廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例
廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例
（1991年11月22日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過 根據(jù)1993年9月16日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例〉第二條的決定》第一次修正 根據(jù)2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂）
目 錄
第一章 總則
第二章 設(shè)立項(xiàng)目與制定標(biāo)準(zhǔn)
第三章 監(jiān)督管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本條例所稱行政事業(yè)性收費(fèi)，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱收費(fèi)單位）根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照規(guī)定程序批準(zhǔn)，在實(shí)施社會(huì)公共管理、提供特定公共服務(wù)過程中，向特定對(duì)象收取的費(fèi)用。
第四條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）公平、公正、公開和效率原則；
（二）滿足社會(huì)公共管理需要，合理補(bǔ)償管理或者服務(wù)成本，并與社會(huì)承受能力相適應(yīng)原則；
（三）促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和有效利用，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則；
（四）符合國際慣例和國際對(duì)等原則。
第五條 行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行目錄清單管理、收費(fèi)公示、收費(fèi)報(bào)告和收費(fèi)評(píng)估等制度。
第六條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門、市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門在職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督管理。
省人民政府財(cái)政部門會(huì)同省人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目管理，省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理。
第二章 設(shè)立項(xiàng)目與制定標(biāo)準(zhǔn)
第七條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有下列依據(jù)之一：
（一）法律；
（二）行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定；
（三）國務(wù)院財(cái)政部門與價(jià)格主管部門聯(lián)合制定的規(guī)章、規(guī)定；
（四）省的地方性法規(guī)。
第八條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)已經(jīng)明確具體收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第九條 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)未明確具體收費(fèi)對(duì)象、收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）資源類收費(fèi)、公共事業(yè)類收費(fèi)以及對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有較大影響的收費(fèi)，由地級(jí)以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案，經(jīng)省人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；
（二）列入《國家職業(yè)資格目錄》，經(jīng)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立并按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的職業(yè)資格考試，其實(shí)踐操作科目，可以由省行業(yè)主管部門按照成本補(bǔ)償原則確定具體考試費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）其他收費(fèi)，由地級(jí)以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出具體方案，報(bào)省人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)。
第十條 設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和制定行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，廣泛聽取收費(fèi)對(duì)象和相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。
聽取意見可以采取公開征求意見、書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式。
第十一條 地級(jí)以上市人民政府或者省行業(yè)主管部門提出的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體方案應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)成本測算等內(nèi)容。
省人民政府價(jià)格主管部門會(huì)同省人民政府財(cái)政部門審核或者批準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具體方案，應(yīng)當(dāng)開展成本審核。
第十二條 減征、免征、緩征、停征或者取消行政事業(yè)性收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的管理權(quán)限、程序予以批準(zhǔn)。
行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)被廢止或者修改，該收費(fèi)項(xiàng)目同時(shí)取消的，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自收費(fèi)項(xiàng)目取消之日起停止收費(fèi)。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府價(jià)格主管部門編制全省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單。
市、縣級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門對(duì)照全省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，匯總本級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公開。
行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單實(shí)行常態(tài)化公開，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十四條 收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場所、門戶網(wǎng)站的顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)主體、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、收費(fèi)對(duì)象、減免規(guī)定、監(jiān)督舉報(bào)電話，并及時(shí)更新。
未按照前款規(guī)定進(jìn)行公示的，公民、法人和其他組織有權(quán)拒交和舉報(bào)。
第十五條 收取行政事業(yè)性收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開具非稅收入票據(jù)或者國家規(guī)定的其他憑證。
第十六條 行政事業(yè)性收費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定上繳，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。
第十七條 收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民政府價(jià)格主管部門報(bào)告上一年度本單位有關(guān)情況和收支狀況。
第十八條 省人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立收費(fèi)評(píng)估制度，對(duì)收費(fèi)政策執(zhí)行情況、實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整收費(fèi)政策的重要依據(jù)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供所需的賬簿、單據(jù)、憑證、文件以及其他相關(guān)資料。
第四章 法律責(zé)任
第二十條 收費(fèi)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，將違法所得退還原交費(fèi)者，無法退還的，將違法所得上繳國庫；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：
（一）違反規(guī)定設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；
（二）違反規(guī)定擅自改變行政事業(yè)性收費(fèi)的范圍、單位、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限；
（三）對(duì)已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，仍然依照原定項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取或者變換名稱收取。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門、價(jià)格主管部門、市場監(jiān)督管理部門、稅務(wù)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門工作人員在行政事業(yè)性收費(fèi)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 本條例自2020年4月1日起施行。