關(guān)于發(fā)布《可移動文物修復管理辦法》的通知
文物博發(fā)〔2014〕25號
各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化廳），各有關(guān)單位：
為加強可移動文物修復管理，提高可移動文物修復的科學性和規(guī)范性，經(jīng)我局研究，特制定《可移動文物修復管理辦法》，現(xiàn)予發(fā)布，并自2014年8月1日起施行，請遵照執(zhí)行。
本辦法施行前，已取得可移動文物修復資質(zhì)和可移動文物技術(shù)保護設(shè)計資質(zhì)的單位，由省級文物行政部門直接換發(fā)資質(zhì)證書。其中，可移動文物修復二級資質(zhì)和可移動文物技術(shù)保護設(shè)計乙級資質(zhì)的單位，應在換發(fā)資質(zhì)證書后三年內(nèi)將滿足本辦法第七條規(guī)定條件的材料，報省級文物行政部門核定。
附件：《可移動文物修復管理辦法》
可移動文物修復管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強可移動文物修復管理，提高可移動文物修復的科學性和規(guī)范性，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國文物保護法實施條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于博物館、圖書館和其他文物收藏單位，以及國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位收藏保管的可移動文物的修復。
第三條 修復可移動文物應當堅持不改變文物原狀原則，全面保存和延續(xù)文物的歷史、藝術(shù)、科學的信息與價值，將科學研究貫穿于修復的全過程，應認真執(zhí)行文物修復操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)標準，采用先進、適用的技術(shù)手段和有效的管理方法，確保修復質(zhì)量。
第四條 可移動文物修復包括價值評估、現(xiàn)狀調(diào)查、病害評測、方案編制、保護修復實施、效果評估、檔案建立、預防性保護等活動。
第五條 可移動文物修復應由取得可移動文物修復資質(zhì)的單位承擔。
第二章 資質(zhì)管理
第六條 從事可移動文物修復的單位應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準并取得資質(zhì)。
第七條 申請可移動文物修復資質(zhì)的單位應具備以下條件：
（一）有7名以上具有5年以上文物修復工作經(jīng)驗，曾主持或主要參與50件以上珍貴文物的保護修復工作，且取得中級以上文物博物專業(yè)技術(shù)職稱的主要技術(shù)人員，其中具有高級技術(shù)職稱的人員不少于2人；
聘用退休人員作為主要技術(shù)人員，不得超過主要技術(shù)人員總數(shù)的20%；
主要技術(shù)人員不得同時受聘于兩家或兩家以上可移動文物修復資質(zhì)單位。
（二）工作場所和技術(shù)設(shè)備應滿足《可移動文物保護修復室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》（GB/T30238-2013）規(guī)定的區(qū)域技術(shù)中心以上的標準條件和功能。
（三）文物保管場所安全條件符合《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定（GA27—2002）》。
（四）有健全的管理制度和質(zhì)量管理體系。
第八條 可移動文物修復資質(zhì)申報材料：
（一）可移動文物修復資質(zhì)申請表。
（二）主要技術(shù)人員的職稱證書、身份證復印件、工作資歷或業(yè)績證明及聘用（任職）證明。
（三）承擔過的主要可移動文物保護修復項目的相關(guān)文件。
（四）工作場所和技術(shù)設(shè)備符合《可移動文物保護修復室規(guī)范化建設(shè)與儀器裝備基本要求》（GB/T30238-2013）的證明資料。
（五）符合《文物系統(tǒng)博物館風險等級和安全防護級別的規(guī)定（GA27—2002）》條件的場所證明資料。
（六）主要管理制度和質(zhì)量管理體系的相關(guān)文件。
（七）申請單位法人資格證書。
（八）省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門需要的其他材料。
第九條 決定批準的，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門頒發(fā)資質(zhì)證書。
資質(zhì)證書分為正本和副本，具有同等法律效力。資質(zhì)證書只限于本單位使用，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。
第十條 自修復資質(zhì)證書核發(fā)之日起30日內(nèi)，省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應當將批準的修復資質(zhì)單位向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。
第十一條 修復資質(zhì)單位應在資質(zhì)證書核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，不受地域范圍的限制。
第十二條 資質(zhì)證書登記事項發(fā)生變更的，應當在變更后30個工作日內(nèi)到原審批部門辦理變更手續(xù)。
第十三條 因破產(chǎn)、停業(yè)或其他原因終止業(yè)務(wù)活動的，應當在終止業(yè)務(wù)活動30個工作日內(nèi)到原審批部門辦理注銷手續(xù)。
第十四條 修復資質(zhì)變更、注銷等情況，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。
第三章 修復管理
第十五條 修復館藏珍貴文物，應當報省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準。修復館藏一級文物，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門批準后報國務(wù)院文物行政部門備案。
批準前，應出具獨立第三方機構(gòu)或?qū)＜以u審意見。
第十六條 文物修復的申報材料應當包括：
（一）文物修復申請文件；
（二）文物修復方案；
（三）方案編制單位的資質(zhì)證明；
（四）方案編制委托協(xié)議；
（五）審批部門需要的其他材料。
第十七條 文物修復的申報材料應符合下列條件，不符合的，不予批準或者要求申報單位補充齊全后審批。
（一）文物修復方案應當由具有資質(zhì)的單位編制；
（二）文物修復事項屬于修復資質(zhì)單位業(yè)務(wù)范圍；
（三）文物信息、修復的必要性和工作目標明確；
（四）修復程序及修復技術(shù)路線科學合理；
（五）預防性保護措施明確；
（六）符合我國法律、法規(guī)其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條 文物修復工作應由具有修復資質(zhì)的單位按照批準的修復方案實施。
必要時可以根據(jù)修復實際情況合理調(diào)整修復方案并報原審批部門備案。因特殊情況需要重大調(diào)整或者變更的，應當報原審批部門批準。
第十九條 修復完成后3個月內(nèi)應進行驗收。館藏一級文物修復由省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門組織驗收，結(jié)果報國務(wù)院文物行政部門備案。
第二十條 文物收藏單位應當將修復方案、修復記錄、驗收報告、修復報告等文物修復的全部資料整理立卷，歸入相應的文物檔案。
第二十一條 文物收藏單位應當按照修復方案中的預防性保護措施，對修復的文物進行保護，并對文物的保存狀況、保存環(huán)境，以及可能威脅到文物安全的異常情況或者其他危險因素進行定期監(jiān)測并記錄。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十二條 可移動文物修復資質(zhì)實行年度報告和公示制度。
每年1月15日前，修復資質(zhì)單位應向所在地省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門提交上一年度資質(zhì)證書登記事項變動情況和開展業(yè)務(wù)活動情況的報告，并向社會公布。
第二十三條 國務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)對修復資質(zhì)單位開展運行評估。評估規(guī)則另行制定。
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應根據(jù)年度報告和運行評估結(jié)果對資質(zhì)單位加強指導，建立健全資質(zhì)單位的管理和退出機制。
第二十五條 每年3月1日前，各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門應當將上一年度行政區(qū)域內(nèi)館藏文物修復基本情況（包括修復文物名錄、文物等級、修復單位等）向社會公布并報國務(wù)院文物行政部門備案。
第二十六條 國務(wù)院文物行政部門將組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構(gòu)，對館藏文物修復及管理情況進行定期檢查或抽查，結(jié)果向社會公布。
第五章 附則
第二十七條 各省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門可根據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第二十八條 本辦法自2014年8月1日起施行。2007年國家文物局頒布的《可移動文物修復資質(zhì)管理辦法（試行）》和《可移動文物技術(shù)保護設(shè)計資質(zhì)管理辦法（試行）》同時廢止。
國家文物局
2014年07月29日