國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知
國發(fā)〔1997〕37號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
為進一步擴大利用外資，引進國外的先進技術(shù)和設(shè)備，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進步，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國務(wù)院決定，自1998年1月1日起，對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、進口設(shè)備免稅的范圍
（一）對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
外國政府貸款和國際金融組織貸款項目進口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易外商提供的不作價進口設(shè)備，比照上款執(zhí)行，即除《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
（二）對符合《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的國內(nèi)投資項目，在投資總額內(nèi)進口的自用設(shè)備，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
（三）對符合上述規(guī)定的項目，按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，也免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
（四）在上述規(guī)定范圍之外的進口設(shè)備減免稅，由國務(wù)院決定。
二、進口設(shè)備免稅的管理
（一）投資項目的可行性研究報告審批權(quán)限、程序，仍按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。限額以上項目，由國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委分別審批。限額以下項目，由國務(wù)院授權(quán)的省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列市人民政府和國家試點企業(yè)集團審批，但外商投資項目須按《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》審批。審批機構(gòu)在批復(fù)可行性研究報告時，對符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（附錄1）鼓勵類和限制乙類，或者《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（附錄2）的項目，或者利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目，按統(tǒng)一格式出具確認書。限額以下項目，應(yīng)按項目投資性質(zhì)，將確認書隨可行性研究報告分別報國家計委或國家經(jīng)貿(mào)委備案。對違反規(guī)定審批的單位，要嚴肅處理。
（二）項目單位憑項目可行性研究報告的審批機構(gòu)出具的確認書，其中外商投資項目還須憑外經(jīng)貿(mào)部門批準設(shè)立企業(yè)的文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，到其主管海關(guān)辦理進口免稅手續(xù)。加工貿(mào)易單位進口外商提供的不作價設(shè)備，憑批準的加工貿(mào)易合同到其主管海關(guān)辦理進口免稅手續(xù)。海關(guān)根據(jù)這些手續(xù)并對照不予免稅的商品目錄進行審核。
（三）海關(guān)總署要對準予免稅的項目統(tǒng)一編號，建立數(shù)據(jù)庫，加強稽查，嚴格監(jiān)管，并積極配合有關(guān)部門做好核查工作。
（四）各有關(guān)單位都要注意簡化操作環(huán)節(jié)，精簡審批程序，加快審批速度，使此項重大免稅政策落到實處，收到實效。
三、結(jié)轉(zhuǎn)項目進口設(shè)備的免稅
（一）對1996年3月31日以前按國家規(guī)定程序批準的技術(shù)改造項目進口設(shè)備，從1998年1月1日起，按原批準的減免稅設(shè)備范圍，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，由項目單位憑原批準文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。
（二）對1996年4月1日至1997年12月31日按國家規(guī)定程序批準設(shè)立的外商投資項目和國內(nèi)投資項目的進口設(shè)備，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外國政府貸款和國際金融組織貸款項目的進口設(shè)備，從1998年1月1日起，除本規(guī)定明確不予免稅的進口商品外，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，由項目單位憑原批準的文件到其主管海關(guān)辦理免稅手續(xù)。