關(guān)于海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道有關(guān)入出境及居留便利問(wèn)題的通知
人社部發(fā)〔2009〕113號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事）、公安廳（局）、海關(guān)（廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關(guān)）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局，公安局，各副省級(jí)市人事局、公安局，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)人事部門：
為進(jìn)一步加大高層次留學(xué)人才引進(jìn)工作力度，2007年，原人事部會(huì)同教育、科技、財(cái)政、公安、海關(guān)等16個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國(guó)工作綠色通道的意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2007〕26號(hào)），開辟綠色通道，提供便利條件，積極引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才。為更好落實(shí)文件要求，現(xiàn)就入出境及居留便利等有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于為已加入外國(guó)籍來(lái)華工作的高層次留學(xué)人才和來(lái)華定居專家辦理永久居留手續(xù)問(wèn)題
各地、各部門已加入外國(guó)籍來(lái)華工作的高層次留學(xué)人才符合《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》要求的，由用人單位填寫《高層次留學(xué)人才登記表》（附件1），按程序報(bào)各省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門或國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)組織人事部門審核后，報(bào)人力資源社會(huì)保障部（已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)的來(lái)華定居專家不再單獨(dú)申報(bào)）；人力資源社會(huì)保障部按照《關(guān)于在留學(xué)人才引進(jìn)工作中界定海外高層次留學(xué)人才的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)人部發(fā)〔2005〕25號(hào)）等文件規(guī)定的相關(guān)條件審核后，向公安部出具為來(lái)華工作的外籍高層次留學(xué)人才或來(lái)華定居專家辦理永久居留手續(xù)的推薦函（附件2），并抄送相關(guān)公安廳（局）；公安機(jī)關(guān)按照《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》（公安部外交部第74號(hào)部長(zhǎng)令）中“對(duì)中國(guó)有重大、突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的”相關(guān)規(guī)定，對(duì)其個(gè)人及其外籍配偶、未滿18周歲未婚子女受理審批簽發(fā)《外國(guó)人永久居留證》。
二、關(guān)于為已加入外國(guó)籍來(lái)華工作的高層次留學(xué)人才和來(lái)華定居專家辦理居留許可和多次簽證問(wèn)題
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)已加入外國(guó)籍來(lái)華工作的高層次留學(xué)人才需辦理2-5年居留許可或多次F簽證的，由用人單位填寫《高層次留學(xué)人才登記表》（附件1），經(jīng)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)組織人事部門審核后報(bào)人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司（已經(jīng)人力資社會(huì)保障部批準(zhǔn)的來(lái)華定居專家不再單獨(dú)申報(bào)）；人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司按照有關(guān)規(guī)定審核后，向相關(guān)地方公安機(jī)關(guān)出具海外高層次留學(xué)人才身份證明（附件3）。
各省、自治區(qū)、直轄市已加入外國(guó)籍來(lái)華工作的高層次留學(xué)人才，可向各省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)，由各省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具高層次留學(xué)人才身份證明公函。
已加入外國(guó)籍來(lái)華工作的高層次留學(xué)人才向教育部國(guó)際合作與交流司等部門申請(qǐng)辦理身份證明的，按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理部門對(duì)持有人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司出具的海外高層次留學(xué)人才身份證明，或教育部國(guó)際合作與交流司、各省級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門等一類授權(quán)單位公函的高層次留學(xué)人才，按規(guī)定對(duì)其個(gè)人及其外籍配偶、未滿18周歲子女受理審批簽發(fā)2-5年外國(guó)人居留許可或多次F簽證。
三、關(guān)于為回國(guó)（來(lái)華）工作的高層次留學(xué)人才和海外科技專家辦理進(jìn)出境物品通關(guān)免稅手續(xù)問(wèn)題
國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)回國(guó)（來(lái)華）工作的高層次留學(xué)人才需辦理進(jìn)出境物品通關(guān)免稅手續(xù)的，由用人單位填寫《高層次留學(xué)人才登記表》（附件1），經(jīng)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各中央企業(yè)組織人事部門審核后報(bào)人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司（已經(jīng)人力資源社會(huì)保障部批準(zhǔn)的回國(guó)（來(lái)華）定居專家不再單獨(dú)申報(bào)）；人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司按照有關(guān)規(guī)定審核后，向相關(guān)地方海關(guān)出具統(tǒng)一格式的海外高層次留學(xué)人才身份證明（附件4），各海關(guān)按照規(guī)定為其辦理進(jìn)出境物品通關(guān)免稅手續(xù)。
各省、自治區(qū)、直轄市回國(guó)（來(lái)華）工作的高層次留學(xué)人才和海外科技專家需辦理進(jìn)出境物品通關(guān)免稅手續(xù)的，由各省級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障部門向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)出具統(tǒng)一格式的海外高層次留學(xué)人才身份證明（附件5），各海關(guān)按照規(guī)定為其辦理相關(guān)手續(xù)。
為高層次留學(xué)人才提供入出境及居留便利是吸引他們回國(guó)（來(lái)華）工作的重要政策，是營(yíng)造高層次留學(xué)人才愿意回國(guó)、樂(lè)意回國(guó)、安心回國(guó)良好環(huán)境的重要手段，各地人力資源社會(huì)保障、公安、海關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，高度重視海外高層次留學(xué)人才的吸引工作，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性，爭(zhēng)取吸引更多海外高層次留學(xué)人才回國(guó)建功立業(yè)。
附件：1 海外高層次留學(xué)人才登記表（略）
2 為海外高層次留學(xué)人才辦理永久居留手續(xù)的推薦函（略）
3 為海外高層次留學(xué)人才辦理居留簽證手續(xù)的證明（略）
4 為中央單位海外高層次留學(xué)人才辦理入出境物品免稅手續(xù)的證明（略）
5 為地方海外高層次留學(xué)人才辦理入出境物品免稅手續(xù)的證明（略）
人力資源和社會(huì)保障部
公安部
海關(guān)總署
二○○九年九月九日