業建設水平，加快布局建設微專業，快速響應行業企業短期人才需求（省教育廳牽頭）。強化專業對口就業率、用人滿意度、區域產業匹配度等指標與專業招生和學位點建設動態聯動，對學科專業結構優化成效顯著的高校，在學位點建設、碩博士招生、“沖補強”資金配置等方面給予傾斜支持（省教育廳牽頭）。
二、完善教育、科技、產業協同育人機制
深化工程碩博士培養改革，聚焦省重點產業，堅持聯合培養、一線實踐、項目依托、成果導向，解決工程技術人才培養與生產實踐脫節的突出問題（省委組織部牽頭）。高標準建設國家卓越工程師學院、國家卓越工程師創新研究院、國家人工智能學院（河套學院）等，匯聚產科教資源，以產業真實項目、真實課題為依托，培養能解決復雜工程技術問題、推動產業科技創新的拔尖人才（省教育廳牽頭）。支持企業與高校共建現代產業學院，提升產業場景建設質量（省教育廳牽頭）。優化研究生研究課題選題機制，建立由企業出題，高校、科研機構組織研究團隊承接的課題研究路徑（省教育廳牽頭）。支持高校以創新創業人才培養為導向推進“新工科”教育，在學生培養、師資配置、師生評價、資源投入、校地協同等方面創新體制機制，構建“科-教-產-融-創”一體化的創新創業人才培養新模式（省教育廳牽頭）。
三、推動粵港澳教育科技人才發展深度融合
進一步提升港澳大學在粵合作辦學水平、適度擴大辦學規模，將符合條件的合作辦學機構納入省高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃建設高校名單（省教育廳牽頭）。支持港澳在粵合作辦學高校建設大灣區國際人才創業學院，構建產業導向的課程與教學體系，培養復合型創新創業人才（省教育廳牽頭）。實施粵港高校“1+1+1”聯合資助計劃，支持香港高校及其在粵合作辦學高校自主組織實施和管理科研項目，共同開展科研合作（省科技廳牽頭）。優化粵港、粵澳人才合作協調機制，吸引更多高素質的國（境）外人才來粵就業創業（省委組織部牽頭）。
四、強化產學研融通的關鍵核心技術攻關
進一步突出現代化產業體系需求導向，強化省“十五五”重點領域研發計劃整體規劃，加強教育科技人才要素資源統籌，健全優勢團隊協同攻堅重大科技任務組織實施模式（省科技廳牽頭）。支持龍頭企業采取創新聯合體方式聯合上下游中小企業、高校院所優勢力量，開展以產業鏈終端重大創新產品為目標的關鍵核心技術攻關（省科技廳牽頭）；強化“重大創新平臺+高校院所+企業”結對合作，圍繞重點產業“卡脖子”問題、產業鏈補鏈等重大創新需求，開展關鍵核心技術攻關，促進產業鏈、創新鏈、教育鏈、人才鏈四鏈融合（省科技廳牽頭）。
五、加快教育科技人才一體推動未來產業成行成勢
聚焦通用智能、生命與健康、低碳能源、未來空間、量子科技、腦機接口、類腦智能等未來產業，建立前沿與顛覆性技術挖掘與甄別機制，組織實施前沿與顛覆性技術相關專項，加強與國家任務聯動協同，持續完善“科學家+企業家+項目經理人”協同創新生態（省科技廳牽頭）。啟動實施省基礎與應用基礎研究重大項目的專家推薦非共識項目遴選試點，探索建立非共識項目與省重大人才工程聯動支持機制，堅持選項目與選人才相結合，支持青年科技人才開展具有顛覆性潛力的原創研究（省科技廳牽頭）。面向未來產業，依托國家及省重大人才工程，完善青年創新人才發現、選拔、培養機制，超常規、長周期穩定支持其潛心從事高價值、高風險研究（省委組織部、省科技廳）。支持高校建設未來技術學院，探索未來科技創新人才培養和前沿技術轉化新模式（省教育廳牽頭）。
六、提升科技成果轉化效能支撐產業創新
加快建設粵港澳大灣區國家技術創新中心，在智能機器人與裝備、工業軟件等領域強化體系化科研攻關與科技成果轉化（省科技廳牽頭）。加快建設全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區），在生物醫藥、智能出行、高端科學儀器等領域打造開放共享的公共轉化平臺，匯聚知名高校優質創新資源開展科研攻關和科技成果轉化（省教育廳牽頭）。支持高校院所建立企業科研需求發現機制，推動與企業需求精準匹配（省科技廳、省教育廳）。實施“師生同創”行動，支持高校院所師生共同創新創業，鼓勵大學科技園、環大學科技創新創業社區、科技型企業孵化器等對其提供經營設施、創業輔導、技術支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業服務（省教育廳、省科技廳）。創新“先用后轉”改革模式，支持高校院所、醫院等成果單位與中小微企業，通過“先使用后付費”或“先使用后合作”等模式開展科技成果轉化，強化對成果完成人的激勵，促進科技成果轉化應用（省科技廳牽頭）。
七、暢通高校、科研院所和企業人才交流通道
支持高校院所、企業探索高層次人才“校聘企用”“互聘共享”等模式，對企業急需的頂尖人才“一事一議” 給予保障（省委組織部牽頭）。支持高校院所科研人員通過參與合作、兼職創新或在職創辦企業、離崗創辦企業等形式到企業開展科技創新和科技成果轉化工作（省委組織部牽頭）。支持高校院所采取柔性引進或全時全職聘用等方式，從企業引進急需專業人才、卓越工程師從事教學科研工作，在年齡、學歷等準入規定上可適當放寬，對于符合條件的產業兼職教師，可依托所在高校申請認定教師資格（省教育廳、省科技廳）。深入實施農村科技特派員行動，進一步推動人才下沉、科技下鄉、服務“三農”，助推鄉村產業振興。探索實施“科技副總”機制（省科技廳牽頭）。
八、加快引進培養高水平產業創新人才
深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃，廣泛吸納高校畢業生和各類人才在廣東、到廣東就業創業，夯實現代化產業體系人才基座、人才底座（省委組織部牽頭）。突出重點產業導向，優化實施省重大人才工程，在項目設置、人才舉薦、專家評審等方面開展積極探索，以單設賽道、單列評審等方式，實施重點領域專家舉薦、重點用人單位自主舉薦、授權地方自主評審，充分發揮以才引才、平臺聚才效應和企業引才育才積極性（省委組織部牽頭）。在省重大人才工程中，加大企業創新人才、創業人才、校企互聘共享人才支持力度，其中領軍人才項目、青年拔尖人才項目中有企業工作經歷、工程實踐經驗的支持對象達一定比例（省委組織部牽頭）。探索開展引進海外人才配套資助改革，給予用人單位引進海外人才的薪酬補貼（省委組織部牽頭）。
九、省市縣聯動多部門協同打造“三位一體”重點實踐場景
在全省分批次建設教育科技人才“三位一體”重點實踐場景，采取發榜揭榜、定向委托等方式，組織市、縣（區）和各類創新主體承接重點實踐場景建設任務，結合實際制定建設方案，明確目標任務、建設舉措并提出政策需求。省教育科技人才部門聯合相關部門，積極響應重點實踐場景建設政策訴求，“一場景一主體一政策”給予個性化支持，充分調動政府、企業、高校院所等多方積極性，探索形成可復制可推廣的廣東實踐經驗。
十、建立教育科技人才一體發展“3+N”賦能現代化產業體系建設協同機制
圍繞重點產業發展需求，強化教育科技人才工作目標協同、行動協同、政策協同、資源協同和要素保障，賦能現代化產業體系建設。強化與重點產業部門需求對接，形成“3+N”常態化供需對接服務機制，及時研究協調跨部門重點難點問題。將教育科技人才“三位一體”重點實踐場景建設支持經費分別列入部門專項財政年度預算，相關資金使用與管理按照有關規定執行。對納入教育科技人才“三位一體”重點實踐場景建設的高校、科研院所、企業，所在市或縣（區）給予配套支持，推動教育科技人才一體改革加快落地。
本試行措施由省科技廳、省委組織部、省教育廳負責解釋，自印發之日起30日后施行，有效期3年。
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