關(guān)于印發(fā)廣東省高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定辦法的通知
各地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障局（勞動(dòng)保障、人力資源局），順德區(qū)人力資源社會(huì)保障局：
為進(jìn)一步規(guī)范高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加快高技能人才培養(yǎng)，現(xiàn)將《廣東省高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在開展認(rèn)定工作中如遇到什么問題，請(qǐng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)省廳職業(yè)能力建設(shè)處。
聯(lián) 系 人：雷聲海
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二○一○年八月十二日
廣東省高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定辦法
為進(jìn)一步加快高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》（勞社廳發(fā)〔2007〕1號(hào)）的精神，結(jié)合我省實(shí)際和《廣東省高技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施方案》，特制定本認(rèn)定辦法。
一、認(rèn)定對(duì)象
各地級(jí)以上市、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)獨(dú)立設(shè)立的或依托技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立的高技能人才培訓(xùn)示范基地、綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地等可申請(qǐng)認(rèn)定；對(duì)已經(jīng)由當(dāng)?shù)卣蛉肆Y源社會(huì)保障行政部門、上級(jí)部門認(rèn)定為高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的，需申報(bào)省級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的應(yīng)重新申報(bào)認(rèn)定。國家級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地不需要參加認(rèn)定。
二、認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)
（一）省級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。
按粵勞社函〔2007〕1282號(hào)文制定的《廣東省高技能公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)實(shí)施方案》規(guī)定的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
?。ǘ┦屑?jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。
1．以政府投入建設(shè)為主，建立了資金穩(wěn)定投入和資金籌措機(jī)制，使基地建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)有相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源和充足的資金保障。
2．建設(shè)定位要體現(xiàn)高端和前瞻性。開設(shè)實(shí)訓(xùn)的項(xiàng)目能體現(xiàn)當(dāng)?shù)刂黧w產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要體現(xiàn)高端、新興技能等特性和功能互補(bǔ)特點(diǎn)，原則上是各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以開設(shè)的。
3．基地要突出公共服務(wù)功能，重點(diǎn)能面向社會(huì)各類學(xué)校、企業(yè)等用人單位以及各類勞動(dòng)者開展公共實(shí)訓(xùn)和技能鑒定等公共服務(wù)，具有兩年以上技師培養(yǎng)、實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。
4．功能定位廣，能承擔(dān)新職業(yè)新技能的研發(fā)、新職業(yè)（專項(xiàng)職業(yè)能力）標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、實(shí)驗(yàn)性鑒定、職業(yè)技能競(jìng)賽和技能成果展示等工作。
5．實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置齊全、先進(jìn)。設(shè)施設(shè)備在當(dāng)?shù)赝芯哂邢冗M(jìn)水平，完好率在95%以上，符合高技能人才培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)大綱和職業(yè)技能鑒定的要求，并能滿足較大實(shí)訓(xùn)規(guī)模的需要。
6．擁有一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理，并能熟練操作使用實(shí)訓(xùn)設(shè)備的師資隊(duì)伍。每個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要配備50%以上具有技師或中級(jí)職稱以上資格的實(shí)訓(xùn)老師。
7．建筑面積一般不少于3000平方米，有滿足實(shí)訓(xùn)要求的消防、通風(fēng)、照明、控溫度等設(shè)備。
8．建立管理運(yùn)作機(jī)制，配備具有較強(qiáng)組織管理和協(xié)作能力的管理隊(duì)伍。采取財(cái)政撥款公益性為主的運(yùn)作模式，也可實(shí)行政府補(bǔ)貼、適當(dāng)收取服務(wù)成本費(fèi)運(yùn)作模式，制定適應(yīng)對(duì)社會(huì)開放的辦法，能吸引社會(huì)各類群體參加實(shí)訓(xùn)。
?。ㄈ┛h區(qū)級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。
縣區(qū)級(jí)基地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)降低，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地級(jí)以上市制定。
三、認(rèn)定方式
各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定工作。省廳負(fù)責(zé)省級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定工作。各市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定工作。
四、申報(bào)形式和申報(bào)材料
各單位根據(jù)自身實(shí)際情況，以自愿為原則，以書面形式申請(qǐng)認(rèn)定為省級(jí)、市級(jí)或縣級(jí)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。
申報(bào)的材料包括：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)報(bào)告。
（二）批準(zhǔn)材料。政府或人力資源社會(huì)保障部門的批復(fù)文件，或在發(fā)展改革部門立項(xiàng)的材料，立項(xiàng)項(xiàng)目名稱為“（××省或市、縣）高技能（人才）公共實(shí)訓(xùn)基地”或“（××省或市、縣）綜合性職業(yè)培訓(xùn)基地”。
（三）基地建設(shè)情況。包括實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置、資金使用、設(shè)備投入、師資隊(duì)伍，以及開展實(shí)訓(xùn)的情況，及有效證明材料文件等。
?。ㄋ模┊?dāng)?shù)卣С智闆r。包括土地劃撥、財(cái)政投入、人員編制、稅費(fèi)減免等有效證明材料文件。
?。ㄎ澹┲贫ǖ囊?guī)章制度。包括管理制度、運(yùn)行監(jiān)控制度、財(cái)務(wù)制度等。
（六）其他的有關(guān)證明材料。
五、認(rèn)定申報(bào)程序
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)認(rèn)定省級(jí)基地。
1．各申報(bào)單位要準(zhǔn)備好相關(guān)的資料，將申報(bào)資料報(bào)省廳職業(yè)能力建設(shè)處。
2．省廳按照基地建設(shè)的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)的資料進(jìn)行審核。
3．省廳通過組織專家評(píng)估、實(shí)地考察等形式開展認(rèn)定工作。
4．對(duì)條件具備的申報(bào)單位，在省廳網(wǎng)站上予以公示后發(fā)文認(rèn)定，并掛“廣東省高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地”的牌子。
?。ǘ┥暾?qǐng)認(rèn)定市級(jí)基地。
認(rèn)定程序由各地級(jí)以上市制定。
（三）申請(qǐng)認(rèn)定縣級(jí)基地。
認(rèn)定程序由各地級(jí)以上市制定。
六、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的專項(xiàng)認(rèn)定
?。ㄒ唬┌凑铡蛾P(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)方案的通知》（粵人社發(fā)〔2009〕77號(hào)）的規(guī)定，各納入擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍的試點(diǎn)市（以下簡(jiǎn)稱“各試點(diǎn)市”）人力資源社會(huì)保障局要結(jié)合本地失業(yè)保險(xiǎn)基金的可使用規(guī)模，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的已經(jīng)被認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)等各類高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地中進(jìn)行篩選。每個(gè)試點(diǎn)市原則上可專項(xiàng)認(rèn)定1－2個(gè)重點(diǎn)扶持的高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，將失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大用于高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備購置。省屬單位較多、失業(yè)保險(xiǎn)基金使用規(guī)模較大、從業(yè)人員較多的市可適當(dāng)增加認(rèn)定1－2個(gè)基地。
（二）各試點(diǎn)市要抓緊完成專項(xiàng)認(rèn)定工作，并將認(rèn)定的名單和有關(guān)資料報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案，省人力資源社會(huì)保障廳將各試點(diǎn)市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地名單統(tǒng)一在省廳網(wǎng)站上公示和發(fā)布。
?。ㄈ└髟圏c(diǎn)市要按照粵人社發(fā)〔2009〕77號(hào)文的要求，科學(xué)制訂失業(yè)保險(xiǎn)基金用于高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備購置專項(xiàng)支出方案，編列購置清單及預(yù)算，由各試點(diǎn)市人民政府審批并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案后實(shí)施。要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定和程序購置高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備，按季度將設(shè)備購置進(jìn)展情況報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳。
七、管理評(píng)估
各級(jí)人力資源社會(huì)保障局要加強(qiáng)對(duì)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地的指導(dǎo)管理和跟蹤服務(wù)，全面推動(dòng)基地的建設(shè)和運(yùn)行。要強(qiáng)化基地建設(shè)和運(yùn)行資金管理監(jiān)督，建立健全管理和審查制度，做到專款專用，定期對(duì)資金的使用情況開展評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保證基金使用安全。對(duì)有弄虛作假、克扣、截留、擠占、挪用資金等行為的單位和個(gè)人，要按有關(guān)法律法規(guī)給予處罰，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
八、本辦法由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。