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廣東省保守國家秘密實施細(xì)則

時間 : 2019-06-26 16:55:17 來源 : 中華人民共和國司法部網(wǎng)站
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(1991年8月2日廣東省人民政府頒布 自1991年10月1日起施行)

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》的規(guī)定,結(jié)合廣東實際情況,制定本實施細(xì)則。

  第二條 各級機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體都必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行保密工作的方針、政策和法律、法規(guī),經(jīng)常進(jìn)行保密教育和檢查,落實各項保密措施,及時查處泄密事件,表彰和獎勵在保密工作中做出顯著成績的單位和個人,切實做好保密工作。

  第三條 國家工作人員必須自覺遵守保密法律、法規(guī),接受保密教育和監(jiān)督,嚴(yán)守國家秘密,對各種危害國家秘密安全的違法行為,堅決予以制止、舉報或者采取其他補救措施,以維護(hù)國家的安全和利益。

  第四條 省、市、縣(區(qū))各級保密工作部門是同級人民政府主管保密工作的職能機構(gòu)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)保密工作的方針、政策、決定、指示,組織完成同級政府和上級保密工作部門交辦的保密工作任務(wù);組織和監(jiān)督保密法律、法規(guī)的貫徹實施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域所轄各單位的保密工作;開展保密宣傳教育;組織保密檢查,及時解決保密方面存在的問題;在職權(quán)范圍內(nèi),管理本行政區(qū)域的保密技術(shù)工作;組織、監(jiān)督本行政區(qū)域所轄各單位對發(fā)生泄密事件采取補救措施,依法進(jìn)行處理。

  各機關(guān)、單位的保密委員會(領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)管理本機關(guān)、單位的保密工作。由專人或指定人員承擔(dān)日常保密工作。其中涉及國家秘密較多、業(yè)務(wù)范圍較廣的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要設(shè)立保密工作辦事機構(gòu)或配備專職保密干部。

  縣以上(包括本級在內(nèi),以下同)各業(yè)務(wù)主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi)主管或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密工作,對下級業(yè)務(wù)部門的保密工作負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的責(zé)任。

  第五條 各機關(guān)、單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,確定密級和保密期限,并按規(guī)定在國家秘密載體上標(biāo)明。

  對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項,產(chǎn)生該事項的機關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將擬定的密級和保密期限,依照下列規(guī)定申請確定:

  (一)屬于主管業(yè)務(wù)方面的事項,應(yīng)報有權(quán)確定該事項密級的上級主管業(yè)務(wù)部門確定。

  (二)屬于其他方面的事項,經(jīng)同級政府保密工作部門審核后,擬定為絕密級的,須報國家保密工作部門確定;擬定為機密級的,由省保密工作部門確定;擬定為秘密級的,除廣州和深圳由該兩市保密工作部門確定外,其他單位均由省保密工作部門確定。

  第六條 涉外活動應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)接待境外人員參觀、訪問的單位,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定介紹口徑、參觀范圍和路線等。向境外人員介紹情況時,不得涉及國家秘密。屬于國家秘密的場所、部位、設(shè)施以及軍事禁區(qū)等,未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),不得讓境外人員參觀。

  (二)與境外商人洽談業(yè)務(wù)時,不得在不利于保密的場所進(jìn)行;不得涉及屬于國家秘密的對外經(jīng)濟貿(mào)易計劃、對策、方案、措施以及與洽談項目無關(guān)的事項。

  (三)會見境外人員、陪同境外人員參觀游覽、進(jìn)入境外單位駐我方機構(gòu)以及參加有境外人員在場的宴會和其他活動,不得攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。

  (四)出境的團、組和個人,不得擅自攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。確需攜帶與業(yè)務(wù)有關(guān)的密件出境的,除經(jīng)國家有關(guān)部門特許的單位和船只外,均須依照國家有關(guān)保密的管理規(guī)定,經(jīng)同級政府保密工作部門向有核發(fā)權(quán)的保密工作部門申請辦理《中華人民共和國國家秘密出境許可證》手續(xù)。攜帶出境的密件須嚴(yán)加保管,或者交我駐外機構(gòu)代為保存,不得遺失,不得向境外人員泄露和提供。回境內(nèi)后,須及時向原發(fā)證保密工作部門辦理核對注銷手續(xù)。

  (五)屬于國家秘密的資料,不得擅自對外提供。因?qū)ν夂献鞯捻椖看_需向外方提供的,須事先報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的主管部門審批,涉及幾個部門的由市以上保密工作部門進(jìn)行組織、協(xié)調(diào),并在合同中訂明外方承擔(dān)保密義務(wù)的條款。對外提供的國家秘密資料,原則上供外方在我境內(nèi)從事業(yè)務(wù)工作時使用;外方確需攜帶出境的,應(yīng)當(dāng)申請辦理《中華人民共和國國家秘密出境許可證》手續(xù)。

  在開展對外經(jīng)濟合作中,外商需攜帶我有關(guān)批文出境的,應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

  (六)接受、接待境外留學(xué)生、實習(xí)生、進(jìn)修生、學(xué)者、工程技術(shù)人員等,接受、接待單位須采取嚴(yán)格的保密措施。對由我聘請的境外專家,可根據(jù)工作需要,經(jīng)有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn),有選擇地讓其在工作中使用與業(yè)務(wù)有關(guān)的秘密級、機密級國家秘密資料,并要其承擔(dān)保密義務(wù);絕密級的以及與業(yè)務(wù)無關(guān)的其他密級資料,不得讓其使用。對聘請專家的情況,未經(jīng)主管部門和本人同意,不得公開報道。

  (七)凡通過國際電路、郵路向境外打電話、發(fā)明碼和明傳電報、投寄信件和稿件等,均不得涉及國家秘密。

  (八)邀請或者接受境外記者進(jìn)行采訪、錄音、錄像或者拍電視、電影等活動的單位,須按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。對未經(jīng)批準(zhǔn)而到我內(nèi)部單位要求從事上述活動的境外記者,不予接待。對境外記者的電話采訪,一律拒絕。

  (九)未經(jīng)省測繪部門批準(zhǔn),任何單位和人員都不得邀請境外機構(gòu)和人員在我省境內(nèi)陸地、海域和空中進(jìn)行測繪活動。

  (十)對來華外國要員的活動情況,須嚴(yán)格保密,不準(zhǔn)隨便泄露。

  (十一)對境外人員向我捐贈或者提供資料、樣品等情況,不得隨意向外透露;未經(jīng)有關(guān)主管部門審查并征得本人同意,不得公開報道。

  (十二)對中外合營的企業(yè),不發(fā)給國家秘密文件。我方人員需閱讀秘密文件的,由其上一級主管部門負(fù)責(zé)組織。我方人員召開的涉及國家秘密的會議,不得讓外方人員參加。在外方人員面前,不得談?wù)搰颐孛堋?/p>

  第七條 科學(xué)技術(shù)工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)公開的報刊、書籍、廣播、電影、電視、錄像、展覽等,不得涉及屬于國家秘密的科學(xué)技術(shù)內(nèi)容。

  (二)屬于國家秘密的科學(xué)技術(shù)項目、訣竅、工藝流程、產(chǎn)品配方等,未經(jīng)主管部門批準(zhǔn),不得向境外人員介紹或者讓其參觀。

  (三)到境外學(xué)習(xí)、進(jìn)修以及參加國際學(xué)術(shù)交流活動等人員攜帶的科研論文、資料和其他物品,不得涉及國家秘密。

  (四)與境外機構(gòu)合辦、到境外舉辦以及參加國際的科學(xué)技術(shù)展覽會、博覽會和技術(shù)表演會等,須按隸屬關(guān)系報省科技、經(jīng)貿(mào)部門審批。其內(nèi)容不得涉及國家秘密。

  (五)國家秘密技術(shù)的出口,承辦單位除依照國家有關(guān)規(guī)定申請發(fā)給《國家秘密技術(shù)出口批準(zhǔn)書》外,還須向有核發(fā)權(quán)的保密工作部門申請辦理《中華人民共和國國家秘密出境許可證》手續(xù)。

  (六)對涉及國家安全或者重大經(jīng)濟利益需要保密的發(fā)明創(chuàng)造,須依照《中華人民共和國專利法》的規(guī)定申請保密專利,不得向外國或者境外其他地區(qū)提出專利申請。

  (七)從境外得到的科學(xué)技術(shù)資料和設(shè)備,凡需要保密的,不得對外泄露。

  (八)科學(xué)技術(shù)人員參加涉及國家秘密的科學(xué)技術(shù)成果鑒定、評審工作時,須切實做好保密工作。

  (九)國內(nèi)單位根據(jù)工作需要和國家有關(guān)規(guī)定,有償使用外單位屬于國家秘密的科學(xué)技術(shù)資料時,須承擔(dān)保密義務(wù)。

  第八條 經(jīng)濟工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)屬于國家秘密的各種計劃、統(tǒng)計資料,不得擅自公開發(fā)表或者向外透露。確需公開發(fā)表的,應(yīng)當(dāng)按照下列權(quán)限審批:

  1.屬于絕密級的,先征得該資料的主管部門同意,其中全國的分別經(jīng)國家計劃、統(tǒng)計部門審核,報國務(wù)院批準(zhǔn);本省的分別經(jīng)省計劃、統(tǒng)計部門審核,報省政府批準(zhǔn)。

  2.屬于機密級的,先征得該資料的主管部門同意,其中全國的分別報國家計劃、統(tǒng)計部門審批;全省的分別由省計劃、統(tǒng)計部門審批;市、縣的分別由市計劃、統(tǒng)計部門審批。

  3.屬于秘密級的,單項的由該資料的主管部門審批。綜合性的,其中全國的須分別經(jīng)國家計劃、統(tǒng)計部門審核同意;全省的分別經(jīng)省計劃、統(tǒng)計部門審核同意;市、縣的分別經(jīng)市、縣計劃、統(tǒng)計部門審核同意。

  (二)統(tǒng)計部門和業(yè)務(wù)主管部門擬在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報中使用的尚未公開的統(tǒng)計數(shù)字,在公報發(fā)表前,仍須保密。要公開發(fā)表這些數(shù)字,屬于單項的,須經(jīng)該資料的主管部門同意;屬于綜合性的,其中全國的須經(jīng)國家統(tǒng)計部門審核同意,全省的須經(jīng)省統(tǒng)計部門審核同意,市、縣的須經(jīng)市、縣統(tǒng)計部門審核同意。

  (三)對屬于國家秘密的國土資源、地質(zhì)礦產(chǎn)、測繪、水文、氣象等資料,確需公開發(fā)表的,須經(jīng)有關(guān)主管部門審查同意,其中測繪資料則須經(jīng)省測繪部門進(jìn)行保密技術(shù)處理。

  (四)對調(diào)整物價等容易在社會上引起敏感反應(yīng)的事項,在國家公布以前,不得泄露。

  (五)有關(guān)在國際市場上較為敏感的商品的國內(nèi)短缺量、需求量以及當(dāng)年計劃產(chǎn)量、進(jìn)口量等,未經(jīng)有關(guān)主管部門同意,不得公開發(fā)表。

  (六)有關(guān)專運、特運、軍運以及其他重要物資的運輸,須采取嚴(yán)格的保密措施。

  (七)擔(dān)負(fù)民品生產(chǎn)的軍工廠,應(yīng)當(dāng)堅持軍民品有別的原則,對需要保密的軍品生產(chǎn),未經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn),不得對外開展技術(shù)合作交流及接待境外人員參觀。

  (八)保密產(chǎn)品在研制、生產(chǎn)、維修、保管過程中,須加強保密措施。對報廢的保密產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)妥善處理。保密產(chǎn)品的運輸,要派專人押送,必要時采取武裝護(hù)送。

  第九條 新聞報道和出版工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)新聞、出版部門應(yīng)對需要公開報道的稿件和出版的書籍進(jìn)行保密審查,防止泄露國家秘密。對保密內(nèi)容不明確的,則應(yīng)征求被采訪單位的意見,或者直接交由被采訪單位審查。

  (二)單位和個人投給新聞、出版部門公開發(fā)表的稿件,涉及國家政治、經(jīng)濟、外交、科技、軍事等方面內(nèi)容,是否需要保密不明確時,須經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管部門進(jìn)行保密審查。

  (三)記者因工作需要參加涉及國家秘密的會議或者接觸被采訪單位涉及國家秘密的事項,未征得會議主持機關(guān)或者被采訪單位同意,不得公開報道;從會議或者被采訪單位帶回的國家秘密文件、資料和其他物品,須交本單位保密室登記保管。

  (四)任何人員未經(jīng)批準(zhǔn)都不得將自己所接觸的本單位或者外單位涉及國家秘密的文件、資料等,寫成稿件向公開發(fā)行的報刊投稿或者編入公開發(fā)行的書籍之中。

  (五)凡屬于國家秘密的宣傳資料、書刊和音像制品等,應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)單位規(guī)定的范圍進(jìn)行宣傳,不得擅自擴大宣傳范圍。

  (六)凡涉及國家秘密的書刊和音像制品等,不得公開出售。

  (七)舉辦各種公開性的展覽,在展出前須經(jīng)主管部門對展品和說明進(jìn)行保密審查。涉及國家秘密的展覽,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定參觀范圍。

  第十條 電信工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)傳送涉及國家秘密內(nèi)容的電信,應(yīng)當(dāng)采取保密措施。

  (二)任何單位和人員不得使用無保密措施的有線電通信、無線電通信設(shè)備傳送涉及國家秘密的信息。

  (三)明碼電報和普通傳真電報不得涉及國家秘密。嚴(yán)禁密電明復(fù),明密混用。密碼電報原文不得印成文件下發(fā),不得復(fù)印和傳抄,不得在無保密措施的電話中傳遞,不得用明碼電報和普通傳真電報轉(zhuǎn)發(fā),不得在報刊上轉(zhuǎn)載。

  (四)省、市涉密較多的重要機關(guān)和保密場所從境外購進(jìn)或者贈送的通信和辦公自動化設(shè)備以及其他物品,須經(jīng)安全保密技術(shù)檢查后方可使用。

  (五)凡新建外國及境外其他地區(qū)駐我方的常設(shè)機構(gòu)和接待境外人員的賓館的選址,承辦單位應(yīng)當(dāng)征求保密工作部門的意見,并按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。省、市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)以及要害部門和涉密會議場所,距離原有的上述建筑物太近的,應(yīng)當(dāng)采取保密措施。

  第十一條 使用電子計算機存貯、傳輸、處理國家秘密信息應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)對涉密的電子計算機房,應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方,建立和健全機房管理制度。

  (二)使用進(jìn)口的電子計算機處理國家秘密信息時,須事先經(jīng)安全保密技術(shù)檢查。

  (三)涉密的電子計算機信息在存貯、傳輸、處理時,應(yīng)當(dāng)采取保密技術(shù)措施。

  (四)對涉密的電子計算機信息載體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定密級和保密期限,并視同秘密文件、資料進(jìn)行管理。

  (五)對涉密的電子計算機,應(yīng)當(dāng)針對電磁波輻射的不同情況,采取必要的防輻射措施。

  (六)對涉密的電子計算機的安裝、調(diào)試、檢修等,凡我技術(shù)人員能夠解決的,不應(yīng)讓境外技術(shù)人員介入;確需請境外技術(shù)人員解決的,須在解決后經(jīng)安全保密技術(shù)檢查才可使用。

  (七)對涉密的電子計算機管理、操作人員,須按照規(guī)定的條件選調(diào),明確保密責(zé)任,嚴(yán)格保密紀(jì)律。

  第十二條 召開會議應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)召開秘密性的會議,會前應(yīng)認(rèn)真研究安全保密措施,并對與會人員和工作人員進(jìn)行保密教育,宣布保密紀(jì)律。

  (二)秘密性的會議應(yīng)當(dāng)在安全保密的地方召開;省、市召開秘密程度較高的會議時,須事先對會場進(jìn)行安全保密技術(shù)檢查,必要時設(shè)警衛(wèi)人員。

  (三)秘密性的會議必須明確規(guī)定參加人員的范圍和條件,與會單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的人員到會。會議主持機關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)會議證件或者入場券,開會時應(yīng)當(dāng)驗證入場。

  (四)印制會議秘密文件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級和保密期限,分發(fā)時須進(jìn)行登記,并憑會議通知書或者介紹信履行簽收手續(xù)。

  (五)會議秘密文件應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理;對絕密級的會議文件,在休會時須集中保管。

  (六)秘密性的會議所用的擴音設(shè)備,須符合保密要求;嚴(yán)禁以無線電話筒代替有線擴音設(shè)備。

  (七)與會人員和工作人員須嚴(yán)格遵守會議保密規(guī)定,不得泄露會議秘密。凡規(guī)定不準(zhǔn)記錄會議內(nèi)容的,與會人員不得記錄,不得錄音。

  (八)會議結(jié)束時,應(yīng)當(dāng)清點文件,清查會議場所及住地,以防文件散失。對發(fā)給與會人員的秘密文件,一般都應(yīng)當(dāng)收回(絕密件必須收回),需要發(fā)給與會單位的,須由機要通信部門傳遞。有些確需由與會人員帶走的秘密、機密件,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施;與會人員帶回單位后,應(yīng)當(dāng)及時交保密室登記保管;會議主持機關(guān)也應(yīng)當(dāng)列具清單給其所在單位的保密室進(jìn)行核對。

  (九)會議的傳達(dá),應(yīng)當(dāng)按會議主持機關(guān)規(guī)定的內(nèi)容、范圍進(jìn)行。

  第十三條 國家秘密文件、資料管理工作應(yīng)遵守下列規(guī)定:

  (一)縣以上相對獨立的機關(guān)、單位,應(yīng)當(dāng)配有專職人員負(fù)責(zé)本機關(guān)、單位的國家秘密文件、資料管理工作。各機關(guān)、單位的直屬處、科、室以及城市街道一級單位和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級單位,也應(yīng)當(dāng)確定專、兼職人員管理國家秘密文件、資料。任用經(jīng)管國家秘密文件、資料的人員,須按規(guī)定予以審查批準(zhǔn)。

  (二)印制國家秘密文件、資料時,除依照國家規(guī)定在封面或者首頁的左上角標(biāo)明密級、保密期限外,還應(yīng)當(dāng)在末頁標(biāo)明發(fā)行(閱讀)范圍、印制份數(shù)。不準(zhǔn)復(fù)制、翻印,需要收回的,也應(yīng)當(dāng)作出明確規(guī)定。

  一切國家秘密文件、資料,均不得委托未持有《國家秘密載體復(fù)制許可證》的非定點印制單位印制。

  (三)收發(fā)國家秘密文件、資料,由保密室或者經(jīng)指定的管理人員負(fù)責(zé)。但有關(guān)調(diào)查案件材料、人事檔案材料、檢舉揭發(fā)材料以及銀行密押、通信密碼等,可由經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)同志的親啟件,由親啟者折封;若屬于國家秘密文件、資料的,拆封后應(yīng)當(dāng)交給保密室或者機要秘書登記保管。

  對發(fā)出、收進(jìn)的國家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)逐件、逐頁清點后,履行登記、編號、簽收手續(xù)。

  (四)傳遞國家秘密文件、資料一律不得通過普通郵政進(jìn)行。

  絕密件的傳遞,應(yīng)單獨密封,并附《發(fā)文回執(zhí)》,交由機要交通負(fù)責(zé)或派人直送,實行二人護(hù)送制。

  傳遞國家秘密文件、資料時,須履行登記、簽收手續(xù),并應(yīng)使用安全可靠的交通工具。在傳遞途中不得辦理無關(guān)事宜。

  (五)閱讀國家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照制發(fā)機關(guān)規(guī)定的閱讀范圍組織閱讀,不得擅自擴大閱讀范圍。

  閱讀秘密文件、資料須在辦公室內(nèi)進(jìn)行。

  組織傳閱國家秘密文件、資料,由保密員或者機要秘書負(fù)責(zé)。

  (六)復(fù)印國家秘密文件、資料,須按照以下規(guī)定辦理:

  1.絕密件、制發(fā)機關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)翻印的機密、秘密件以及中央負(fù)責(zé)同志的涉密講話記錄等,不得自行復(fù)印;確因工作需要復(fù)印時,須經(jīng)制發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  2.中共中央、國務(wù)院及其辦公廳的機密、秘密件,不得自行復(fù)印;確因工作需要復(fù)印時,需經(jīng)有翻印權(quán)的單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  3.中共廣東省委、省人民政府及其辦公廳的機密、秘密件和中共廣東省委、省人民政府負(fù)責(zé)同志的涉密講話記錄,需要復(fù)印時,可分別由各市委、市政府辦公廳(室)負(fù)責(zé)人以及省直廳局以上單位辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  4.其他機密、秘密件,需要復(fù)印時,可由該件發(fā)至那一級的單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

  5.復(fù)印國家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)使用機關(guān)、單位內(nèi)部的復(fù)印設(shè)備進(jìn)行復(fù)印;嚴(yán)禁拿到社會上營業(yè)性的非定點復(fù)印場所復(fù)印。

  6.復(fù)印國家秘密文件、資料時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批、登記手續(xù)。復(fù)印件須標(biāo)明復(fù)印單位、份數(shù)和日期,并同原件一樣管理。

  (七)匯編國家秘密文件、資料,須經(jīng)制發(fā)機關(guān)或者其授權(quán)單位同意;匯編本的密級、保密期限和發(fā)行范圍,應(yīng)當(dāng)以其中最高密級的原件所規(guī)定的來標(biāo)明。縣以下(不包括本級在內(nèi))單位不得匯編國家秘密文件、資料。

  (八)由于工作需要暫時使用國家秘密文件、資料,須按照閱讀的范圍借用,經(jīng)保密員辦理借用手續(xù)。對借件須在辦公室使用,并妥善保管;用完后,及時退回。絕密件和密碼電報須經(jīng)本機關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)才得借用,并在當(dāng)天退回。

  (九)外出時,不得擅自攜帶國家秘密文件、資料。因工作需要攜帶機密、秘密件的,須經(jīng)本單位秘書部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);絕密件原則上不準(zhǔn)攜帶,確需攜帶的,須經(jīng)本機關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn),兩人同行,共同負(fù)責(zé);對于攜帶外出的密件,須裝在公文包(箱)內(nèi),妥善保管。出差到達(dá)目的地后,應(yīng)當(dāng)將所帶的絕密件交由當(dāng)?shù)貑挝槐C苁掖鸀楸9堋?yán)禁攜帶密碼電報。

  (十)各機關(guān)、單位的保密室和其他保管國家秘密文件、資料的部位,應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方,具有必要的保密設(shè)備。

  (十一)涉及國家秘密的記錄本、筆記本應(yīng)當(dāng)作為密件管理,不得遺失。

  (十二)對國家秘密文件、資料應(yīng)當(dāng)定期清查、清退。除制發(fā)機關(guān)規(guī)定清退時間的須按時清退外,一般情況下,各單位應(yīng)當(dāng)每季度清查一次,已辦完的,退到縣以上機關(guān)、單位保密室;縣以上機關(guān)、單位保密室應(yīng)當(dāng)在年終或者翌年第一季度進(jìn)行全面清退,清退時履行簽收手續(xù)。絕密件和發(fā)至省軍級的其他密件,由制發(fā)機關(guān)或者其授權(quán)單位保密室直接負(fù)責(zé)清退。

  (十三)機構(gòu)撤銷、合并時,原機構(gòu)的國家秘密文件、資料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別移交給制發(fā)機關(guān)、檔案部門或者合并后的新單位。移交時,須履行登記、簽收手續(xù)。

  (十四)經(jīng)管國家秘密文件、資料的人員調(diào)動工作時,須向接替工作的人員辦理移交手續(xù)。

  (十五)各級干部調(diào)動工作時,須將所使用的國家秘密文件、資料和涉及國家秘密的筆記本交回原單位。

  (十六)銷毀國家秘密文件、資料,由縣以上機關(guān)、單位保密室負(fù)責(zé)。當(dāng)年無保存價值的秘密文件、資料,一般應(yīng)當(dāng)在下一年度銷毀。銷毀前,須登記注銷,經(jīng)縣以上機關(guān)、單位秘書部門負(fù)責(zé)人審批后,由兩人以上共同負(fù)責(zé)銷毀。送紙廠銷毀時,須派兩人以上在現(xiàn)場負(fù)責(zé)監(jiān)銷。絕密件和密碼電報須在本單位進(jìn)行銷毀。使用碎紙機銷毀的,必須符合保密要求。

  (十七)任何單位和個人,不得將國家秘密文件、資料出售給廢品收購店和個體廢品收購人員。

  第十四條 凡具備《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第二十七條所規(guī)定的條件之一的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)授予獎狀、獎品、獎金、記功、記大功、升級、升職、榮譽稱號、通令嘉獎等其中的一項或者多項獎勵。

  對單位需要授予獎品、獎金、記功、記大功的,可以由上級單位或者所在政府授予,對個人需要授予獎品、獎金、記功、記大功、升級、升職的,可以由所在單位、上級單位或者所在政府按照人事管理權(quán)限授予。對單位和個人需要授予獎狀、榮譽稱號的,須由縣以上保密工作部門或者保密組織或者人民政府授予;需要通令嘉獎的,須由省人民政府授予。必要時,各級保密工作部門和保密組織可以對保密工作成績顯著的單位和個人授予獎品、獎金等獎勵。

  對于發(fā)現(xiàn)他人泄露國家秘密立即采取補救措施避免或者減輕損失的,以及對于偵破泄露國家秘密案件有功的單位或者個人,發(fā)案單位可給予獎品、獎金等獎勵。

  第十五條 對有泄露國家秘密行為尚不夠刑事處罰的國家工作人員,有關(guān)單位須根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》第三十一條和《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第二十九條的規(guī)定,按照人事管理權(quán)限,依據(jù)被泄露事項的密級,分別給予行政處分:

  (一)泄露秘密級國家秘密的,應(yīng)給予警告或者記過處分;

  (二)泄露機密級國家秘密的,應(yīng)給予記過、記大過或者降級處分;

  (三)泄露絕密級國家秘密的,應(yīng)給予記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看或者開除處分。

  對有泄露國家秘密行為雖不夠刑事處罰,但具有《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第三十條、第三十一條中的情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)從重給予行政處分。

  對初次過失泄露秘密級、機密級國家秘密,主動采取補救措施,未造成損害后果,情節(jié)輕微的,可以依照《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》第三十二條的規(guī)定酌情從輕給予行政處分或者免予行政處分;對初次過失泄露絕密級國家秘密,本人能立即采取補救措施,并證實未造成損害后果,又能主動報告和檢討深刻,情節(jié)特別輕微的,也可以依照《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》上述條款的規(guī)定酌情從輕給予行政處分。

  第十六條 凡有下列情節(jié)之一的,參照第十五條規(guī)定,對責(zé)任者給予必要的行政處分:

  (一)對屬于國家秘密的事項及其載體不按照保密法規(guī)確定或者標(biāo)明密級,泄露后使國家安全和利益受到損害的;

  (二)單位負(fù)責(zé)人由于失職致使本單位發(fā)生泄密事件,后果嚴(yán)重的;

  (三)對因嚴(yán)重違反保密法規(guī)規(guī)定致使國家秘密失去控制或者失去保障的。

  第十七條 因違反保密法規(guī)泄露國家秘密,獲得非法收入的,由其所在單位、上級單位或者有關(guān)執(zhí)法機關(guān)依照規(guī)定負(fù)責(zé)追繳并上交國庫。

  第十八條 國家工作人員發(fā)現(xiàn)國家秘密可能泄露或者已經(jīng)泄露時,應(yīng)當(dāng)予以制止或采取以下措施:

  (一)拾得他人遺失的國家秘密文件、資料等,及時送交本單位保密組織、當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T或者當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

  (二)發(fā)現(xiàn)他人出售或者收購國家秘密文件、資料等,進(jìn)行制止,并報告當(dāng)?shù)乇C芄ぷ鞑块T或者保密組織。

  (三)發(fā)現(xiàn)他人在不適當(dāng)?shù)膱龊蟼鞑ァ⒆h論國家秘密時,立即勸阻。

  (四)發(fā)現(xiàn)盜竊國家秘密文件、資料等,將行為人連同物證一并送交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān),或者向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)舉報。

  第十九條 各機關(guān)、單位發(fā)生泄密事件或者案件時,該機關(guān)、單位的保密組織應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  (一)在事發(fā)后立即向同級政府保密工作部門報告,最遲不超過24小時;需由公安機關(guān)破案的,要同時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

  (二)迅速查明被泄露的國家秘密的內(nèi)容和密級、已經(jīng)造成或者可能造成的危害程度、事件的主要情節(jié)和有關(guān)責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

  (三)及時采取補救措施,避免或者減輕損害后果。

  (四)對責(zé)任者作出適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

  第二十條 個人發(fā)生泄密事件或者案件時,責(zé)任者本人應(yīng)當(dāng)采取以下措施:

  (一)立即將事件的具體情節(jié)如實報告本單位保密組織;需由公安機關(guān)破案的,要同時向發(fā)案地點的公安機關(guān)報案。

  (二)立即采取補救措施,避免或者減輕損害后果。

  第二十一條 本細(xì)則自1991年10月1日起施行。

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