教育部等六部門印發(fā)《普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)學(xué)生的規(guī)定》
教港澳臺〔2016〕96號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、公安廳（局）、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、港澳事務(wù)辦公室、臺灣事務(wù)辦公室，教育部直屬各高等學(xué)校：
為進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地（祖國大陸）與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)（以下簡稱港澳臺）高等教育交流與合作，規(guī)范內(nèi)地（祖國大陸）普通高等學(xué)校對港澳臺學(xué)生的招生、教學(xué)、生活管理和服務(wù)，保證培養(yǎng)質(zhì)量，保障港澳臺學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在1999年發(fā)布的《關(guān)于普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)及臺灣省學(xué)生的暫行規(guī)定》基礎(chǔ)上，制定《普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)學(xué)生的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
教育部 公安部 財政部
人力資源社會保障部 國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室
2016年10月12日
普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)學(xué)生的規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)地（祖國大陸）與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)（以下簡稱港澳臺）高等教育交流與合作，規(guī)范內(nèi)地（祖國大陸）普通高等學(xué)校對港澳臺學(xué)生的招生、教學(xué)、生活管理和服務(wù)，保證培養(yǎng)質(zhì)量，依法維護(hù)港澳臺學(xué)生合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 內(nèi)地（祖國大陸）普通高等學(xué)校招收和培養(yǎng)港澳臺學(xué)生工作適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱普通高等學(xué)校（以下簡稱高校），是指內(nèi)地（祖國大陸）實施專科以上學(xué)歷教育的高等學(xué)校和經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科研機(jī)構(gòu)。
本規(guī)定所稱港澳臺學(xué)生，是指報考或入讀高校的具有香港或澳門居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》的學(xué)生，或具有在臺灣居住的有效身份證明和《臺灣居民來往大陸通行證》的學(xué)生。
第三條 高校和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅持“保證質(zhì)量、一視同仁、適當(dāng)照顧”的原則，按照內(nèi)地（祖國大陸）法律法規(guī)和國家政策招收、培養(yǎng)、管理和服務(wù)港澳臺學(xué)生。
第四條 教育部按照國家有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)籌管理高校招收和培養(yǎng)港澳臺學(xué)生工作。其職責(zé)是：
（一）制定招收和培養(yǎng)港澳臺學(xué)生政策、規(guī)章；
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督高校招收、培養(yǎng)港澳臺學(xué)生工作，舉辦高校聯(lián)合招收港澳臺學(xué)生考試；
（三）統(tǒng)籌涉及港澳臺學(xué)生相關(guān)事務(wù)。
第五條 國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、公安部等部門按照各自職責(zé)，參與港澳臺學(xué)生招收、培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作。
第六條 省級教育行政部門、教育招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港澳臺學(xué)生招收、培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作。其職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于招收、培養(yǎng)港澳臺學(xué)生政策和管理規(guī)定，建立健全本行政區(qū)域內(nèi)港澳臺學(xué)生招收、培養(yǎng)、管理和服務(wù)制度；
（二）監(jiān)督、評估本行政區(qū)域內(nèi)高校招收和培養(yǎng)港澳臺學(xué)生工作；
（三）協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)港澳臺學(xué)生其他相關(guān)事務(wù)。
第七條 招收港澳臺學(xué)生的高校應(yīng)當(dāng)完善培養(yǎng)、管理和服務(wù)機(jī)制，明確港澳臺學(xué)生管理機(jī)構(gòu)，歸口統(tǒng)籌，建立健全學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度。
第八條 中央或省級財政安排財政補(bǔ)助，用于開展對港澳臺學(xué)生的招生、培養(yǎng)、管理、服務(wù)等工作。
第二章 招 生
第九條 高校可以在國家下達(dá)的招生計劃之外，根據(jù)自身辦學(xué)條件，自主確定招收港澳臺學(xué)生的數(shù)量或比例。高校應(yīng)當(dāng)將招生情況報教育部備案。
第十條 教育部設(shè)立高校聯(lián)合招收港澳臺學(xué)生辦公室，組織聯(lián)合招生宣傳考試和錄取相關(guān)工作。
第十一條 高校應(yīng)主動開展港澳臺學(xué)生招生宣傳工作，及時公開本校招生信息，確保信息真實、有效。
第十二條 符合報考條件的港澳臺學(xué)生，通過面向港澳臺地區(qū)的聯(lián)合招生考試；或者參加內(nèi)地（祖國大陸）統(tǒng)一高考、研究生招生考試合格；或者通過香港中學(xué)文憑考試、臺灣地區(qū)學(xué)科能力測試等統(tǒng)一考試達(dá)到同等高校入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；或者通過教育部批準(zhǔn)的其他入學(xué)方式，經(jīng)內(nèi)地（祖國大陸）高校錄取，取得入學(xué)資格。
第十三條 對未達(dá)到本科錄取條件但經(jīng)過一定階段培養(yǎng)可以達(dá)到入學(xué)要求的港澳臺學(xué)生，高校可以按相關(guān)要求招收為預(yù)科生。預(yù)科生學(xué)習(xí)滿一年經(jīng)學(xué)校考核合格后，可轉(zhuǎn)為本科生。
高校招收預(yù)科生的條件和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報省級教育行政部門備案。高校可自行招收港澳臺進(jìn)修生、交換生和旁聽生。
第十四條 已獲得大專以上學(xué)歷或在內(nèi)地（祖國大陸）以外的大學(xué)就讀本科專業(yè)的港澳臺學(xué)生，可向內(nèi)地（祖國大陸）高校申請插入就讀與原所學(xué)專業(yè)相同或相近的本科課程，試讀一年。試讀期滿，經(jīng)所在試讀學(xué)校考核合格，可轉(zhuǎn)為正式本科生，并升入高一年級就讀，報學(xué)校所在省級教育行政部門備案。
第三章 培 養(yǎng)
第十五條 高校應(yīng)保證港澳臺學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，將港澳臺學(xué)生教學(xué)納入學(xué)校總體教學(xué)計劃。港澳臺學(xué)生應(yīng)與內(nèi)地（祖國大陸）學(xué)生執(zhí)行統(tǒng)一的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 對港澳臺學(xué)生教學(xué)事務(wù)應(yīng)趨同內(nèi)地（祖國大陸）學(xué)生，由高校指定部門歸口管理。在保證相同教學(xué)質(zhì)量前提下，高校應(yīng)根據(jù)港澳臺學(xué)生學(xué)力情況和心理、文化特點，開設(shè)特色課程，有針對性地組織和開展教學(xué)工作。政治課和軍訓(xùn)課學(xué)分可以其他國情類課程學(xué)分替代。
第十七條 高校應(yīng)對港澳臺學(xué)生開展入學(xué)教育，幫助其適應(yīng)生活環(huán)境和學(xué)業(yè)要求。
第十八條 高校可為港澳臺學(xué)生適應(yīng)學(xué)業(yè)安排課業(yè)輔導(dǎo)。
第十九條 高校應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計劃組織港澳臺學(xué)生參加教學(xué)實習(xí)和社會實踐，適當(dāng)考慮港澳臺學(xué)生特點和需求。
第二十條 高校根據(jù)有關(guān)規(guī)定為港澳臺學(xué)生頒發(fā)畢業(yè)證書（結(jié)業(yè)證書、肄業(yè)證書）或者寫實性學(xué)業(yè)證明，為符合學(xué)位授予條件的港澳臺學(xué)生頒發(fā)學(xué)位證書。
第二十一條 國家為港澳臺學(xué)生設(shè)立專項獎學(xué)金，地方政府、高校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他組織和公民個人可依法設(shè)立面向港澳臺學(xué)生的獎學(xué)金和助學(xué)金。
第四章 管理和服務(wù)
第二十二條 高校應(yīng)當(dāng)制定、完善港澳臺學(xué)生校內(nèi)管理的各項規(guī)章制度，將港澳臺學(xué)生的管理和服務(wù)納入本校學(xué)生工作整體框架，統(tǒng)一規(guī)劃部署，統(tǒng)籌實施。根據(jù)實際情況配置港澳臺學(xué)生輔導(dǎo)員崗位，加強(qiáng)管理人員隊伍的培訓(xùn)。
港澳臺學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度。
第二十三條 高校應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按時為港澳臺學(xué)生注冊學(xué)籍，統(tǒng)一管理學(xué)籍。港澳臺學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等事宜應(yīng)參照內(nèi)地（祖國大陸）學(xué)生的相關(guān)規(guī)定。
第二十四條 高校應(yīng)當(dāng)為港澳臺學(xué)生建立檔案，妥善保管其報考、入學(xué)申請及在校期間學(xué)習(xí)、科研、獎懲等情況資料。
第二十五條 高校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向港澳臺學(xué)生收取學(xué)費及其他費用。高校應(yīng)公開本校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，對港澳臺學(xué)生執(zhí)行與內(nèi)地（祖國大陸）同類學(xué)生相同的收費標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 高校參照內(nèi)地（祖國大陸）學(xué)生相關(guān)政策批準(zhǔn)成立、指導(dǎo)和管理港澳臺學(xué)生社團(tuán)，并為其活動提供便利。鼓勵港澳臺學(xué)生參加學(xué)校學(xué)生組織、社團(tuán)，參與各類積極健康的學(xué)生活動，引導(dǎo)港澳臺學(xué)生與內(nèi)地（祖國大陸）學(xué)生交流融合。
第二十七條 高校應(yīng)參照內(nèi)地（祖國大陸）學(xué)生的相關(guān)政策，為港澳臺學(xué)生在學(xué)期間參加勤工助學(xué)、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供服務(wù)。
第二十八條 高校應(yīng)當(dāng)為港澳臺學(xué)生提供必要生活服務(wù)。港澳臺學(xué)生與內(nèi)地（祖國大陸）學(xué)生同等住宿條件下，住宿費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致。高校應(yīng)當(dāng)建立健全港澳臺學(xué)生校內(nèi)外居住管理制度，按照有關(guān)規(guī)定做好居住登記手續(xù)。
第二十九條 在內(nèi)地（祖國大陸）就讀的港澳臺學(xué)生與內(nèi)地（祖國大陸）學(xué)生執(zhí)行同等醫(yī)療保障政策，按規(guī)定參加高校所在地城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險并享受有關(guān)待遇。
第三十條 高校應(yīng)做好港澳臺學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，完善就業(yè)信息渠道建設(shè)，提供就業(yè)便利。
第三十一條 高校應(yīng)做好港澳臺校友工作，完善工作機(jī)制，推進(jìn)校友組織建設(shè)和發(fā)展。
第三十二條 高校制定并完善本校港澳臺學(xué)生突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。
第三十三條 對在招收培養(yǎng)港澳臺學(xué)生過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的高校，主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，對于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第五章 附 則
第三十四條 本規(guī)定由教育部負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《關(guān)于高校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門地區(qū)及臺灣省學(xué)生的暫行規(guī)定》（教外港〔1999〕22號）同時廢止。