關(guān)于印發(fā)《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
各地級以上市財(cái)政局（委）、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，順德區(qū)財(cái)稅局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：
為加強(qiáng)和規(guī)范廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，深入實(shí)施國家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，根據(jù)省政府《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（粵府〔2013〕125號(hào)）和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，省財(cái)政廳和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時(shí)反饋省財(cái)政廳和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
廣東省財(cái)政廳 廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2014年5月4日
廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，深入實(shí)施國家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，根據(jù)省政府《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（粵府〔2013〕125號(hào)）和有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)
資金)，是指由省級財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，用于支持我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
第三條 專項(xiàng)資金的管理使用，遵循突出重點(diǎn)、專款專用、規(guī)范管理、績效優(yōu)先、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。
第二章 部門職責(zé)
第四條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)審核編制專項(xiàng)資金預(yù)算，辦理專項(xiàng)資金撥付，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計(jì)劃組織專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作，視情況對專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)評價(jià)或引入第三方評價(jià)。
第五條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理，提出年度專項(xiàng)資金分配使用計(jì)劃，并對專項(xiàng)資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按規(guī)定組織各地級以上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、項(xiàng)目實(shí)施和資金使用單位開展專項(xiàng)資金績效自評，并配合省財(cái)政廳做好其他評價(jià)工作。
第六條 地級以上市財(cái)政部門負(fù)責(zé)按照國庫支付管理有關(guān)規(guī)定撥付具體項(xiàng)目資金，對省級專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合本級知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做好績效自評，并配合做好其他評價(jià)工作。
第七條 地級以上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)審核推薦項(xiàng)目，檢查項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況，及時(shí)反映和糾正存在問題，按規(guī)定開展績效自評，并配合省財(cái)政廳做好其他評價(jià)工作。
第八條 項(xiàng)目實(shí)施和資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算，按規(guī)定開展績效自評，并配合省財(cái)政廳做好其他評價(jià)工作。
第三章 扶持范圍和分配方法
第九條 扶持范圍
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、投融資、運(yùn)營及高端運(yùn)用，專利產(chǎn)業(yè)化及專利預(yù)警等工作。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法及執(zhí)法協(xié)作，專業(yè)市場、會(huì)展和行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與涉外應(yīng)對。
(三) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和對外交流與合作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)、依法行政及軟科學(xué)研究，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查評議和統(tǒng)計(jì)考核，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施及高層次戰(zhàn)略合作。
(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)。
(五)省委、省政府確定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的其他工作。
第十條 分配辦法。專項(xiàng)資金主要采取專家評審、集體研究等方式分配，符合向社會(huì)組織購買服務(wù)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照《政府向社會(huì)組織購買服務(wù)暫行辦法》的有關(guān)要求辦理。
第四章 申報(bào)與審批
第十一條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)每年的工作安排，提出年度專項(xiàng)資金使用的方向、要求和績效目標(biāo)，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，會(huì)同省財(cái)政廳制定年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，并在省級專項(xiàng)資金管理平臺(tái)發(fā)布。
第十二條 專項(xiàng)資金的申報(bào)采取逐級申報(bào)、擇優(yōu)推薦的方式，申請使用專項(xiàng)資金的企業(yè)、單位應(yīng)向所在地的地級以上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出申請，并按要求提供申報(bào)材料。各地級以上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對申請項(xiàng)目進(jìn)行初審，擇優(yōu)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦。省屬單位向主管部門提出申請，并按要求提供申報(bào)材料，主管部門審核后擇優(yōu)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦。中央駐粵單位直接向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申報(bào)材料。
第十三條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同省財(cái)政廳對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行合規(guī)性審核，組織專家評審。
第十四條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照專家評審意見研究提出專項(xiàng)資金分配方案，報(bào)省財(cái)政廳審核后，在省級專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公示。
（一）公示無異議的專項(xiàng)資金分配方案，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合省財(cái)政廳按《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定程序報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)審批。
（二）公示有異議的項(xiàng)目，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)行異議處理，并在省級專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公示，公示無異議后按第（一）點(diǎn)程序報(bào)批。
第五章 專項(xiàng)資金管理
第十五條 經(jīng)省政府審批同意的專項(xiàng)資金分配方案，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位是省屬單位的，由省財(cái)廳將款項(xiàng)直接撥付到用款單位。需納入集中支付和政府采購范圍的款項(xiàng)，按照國庫集中支付和政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。
（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位是市縣單位的，由省級財(cái)政部門向市縣財(cái)政部門辦理預(yù)算追加撥付手續(xù)，市縣財(cái)政部門按照專項(xiàng)資金具體用款項(xiàng)目及要求，收到省撥資金的15個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到用款單位。
（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位是中央駐粵單位或其他與省財(cái)政沒有常規(guī)經(jīng)費(fèi)劃撥關(guān)系單位，由省財(cái)政直接將款項(xiàng)劃撥到項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第十六條 用專項(xiàng)資金購置的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進(jìn)行核算與管理。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施過程中，因特殊原因需要變更或者撤銷的，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位逐級報(bào)經(jīng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省財(cái)政廳同意。因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費(fèi)結(jié)算，并逐級上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省財(cái)政廳核批，剩余資金全額上繳省財(cái)政。
第十八條 預(yù)算年度結(jié)束后，各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，向所在地市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送上年度項(xiàng)目實(shí)施情況和專項(xiàng)資金使用情況。各市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目承擔(dān)單位上報(bào)的情況進(jìn)行審核，并按照項(xiàng)目的協(xié)議（計(jì)劃）時(shí)間要求將情況匯總報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。項(xiàng)目承擔(dān)單位是省屬單位的直接報(bào)送省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
第六章 信息公開
第十九條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定在省級專項(xiàng)資金管理平臺(tái)公開專項(xiàng)資金管理辦法、申報(bào)指南、申報(bào)情況、分配程序和分配方式、分配結(jié)果、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果、公開接受、處理投訴情況等相關(guān)信息，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
第七章 監(jiān)督管理和績效評價(jià)
第二十條 省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省紀(jì)檢監(jiān)察部門對專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財(cái)務(wù)管理等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。被檢查單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第二十一條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(粵府〔2013號(hào)125號(hào))和《廣東省財(cái)政支出績效評價(jià)試行方案》(粵財(cái)評〔2004〕1號(hào))的規(guī)定，組織各地級以上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、項(xiàng)目承擔(dān)單位開展專項(xiàng)資金績效自評，并配合省財(cái)政廳做好其他評價(jià)工作；省財(cái)政廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計(jì)劃組織專項(xiàng)資金績效評價(jià)工作，視情況對專項(xiàng)資金實(shí)施重點(diǎn)評價(jià)或引入第三方評價(jià)。
第二十二條 專項(xiàng)資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。凡屬未按規(guī)定專賬核算、專賬管理、弄虛作假、截留、擠占、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的相關(guān)責(zé)任人，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。