礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法
(1998年2月12日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第240號(hào)發(fā)布 根據(jù)2014年7月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的管理，保護(hù)探礦權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查秩序，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄的其他海域勘查礦產(chǎn)資源，必須遵守本辦法。
第三條 國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查工作區(qū)范圍以經(jīng)緯度1′×1′劃分的區(qū)塊為基本單位區(qū)塊。每個(gè)勘查項(xiàng)目允許登記的最大范圍：
(一)礦泉水為10個(gè)基本單位區(qū)塊；
(二)金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、放射性礦產(chǎn)為40個(gè)基本單位區(qū)塊；
(三)地?zé)帷⒚骸⑺畾獾V產(chǎn)為200個(gè)基本單位區(qū)塊；
(四)石油、天然氣礦產(chǎn)為2500個(gè)基本單位區(qū)塊。
第四條 勘查下列礦產(chǎn)資源，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證：
(一)跨省、自治區(qū)、直轄市的礦產(chǎn)資源；
(二)領(lǐng)海及中國(guó)管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；
(三)外商投資勘查的礦產(chǎn)資源；
(四)本辦法附錄所列的礦產(chǎn)資源。
勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院指定的機(jī)關(guān)審查同意后，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門登記，頒發(fā)勘查許可證。
勘查下列礦產(chǎn)資源，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，并應(yīng)當(dāng)自發(fā)證之日起10日內(nèi)，向國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案：
(一)本條第一款、第二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源；
(二)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源。
第五條 勘查出人為探礦權(quán)申請(qǐng)人；但是，國(guó)家出資勘查的，國(guó)家委托勘查的單位為探礦權(quán)申請(qǐng)人。
第六條 探礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料：
(一)申請(qǐng)登記書和申請(qǐng)的區(qū)塊范圍圖；
(二)勘查單位的資格證書復(fù)印件；
(三)勘查工作計(jì)劃、勘查合同或者委托勘查的證明文件；
(四)勘查實(shí)施方案及附件；
(五)勘查項(xiàng)目資金來(lái)源證明；
(六)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定提交的其他資料。
申請(qǐng)勘查石油、天然氣的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立石油公司或者同意進(jìn)行石油、天然氣勘查的批準(zhǔn)文件以及勘查單位法人資格證明。
第七條 申請(qǐng)石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列資料，經(jīng)批準(zhǔn)，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取滾動(dòng)勘探開發(fā)的采礦許可證：
(一)申請(qǐng)登記書和滾動(dòng)勘探開發(fā)礦區(qū)范圍圖；
(二)國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
(三)需要進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)的論證材料；
(四)經(jīng)國(guó)務(wù)院礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)進(jìn)行石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的儲(chǔ)量報(bào)告；
(五)滾動(dòng)勘探開發(fā)利用方案。
第八條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)，按照申請(qǐng)?jiān)谙鹊脑瓌t作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定，并通知探礦權(quán)申請(qǐng)人。對(duì)申請(qǐng)勘查石油、天然氣的，登記管理機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后及時(shí)予以公告或者提供查詢。
登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證國(guó)家地質(zhì)勘查計(jì)劃一類項(xiàng)目的登記，具體辦法由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院計(jì)劃主管部門制定。
需要探礦權(quán)申請(qǐng)人修改或者補(bǔ)充本辦法第六條規(guī)定的資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知探礦權(quán)申請(qǐng)人限期修改或者補(bǔ)充。
準(zhǔn)予登記的，探礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起30日內(nèi)，依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)，并依照本辦法第十三條的規(guī)定繳納國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人。
不予登記的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向探礦權(quán)申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第九條 禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng)。
探礦權(quán)人與采礦權(quán)人對(duì)勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍發(fā)生爭(zhēng)議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由發(fā)證的登記管理機(jī)關(guān)中級(jí)別高的登記管理機(jī)關(guān)裁決。
第十條 勘查許可證有效期最長(zhǎng)為3年；但是，石油、天然氣勘查許可證有效期最長(zhǎng)為7年。需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間不得超過(guò)2年。
探礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的，勘查許可證自行廢止。
石油、天然氣滾動(dòng)勘探開發(fā)的采礦許可證有效期最長(zhǎng)為15年；但是，探明儲(chǔ)量的區(qū)塊，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理采礦許可證。
第十一條 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)勘查許可證之日起10日內(nèi)，將登記發(fā)證項(xiàng)目的名稱、探礦權(quán)人、區(qū)塊范圍和勘查許可證期限等事項(xiàng)，通知勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門。
登記管理機(jī)關(guān)對(duì)勘查區(qū)塊登記發(fā)證情況，應(yīng)當(dāng)定期予以公告。
第十二條 國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，逐年繳納。
探礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個(gè)勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過(guò)每平方公里每年500元。
第十三條 申請(qǐng)國(guó)家出資勘查并已經(jīng)探明礦產(chǎn)地的區(qū)塊的探礦權(quán)的，探礦權(quán)申請(qǐng)人除依照本辦法第十二條的規(guī)定繳納探礦權(quán)使用費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)繳納國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款；探礦權(quán)價(jià)款按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以一次繳納，也可以分期繳納。
國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，由具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；評(píng)估報(bào)告報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十四條 探礦權(quán)使用費(fèi)和國(guó)家出資勘查形成的探礦權(quán)價(jià)款，由登記管理機(jī)關(guān)收取，全部納入國(guó)家預(yù)算管理。具體管理、使用辦法，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、計(jì)劃主管部門制定。
第十五條 有下列情形之一的，由探礦權(quán)人提出申請(qǐng)，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款的減免辦法審查批準(zhǔn)，可以減繳、免繳探礦權(quán)使用費(fèi)和探礦權(quán)價(jià)款：
(一)國(guó)家鼓勵(lì)勘查的礦種；
(二)國(guó)家鼓勵(lì)勘查的區(qū)域；
(三)國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。
第十六條 探礦權(quán)可以通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式有償取得。
登記管理機(jī)關(guān)依照本辦法第四條規(guī)定的權(quán)限確定招標(biāo)區(qū)塊，發(fā)布招標(biāo)公告，提出投標(biāo)要求和截止日期；但是，對(duì)境外招標(biāo)的區(qū)塊由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確定。
登記管理機(jī)關(guān)組織評(píng)標(biāo)，采取擇優(yōu)原則確定中標(biāo)人。中標(biāo)人繳納本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的費(fèi)用后，辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取勘查許可證，成為探礦權(quán)人，并履行標(biāo)書中承諾的義務(wù)。
第十七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起，按照下列規(guī)定完成最低勘查投入：
(一)第一個(gè)勘查年度，每平方公里2000元；
(二)第二個(gè)勘查年度，每平方公里5000元；
(三)從第三個(gè)勘查年度起，每個(gè)勘查年度每平方公里10000元。
探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)的，高于的部分可以計(jì)入下一個(gè)勘查年度的勘查投入。
因自然災(zāi)害等不可抗力的原因，致使勘查工作不能正常進(jìn)行的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)正常勘查工作之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)核減相應(yīng)的最低勘查投入的報(bào)告；登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起30日內(nèi)予以批復(fù)。
第十八條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個(gè)月內(nèi)開始施工；在開始勘查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)向勘查項(xiàng)目所在地的縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門報(bào)告，并向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告開工情況。
第十九條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)進(jìn)行勘查時(shí)，發(fā)現(xiàn)符合國(guó)家邊探邊采規(guī)定要求的復(fù)雜類型礦床的，可以申請(qǐng)開采，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦登記手續(xù)。
第二十條 探礦權(quán)人在勘查石油、天然氣等流體礦產(chǎn)期間，需要試采的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交試采申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以試采1年；需要延長(zhǎng)試采時(shí)間的，必須辦理登記手續(xù)。
第二十一條 探礦權(quán)人在勘查許可證有效期內(nèi)探明可供開采的礦體后，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以停止相應(yīng)區(qū)塊的最低勘查投入，并可以在勘查許可證有效期屆滿的30日前，申請(qǐng)保留探礦權(quán)。但是，國(guó)家為了公共利益或者因技術(shù)條件暫時(shí)難以利用等情況，需要延期開采的除外。
保留探礦權(quán)的期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)2年，需要延長(zhǎng)保留期的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)2次，每次不得超過(guò)2年；保留探礦權(quán)的范圍為可供開采的礦體范圍。
在停止最低勘查投入期間或者探礦權(quán)保留期間，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，繳納探礦權(quán)使用費(fèi)。
探礦權(quán)保留期屆滿，勘查許可證應(yīng)當(dāng)予以注銷。
第二十二條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記：
(一)擴(kuò)大或者縮小勘查區(qū)塊范圍的；
(二)改變勘查工作對(duì)象的；
(三)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的；
(四)探礦權(quán)人改變名稱或者地址的。
第二十三條 探礦權(quán)延續(xù)登記和變更登記，其勘查年度、探礦權(quán)使用費(fèi)和最低勘查投入連續(xù)計(jì)算。
第二十四條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)遞交勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或者勘查項(xiàng)目終止報(bào)告，報(bào)送資金投入情況報(bào)表和有關(guān)證明文件，由登記管理機(jī)關(guān)核定其實(shí)際勘查投入后，辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：
(一)勘查許可證有效期屆滿，不辦理延續(xù)登記或者不申請(qǐng)保留探礦權(quán)的；
(二)申請(qǐng)采礦權(quán)的；
(三)因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的。
自勘查許可證注銷之日起90日內(nèi)，原探礦權(quán)人不得申請(qǐng)已經(jīng)注銷的區(qū)塊范圍內(nèi)的探礦權(quán)。
第二十五條 登記管理機(jī)關(guān)需要調(diào)查勘查投入、勘查工作進(jìn)展情況，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)，不得拒絕檢查。
對(duì)探礦權(quán)人要求保密的申請(qǐng)登記資料、勘查工作成果資料和財(cái)務(wù)報(bào)表，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查工作的，超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查工作的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行滾動(dòng)勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自印制或者偽造、冒用勘查許可證的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，沒收違法所得，可以并處10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以吊銷勘查許可證：
(一)不按照本辦法的規(guī)定備案、報(bào)告有關(guān)情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的；
(二)未完成最低勘查投入的；
(三)已經(jīng)領(lǐng)取勘查許可證的勘查項(xiàng)目，滿6個(gè)月未開始施工，或者施工后無(wú)故停止勘查工作滿6個(gè)月的。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，不辦理勘查許可證變更登記或者注銷登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，不按期繳納本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用的，由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收2‰的滯納金；逾期仍不繳納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定勘查石油、天然氣礦產(chǎn)的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照本辦法的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。
第三十三條 探礦權(quán)人被吊銷勘查許可證的，自勘查許可證被吊銷之日起6個(gè)月內(nèi)，不得再申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)。
第三十四條 登記管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十五條 勘查許可證由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一印制。申請(qǐng)登記書、變更申請(qǐng)登記書、探礦權(quán)保留申請(qǐng)登記書和注銷申請(qǐng)登記書的格式，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一制定。
第三十六條 辦理勘查登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理、使用辦法，由國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、財(cái)政部門規(guī)定。
第三十七條 外商投資勘查礦產(chǎn)資源的，依照本辦法的規(guī)定辦理；法律、行政法規(guī)另有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 中外合作勘查礦產(chǎn)資源的，中方合作者應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后，將合同向原發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)取得勘查許可證的，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門統(tǒng)一組織換領(lǐng)新的勘查許可證。探礦權(quán)使用費(fèi)、最低勘查投入按照重新登記后的第一個(gè)勘查年度計(jì)算，并可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)減繳、免繳。
第四十條 本辦法附錄的修改，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。
第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1987年4月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源勘查登記管理暫行辦法》和1987年12月16日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、石油工業(yè)部發(fā)布的《石油及天然氣勘查、開采登記管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
附錄
國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批發(fā)證礦種目錄
1 煤 18 鋅
2 石油 19 鋁
3 油頁(yè)巖 20 鎳
4 烴類天然氣 21 鎢
5 二氧化碳?xì)?nbsp; 22 錫
6 煤成(層)氣 23 銻
7 地?zé)?nbsp; 24 鉬
8 放射性礦產(chǎn) 25 稀土
9 金 26 磷
10 銀 27 鉀
11 鉑 28 硫
12 錳 29 鍶
13 鉻 30 金剛石
14 鈷 31 鈮
15 鐵 32 鉭
16 銅 33 石棉
17 鉛 34 礦泉水