廣東省民族宗教事務(wù)委員會等5個部門轉(zhuǎn)發(fā)國家宗教事務(wù)局等5個部委關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見的通知
廣東省民族宗教事務(wù)委員會等5個部門
轉(zhuǎn)發(fā)國家宗教事務(wù)局等5個部委關(guān)于妥善解決
宗教教職人員社會保障問題的意見的通知
粵民宗發(fā)〔2012〕45號
各地級以上市民族宗教局、人力資源和社會保障局、財政局、民政局、衛(wèi)生局（委）、佛山市順德區(qū)民政宗教和外事僑務(wù)局、人力資源和社會保障局、財稅局、衛(wèi)生和人口計劃生育局：
現(xiàn)將國家宗教事務(wù)局、人力資源和社會保障部、財政部、民政部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》（國宗發(fā)〔2010〕8號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、適用本通知的人員范圍為按照各宗教團體宗教教職人員認(rèn)定辦法經(jīng)我省宗教團體認(rèn)定并報我省政府宗教事務(wù)部門備案的宗教教職人員。
二、宗教教職人員可按靈活就業(yè)人員辦法參加社會保險，或可以所在宗教團體、宗教院校、宗教活動場所為單位，按屬地原則參加社會保障。教區(qū)在省內(nèi)跨兩個以上統(tǒng)籌區(qū)域的，參保人可自行選擇其中一個統(tǒng)籌區(qū)參加養(yǎng)老保險。宗教團體、宗教活動場所、宗教院校作為單位參保的，按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)由單位繳納的社會保險費。宗教團體可以幫助自養(yǎng)困難的宗教活動場所繳納部分由單位承擔(dān)的社會保險費。
三、宗教教職人員參保時應(yīng)提供由我省政府宗教事務(wù)部門出具的教職人員身份的相關(guān)證明。
四、宗教教職人員按國家和我省的有關(guān)規(guī)定進行繳費并享受相應(yīng)的待遇。其中，以宗教團體、宗教院校、宗教場所為單位參加養(yǎng)老保險的，其養(yǎng)老保險繳費基數(shù)在廣東省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號）規(guī)定的繳費基數(shù)上下限范圍內(nèi)由單位自行申報確定。宗教教職人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其參保所在地級以上市可根據(jù)本地實際給予一定支持。具體辦法由各地級以上市人民政府制定，并報省人力資源和社會保障廳與省財政廳審核后執(zhí)行。
五、宗教教職人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險從參保之月起開始繳費并按實際繳費時間計算繳費年限，參保繳費時間最早可追溯到2010年2月。參保前擔(dān)任宗教教職人員的年限不能視同繳費年限。
六、在本通知實施時已年滿60周歲，且仍在我省從事宗教教務(wù)活動的我省戶籍宗教教職人員，可自愿按照屬地原則，一次性繳費納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。一次性繳費年限依據(jù)其60周歲前在我省從事宗教教務(wù)活動的年限確定，最長不超過15年；繳費基數(shù)不低于申請時所在地級以上市執(zhí)行的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限，不高于申請時上年度全省在崗職工月平均工資300%；繳費比例為20%.原已參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，繳費年限累計計算。一次性繳費后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，從繳清費用的次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；未符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的，按現(xiàn)行有關(guān)政策繼續(xù)繳費。
七、根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)居（村）民最低生活保障制度實施辦法》有關(guān)規(guī)定，符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的宗教教職人員，應(yīng)納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。
八、符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的宗教教職人員，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務(wù)院令第456號）有關(guān)規(guī)定，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。在核定救助對象時，對長期脫離家庭獨自生活的宗教教職人員，可按一戶核算。
廣東省民族宗教事務(wù)委員會
廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省財政廳
廣東省民政廳
廣東省衛(wèi)生廳
二○一二年二月二十四日
關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見
國宗發(fā)〔2010〕8號
各省、自治區(qū)、直轄市政府宗教局、人力資源和社會保障廳（局）、財政廳（局）、民政廳（局）、衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民宗局、人力資源和社會保障局、財務(wù)局、民政局、衛(wèi)生局：
宗教教職人員在宣傳貫徹黨的宗教信仰自由政策、團結(jié)教育信教群眾、維護宗教和睦、促進社會和諧、推動宗教與社會主義社會相適應(yīng)等方面發(fā)揮著重要作用。妥善解決好他們的社會保障問題，解除他們的后顧之憂，使他們病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，具有重要意義。現(xiàn)就宗教教職人員社會保障問題提出以下意見。
一、適用范圍
按照各宗教團體宗教教職人員認(rèn)定辦法認(rèn)定并報政府宗教事務(wù)部門備案的宗教教職人員。
二、基本原則
（一）屬地原則。宗教團體、宗教院校和宗教活動場所所在的地區(qū)，要按照屬地管理原則，將宗教教職人員納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ细采w范圍。宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可作為一個單位參加社會保障。
（二）自愿原則。在尊重宗教教義教規(guī)基礎(chǔ)上，宗教教職人員自愿參加醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保障。先行解決宗教教職人員的城鄉(xiāng)低保和基本醫(yī)療保障問題，逐步解決養(yǎng)老保障問題。
（三）權(quán)利與義務(wù)對等原則。宗教教職人員應(yīng)履行繳費義務(wù)，按時足額繳納社會保險費，按國家有關(guān)規(guī)定享受社會保險待遇。
三、保障辦法
（一）最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)問題。宗教教職人員符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠗l件的，應(yīng)納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，做到應(yīng)保盡保。符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的宗教教職人員，應(yīng)納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍。在核定救助對象時，對長期脫離家庭獨自生活的宗教教職人員，可按一戶核算。
（二）基本醫(yī)療保障問題。宗教團體、宗教院校的宗教教職人員參加本宗教團體、宗教院校所在地的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。宗教活動場所的宗教教職人員按照屬地原則，在宗教活動場所所在地參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。宗教團體、宗教院校不具備宗教教職人員身份的專職工作人員按照國務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號）的規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。在宗教院校接受全日制教育的學(xué)生，可參照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2008〕119號）參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。符合條件的宗教教職人員，可按國家規(guī)定享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助待遇。
（三）基本養(yǎng)老保險問題。宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的宗教教職人員可自愿參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險，宗教教職人員也可以個人身份參保。在農(nóng)村地區(qū)的宗教活動場所的宗教教職人員也可按國家有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。宗教教職人員享受基本養(yǎng)老金的年齡為年滿60周歲。宗教團體、宗教院校不具備宗教教職人員身份的專職工作人員參照原勞動和社會保障部、民政部《關(guān)于社會組織專職工作人員參加養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2008〕11號）的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
（四）宗教教職人員參加社會保障的繳費問題。宗教教職人員參加社會保障的繳費基數(shù)、比例，由各地按照國家有關(guān)規(guī)定確定。對參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的宗教教職人員，政府按規(guī)定給予補助，個人按規(guī)定繳費并享受相應(yīng)待遇。地方政府可對宗教教職人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險給予一定支持，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市制定。
四、組織實施
宗教教職人員社會保障工作由各級政府宗教事務(wù)部門牽頭協(xié)調(diào)，各級政府人力資源社會保障、財政、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好組織實施工作。各省、自治區(qū)、直轄市政府宗教事務(wù)部門會同有關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體實施辦法。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)
宗教教職人員社會保障工作政治性、政策性強，影響面廣，具有一定的特殊性、復(fù)雜性。各地要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實經(jīng)費，明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立工作班子，抓好落實，力爭在2010年年底前完成此項工作。中央有關(guān)部門要加強指導(dǎo)、督促和檢查。各地落實情況要及時上報中央有關(guān)部門。國家宗教事務(wù)局
中華人民共和國人力資源和社會保障部
中華人民共和國財政部
中華人民共和國民政部
中華人民共和國衛(wèi)生部
二○一○年十二月十日