廣東省國(guó)土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的暫行辦法
廣東省國(guó)土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳 關(guān)于省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目 竣工驗(yàn)收的暫行辦法 |
（廣東省國(guó)土資源廳 廣東省農(nóng)業(yè)廳2010年2月8日以粵國(guó)土資規(guī)保發(fā)〔2010〕89號(hào)發(fā)布 自2010年3月10日起施行）
第一條 為加強(qiáng)省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理，規(guī)范竣工驗(yàn)收程序，確保新增耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，提高工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法〉的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕21號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于從新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)和用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的土地出讓金等財(cái)政資金中安排的省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目。 第三條 竣工驗(yàn)收依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃與預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行。 第四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況，工程質(zhì)量情況，新增耕地面積及質(zhì)量情況，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更情況，組織管理和“五項(xiàng)制度”執(zhí)行情況，項(xiàng)目資金使用與管理情況，土地權(quán)屬管理情況，項(xiàng)目投資預(yù)期效益情況，檔案資料管理情況以及工程管護(hù)措施等。 第五條 省國(guó)土資源廳委托省土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。市、縣（區(qū)）國(guó)土資源管理部門(mén)協(xié)助做好竣工驗(yàn)收工作。 第六條 縣級(jí)國(guó)土資源局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位提出的項(xiàng)目竣工申請(qǐng)，組織開(kāi)展竣工自驗(yàn)，同時(shí)通知縣級(jí)農(nóng)業(yè)局開(kāi)展新增耕地質(zhì)量評(píng)定工作；自驗(yàn)合格的項(xiàng)目，向地級(jí)以上市國(guó)土資源局提出竣工初驗(yàn)申請(qǐng)。 地級(jí)以上市國(guó)土資源局受理竣工初驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織竣工初驗(yàn)；竣工初驗(yàn)合格的項(xiàng)目，向省國(guó)土資源廳提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。新增耕地由市、縣國(guó)土資源局和農(nóng)業(yè)局聯(lián)合組織初驗(yàn)。 省國(guó)土資源廳受理竣工驗(yàn)收申請(qǐng)后及時(shí)轉(zhuǎn)給省土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局，省土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織竣工驗(yàn)收組，實(shí)地開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由省土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局將竣工驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省國(guó)土資源廳，由省國(guó)土資源廳核發(fā)竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。 竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，由省土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局提出整改意見(jiàn)，地級(jí)以上市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)項(xiàng)目整改的監(jiān)督管理工作。整改結(jié)束后，按照本辦法規(guī)定，就整改內(nèi)容重新進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 第七條 驗(yàn)收組由驗(yàn)收組織單位即省土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局業(yè)務(wù)人員以及省內(nèi)相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成（從土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)省級(jí)專(zhuān)家?guī)熘谐槿。蓡T人數(shù)為5人以上（含5人）單數(shù)，其中土地、工程技術(shù)、基建財(cái)會(huì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 第八條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)提交以下材料（一式兩份）： （一）竣工驗(yàn)收申請(qǐng)； （二）初驗(yàn)報(bào)告和新增耕地初驗(yàn)表（表樣式附后）； （三）項(xiàng)目竣工報(bào)告。內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量情況、新增耕地面積及質(zhì)量情況，項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更情況，資金使用與管理情況、土地權(quán)屬調(diào)整情況、工程管護(hù)措施、投資預(yù)期效益分析、項(xiàng)目組織管理的主要措施與經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題與改進(jìn)措施以及文檔管理情況等； （四）項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目資金收支情況表、項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、土地開(kāi)發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表（表樣式附后）； （五）竣工圖、土地開(kāi)發(fā)整理前后的土地利用現(xiàn)狀圖； （六）財(cái)務(wù)決算與審計(jì)報(bào)告； （七）項(xiàng)目工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。 第九條 竣工驗(yàn)收時(shí)，除申請(qǐng)竣工驗(yàn)收應(yīng)提交的材料外，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向竣工驗(yàn)收組提供以下備查材料： （一）立項(xiàng)申請(qǐng)及有關(guān)批準(zhǔn)文件； （二）項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算書(shū)及預(yù)算批準(zhǔn)文件； （三）項(xiàng)目實(shí)施方案； （四）有關(guān)合同書(shū)、協(xié)議書(shū)和任務(wù)委托書(shū)； （五）項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料； （六）項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理、檢驗(yàn)有關(guān)資料； （七）工程結(jié)算報(bào)告； （八）項(xiàng)目投資預(yù)期效益情況報(bào)告； （九）土地權(quán)屬調(diào)整情況報(bào)告； （十）有關(guān)影像資料； （十一）其他有關(guān)材料。 第十條 竣工驗(yàn)收組應(yīng)按下列步驟進(jìn)行驗(yàn)收： （一）聽(tīng)取項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)告。由項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位等分別向驗(yàn)收組報(bào)告，并接受對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況的質(zhì)詢(xún)； （二）實(shí)地查驗(yàn)工程建設(shè)、新增耕地和土地權(quán)屬調(diào)整等情況，聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾等方面的意見(jiàn)； （三）查閱項(xiàng)目有關(guān)資料； （四）反饋?lái)?xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。 第十一條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收中如發(fā)現(xiàn)涉嫌截留、挪用、坐支項(xiàng)目資金等重大問(wèn)題，應(yīng)中止驗(yàn)收，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 第十二條 竣工驗(yàn)收組在驗(yàn)收工作結(jié)束后，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容包括： （一）竣工驗(yàn)收工作概況； （二）本辦法要求的竣工驗(yàn)收內(nèi)容的認(rèn)定意見(jiàn)； （三）項(xiàng)目實(shí)施存在問(wèn)題和建議； （四）竣工驗(yàn)收結(jié)論。 第十三條 省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目的新增耕地由省土地開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備局組織驗(yàn)收組進(jìn)行竣工驗(yàn)收的同時(shí)一并驗(yàn)收，省國(guó)土資源廳發(fā)函確認(rèn)；省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的新增耕地由省國(guó)土資源廳和省農(nóng)業(yè)廳共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收確認(rèn)。 第十四條 竣工驗(yàn)收有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和廉政要求，客觀公正地開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。在竣工驗(yàn)收中，出現(xiàn)弄虛作假、徇私舞弊行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處；涉嫌犯罪的，移送司法部門(mén)查處。 第十五條 本辦法解釋權(quán)歸省國(guó)土資源廳、農(nóng)業(yè)廳。 第十六條 本辦法自2010年3月10日起施行。
附件（1.項(xiàng)目建設(shè)情況表；2.項(xiàng)目資金收支情況表；3.項(xiàng)目投資預(yù)期效益表；4.土地開(kāi)發(fā)整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化情況表；5.廣東省省級(jí)投資土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目新增耕地初驗(yàn)表），此略 |