關(guān)于修改《吸毒成癮認(rèn)定辦法》的決定
第 142 號
《關(guān)于修改〈吸毒成癮認(rèn)定辦法〉的決定》已經(jīng)2016年11月22日公安部部長辦公會議通過，并經(jīng)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2017年4月1日起施行。
公 安 部 部 長 郭聲琨
衛(wèi)生計(jì)生委主任 李 斌
2016年12月29日
關(guān)于修改《吸毒成癮認(rèn)定辦法》的決定
為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)吸毒成癮認(rèn)定工作，公安部、國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會決定對《吸毒成癮認(rèn)定辦法》作如下修改：
一、將第一條修改為“為規(guī)范吸毒成癮認(rèn)定工作，科學(xué)認(rèn)定吸毒成癮人員，依法對吸毒成癮人員采取戒毒措施和提供戒毒治療，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》，制定本辦法。”
二、將第二條中的“同時”修改為“常”。
三、將第五條、第十條第二項(xiàng)、第二十一條中的“衛(wèi)生行政部門”修改為“衛(wèi)生計(jì)生行政部門”。
四、將第七條第一款第一項(xiàng)修改為“（一）經(jīng)血液、尿液和唾液等人體生物樣本檢測證明其體內(nèi)含有毒品成分；”
五、將第七條第一款第三項(xiàng)修改為“（三）有戒斷癥狀或者有證據(jù)證明吸毒史，包括曾經(jīng)因使用毒品被公安機(jī)關(guān)查處、曾經(jīng)進(jìn)行自愿戒毒、人體毛發(fā)樣品檢測出毒品成分等情形。”
六、將第七條第二款修改為“戒斷癥狀的具體情形，參照衛(wèi)生部制定的《阿片類藥物依賴診斷治療指導(dǎo)原則》和《苯丙胺類藥物依賴診斷治療指導(dǎo)原則》、《氯胺酮依賴診斷治療指導(dǎo)原則》確定。”
七、將第八條第二項(xiàng)中的“多次”修改為“至少三次”，“兩類以上”修改為“累計(jì)涉及兩類以上”。
八、將第八條第三項(xiàng)修改為“（三）有證據(jù)證明其使用毒品后伴有聚眾淫亂、自傷自殘或者暴力侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)安全或者妨害公共安全等行為的。”
九、在第二十三條后增加一條，作為第二十四條：“本辦法所稱的兩類及以上毒品是指阿片類（包括鴉片、嗎啡、海洛因、杜冷丁等），苯丙胺類（包括各類苯丙胺衍生物），大麻類，可卡因類，以及氯胺酮等其他類毒品。”
《吸毒成癮認(rèn)定辦法》的有關(guān)條文序號根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2017年4月1日起施行。
《吸毒成癮認(rèn)定辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
吸毒成癮認(rèn)定辦法
第一條 為規(guī)范吸毒成癮認(rèn)定工作，科學(xué)認(rèn)定吸毒成癮人員，依法對吸毒成癮人員采取戒毒措施和提供戒毒治療，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱吸毒成癮，是指吸毒人員因反復(fù)使用毒品而導(dǎo)致的慢性復(fù)發(fā)性腦病，表現(xiàn)為不顧不良后果、強(qiáng)迫性尋求及使用毒品的行為，常伴有不同程度的個人健康及社會功能損害。
第三條 本辦法所稱吸毒成癮認(rèn)定，是指公安機(jī)關(guān)或者其委托的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過對吸毒人員進(jìn)行人體生物樣本檢測、收集其吸毒證據(jù)或者根據(jù)生理、心理、精神的癥狀、體征等情況，判斷其是否成癮以及是否成癮嚴(yán)重的工作。
本辦法所稱戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指符合《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定的專科戒毒醫(yī)院和設(shè)有戒毒治療科室的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第四條 公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)吸毒人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定；因技術(shù)原因認(rèn)定有困難的，可以委托有資質(zhì)的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定。
第五條 承擔(dān)吸毒成癮認(rèn)定工作的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門會同同級公安機(jī)關(guān)指定。
第六條 公安機(jī)關(guān)認(rèn)定吸毒成癮，應(yīng)當(dāng)由兩名以上人民警察進(jìn)行，并在作出人體生物樣本檢測結(jié)論的24小時內(nèi)提出認(rèn)定意見，由認(rèn)定人員簽名，經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人審核，加蓋所在單位印章。
有關(guān)證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定意見的組成部分。
第七條 吸毒人員同時具備以下情形的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定其吸毒成癮：
（一）經(jīng)血液、尿液和唾液等人體生物樣本檢測證明其體內(nèi)含有毒品成分；
（二）有證據(jù)證明其有使用毒品行為；
（三）有戒斷癥狀或者有證據(jù)證明吸毒史，包括曾經(jīng)因使用毒品被公安機(jī)關(guān)查處、曾經(jīng)進(jìn)行自愿戒毒、人體毛發(fā)樣品檢測出毒品成分等情形。
戒斷癥狀的具體情形，參照衛(wèi)生部制定的《阿片類藥物依賴診斷治療指導(dǎo)原則》和《苯丙胺類藥物依賴診斷治療指導(dǎo)原則》、《氯胺酮依賴診斷治療指導(dǎo)原則》確定。
第八條 吸毒成癮人員具有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)定其吸毒成癮嚴(yán)重：
（一）曾經(jīng)被責(zé)令社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒（含《禁毒法》實(shí)施以前被強(qiáng)制戒毒或者勞教戒毒）、社區(qū)康復(fù)或者參加過戒毒藥物維持治療，再次吸食、注射毒品的；
（二）有證據(jù)證明其采取注射方式使用毒品或者至少三次使用累計(jì)涉及兩類以上毒品的；
（三）有證據(jù)證明其使用毒品后伴有聚眾淫亂、自傷自殘或者暴力侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)安全或者妨害公共安全等行為的。
第九條 公安機(jī)關(guān)在吸毒成癮認(rèn)定過程中實(shí)施人體生物樣本檢測，依照公安部制定的《吸毒檢測程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 公安機(jī)關(guān)承擔(dān)吸毒成癮認(rèn)定工作的人民警察，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）具有二級警員以上警銜及兩年以上相關(guān)執(zhí)法工作經(jīng)歷；
（二）經(jīng)省級公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織培訓(xùn)并考核合格。
第十一條 公安機(jī)關(guān)委托戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)在吸毒人員末次吸毒的72小時內(nèi)予以委托并提交委托函。超過72小時委托的，戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以不予受理。
第十二條 承擔(dān)吸毒成癮認(rèn)定工作的戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定工作。
第十三條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定吸毒成癮，應(yīng)當(dāng)由兩名承擔(dān)吸毒成癮認(rèn)定工作的醫(yī)師進(jìn)行。
第十四條 承擔(dān)吸毒成癮認(rèn)定工作的醫(yī)師，應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
（一）符合《戒毒醫(yī)療服務(wù)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定；
（二）從事戒毒醫(yī)療工作不少于3年；
（三）具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第十五條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)對吸毒人員采集病史和體格檢查時，委托認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派有關(guān)人員在場協(xié)助。
第十六條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要對吸毒人員進(jìn)行人體生物樣本檢測的，委托認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供現(xiàn)場采集的檢測樣本。
戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要重新采集其他人體生物檢測樣本的，委托認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十七條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的檢測試劑，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的產(chǎn)品，并避免與常見藥物發(fā)生交叉反應(yīng)。
第十八條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依照診療規(guī)范、常規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合吸毒人員的病史、精神癥狀檢查、體格檢查和人體生物樣本檢測結(jié)果等，對吸毒人員進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定。
第十九條 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托認(rèn)定之日起3個工作日內(nèi)出具吸毒成癮認(rèn)定報告，由認(rèn)定人員簽名并加蓋戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。認(rèn)定報告一式二份，一份交委托認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)，一份留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十條 委托戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行吸毒成癮認(rèn)定的費(fèi)用由委托單位承擔(dān)。
第二十一條 各級公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對吸毒成癮認(rèn)定工作的指導(dǎo)和管理。
第二十二條 任何單位和個人不得違反規(guī)定泄露承擔(dān)吸毒成癮認(rèn)定工作相關(guān)工作人員及被認(rèn)定人員的信息。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)、戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)認(rèn)定工作的相關(guān)人員違反本辦法規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
第二十四條 本辦法所稱的兩類及以上毒品是指阿片類（包括鴉片、嗎啡、海洛因、杜冷丁等），苯丙胺類（包括各類苯丙胺衍生物），大麻類，可卡因類，以及氯胺酮等其他類毒品。
第二十五條 本辦法自2011年4月1日起施行。