廣東省人民政府關于政協十三屆全國委員會
第二次會議第2080號（工交郵電類216號）
提案答復的函
粵府函〔2019〕251號
鄧竟成委員：
您提出的《關于整合區內資源，打造灣區航空維修及地面服務人才培訓中心的提案》收悉，經會國家有關部委，現答復如下：
我省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，舉全省之力推進粵港澳大灣區建設，著力構建現代化的綜合交通運輸體系，推進臨空經濟區發展。提案提出的大灣區民航維修人才培養供應缺口問題，切中實際、很有見地，我省將認真研究吸納。
一、關于在大灣區選擇合適地點建設飛機維修及地面服務人才培訓中心的建議
目前，大灣區內地有廣州民航職業技術學院、廣東酒店管理職業技術學院、廣東科學技術職業學院等6所高職院校開設了飛機電子設備維修、飛機機電設備維修、通用航空器維修、機場運行及空中乘務等專業，在校生9960人。其中，廣州民航職業技術學院是民航業內最早一所獨立設置實施高等職業教育的全日制公辦普通高校。學校充分利用位于廣州白云國際機場區域板塊的優勢，聯合中國南方航空股份有限公司，整合校內實訓資源以實現集成優勢，建立中國南方航空機務在職人員培訓基地，為民航行業、企事業單位培養優秀的專業人才。培訓基地依據中國民航CCAR-66部、CCAR-147部等行業標準，以飛機維修人員執照培訓為抓手，以飛機維修人員基礎培訓和技能培訓為切入點，面向國內各航空公司、維修公司、維修基地廣泛開展飛機維修人員基礎執照、基本技能、部件修理、新員工崗前培訓、技能專項強化培訓和各類機型培訓。2018年中國民航局與廣東省政府簽署了《關于推進廣東民航高質量發展戰略合作框架協議》，明確雙方深化共建廣州民航職業技術學院，創建高水平高職院校和專業，提升民航專業人才培養能力，強化對大灣區國際航空樞紐建設等的人才支撐。
現階段內地民航維修人員培養渠道比較豐富，培養模式靈活，特別是產教融合、校企合作政策，將大大加快維修人員培養速度和供給規模。教育部門支持有條件的高校緊密結合大灣區航空業發展對各類人才的需求，積極設置航空運輸相關專業或方向。民航局也正在修訂CCAR-66部《民用航空器維修人員執照管理規則》，鼓勵和引導維修行業快出人才、出好人才。新的規章政策允許學歷教育學生在大學期間使用“3+1”或者“2+1”模式參加維修理論和技能培訓課程，通過后即可以獲得維修人員執照。隨著政策進一步推廣，大灣區及周邊地區會有更多高校開展民航維修學科建設，采用學歷+證書培養模式，提供更多和高質量的民航維修人才。
下一步，我省將加強研究，充分探討設立統一的培訓機構的可行性。同時，考慮以建設高水平專業化產教融合實訓基地為切入點，充分整合相關院校資源，加強合作，為粵港澳人才發展創造更加有利的條件。
二、關于設立“航空維修人才培訓基金”的建議
提案中提出的由香港方面牽頭成立“航空維修人才培訓基金”的建議，國家民航局和我省持歡迎態度，相關具體事宜建議向香港特區政府反映。飛機維修行業人才培養時間長，經濟成本高，基金的設立若能對區內實施民航維修培訓資格的單位按培訓人數給予建設基金補助、對實施民航維修培訓的教員根據培訓課時及質量給予獎勵、對獲得相關民航維修執照的維修人員給予學費補助，將進一步鼓勵區內年輕人積極投入，吸引人才，鼓勵企業加大人才培養力度，有利于灣區航空安全保障。
三、關于加強維修人才三地工作流動的建議
我們非常贊賞提案中關于促進人才流動的建議。民航局、香港民航處和澳門民航局于2002年建立聯合維修管理（JMM）工作機制。經過三方十余年的共同努力，該項工作已取得豐碩成果。至2019年初，大灣區三地已有35家公司取得聯合維修管理（JMM）的維修單位批準。對于內地、香港、澳門的維修專業人員和維修執照事實上在三地的維修單位體系內已經完全通行無阻，維修人員完全能夠根據市場需求和個人意愿在內地港澳之間自由流動。
專此答復。誠摯感謝您對我省工作的關注和支持。
廣東省人民政府
2019年8月9日
（聯系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132481）
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