深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實施辦法的通知
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
現(xiàn)將《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
深圳市人民政府
2017年10月30日
深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展實施辦法
第一章 總 則
第一條 為促進總部經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，增強深圳作為全國經(jīng)濟中心城市的輻射帶動作用，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱總部企業(yè)，是指在本市設(shè)立具有獨立法人資格，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運營決策、集中銷售、財務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機構(gòu)。
第三條 符合下列條件之一的總部企業(yè)，可作為我市總部企業(yè)享受本辦法規(guī)定的總部企業(yè)支持政策：
（一）在本市注冊且持續(xù)經(jīng)營1年（含）以上，上年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于20億元（人民幣，下同）且形成地方財力不低于4000萬元，或上年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于15億元且形成地方財力不低于6000萬元，或上年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于10億元且形成地方財力不低于8000萬元；
（二）在本市注冊但經(jīng)營不滿1年，實繳注冊資本不低于5億元，且其控股母公司總資產(chǎn)不低于100億元，上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于100億元，并與市政府簽訂合作協(xié)議，承諾次年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬元；
（三）由原注冊地新遷入的企業(yè)，上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元，并與市政府簽訂合作協(xié)議，承諾在本市實繳注冊資本不低于5億元，遷入次年納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于50億元且在本市形成的地方財力不低于6000萬元。
（四）符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用，經(jīng)市政府批準，并與市政府簽訂合作協(xié)議的總部企業(yè)。
第四條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作，審議有關(guān)總部企業(yè)支持措施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長擔任，副組長由分管副市長擔任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革部門，負責領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
第二章 支持措施
第五條 符合本辦法第三條第（二）（三）項規(guī)定條件，并在承諾期內(nèi)實現(xiàn)其承諾產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和地方財力的新引進總部企業(yè)，給予落戶獎勵1000萬元。重點引進的特別重大企業(yè)，其落戶獎勵可在與市政府簽訂合作協(xié)議時另行約定。
第六條 連續(xù)3年符合本辦法第三條第（一）項規(guī)定條件的總部企業(yè)可以申請貢獻獎。獎勵金額為上一年度形成本市地方財力超過前兩年度最高值的30%，最高不超過2000萬元。
第七條 在本市無自有辦公用房的總部企業(yè)，租用總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的，每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%給予補助，最多不超過5年，每年補助金額不超過150萬元。
第八條 在本市無自有辦公用房的總部企業(yè)，首次購置總部自用辦公用房（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的，按購房房價的10%給予一次性補助，最高不超過5000萬元。
第九條 符合條件的總部企業(yè)可以獨立或聯(lián)合申請總部用地建設(shè)總部大廈，其建筑規(guī)模應(yīng)與總部企業(yè)形成的地方貢獻相適應(yīng)。總部大廈以自用為主，同時允許一部分進行租售，其中租售部分須包含一定比例的政策性優(yōu)惠商業(yè)辦公用房，主要為符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)提供落戶優(yōu)惠服務(wù)，具體政策措施由市規(guī)劃國土部門另行制定。
第十條 本辦法第七條、第八條規(guī)定的支持措施不得同時享受。
第十一條 總部企業(yè)的獎勵與補助資金在市財政安排的年度總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金中列支。
第十二條 總部企業(yè)可享受市領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)、大企業(yè)便利直通車服務(wù)和重大項目便利直通車服務(wù)。市有關(guān)部門引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道。
第十三條 總部企業(yè)人才納入人才安居保障范圍，可按有關(guān)規(guī)定申請租購人才住房，并對符合條件的高級管理人員予以優(yōu)先保障；鼓勵有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設(shè)人才住房。
第十四條 總部企業(yè)高級管理人員納入市人才認定范圍，可按有關(guān)規(guī)定享受子女入學、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施。
第十五條 總部企業(yè)高級管理人員因業(yè)務(wù)需要，需出國或赴臺灣、香港、澳門的，市公安、外事、臺辦等部門應(yīng)為其提供便利，并為總部企業(yè)向省公安部門申辦深港兩地車牌照等提供支持服務(wù)。
第十六條 總部企業(yè)中層以上管理人員以及在企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新中做出突出貢獻的其他人員，可按有關(guān)規(guī)定享受我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎，獎勵金額最高不超過150萬元。
第三章 管理監(jiān)督
第十七條 市發(fā)展改革部門負責受理按照本辦法第三條第（一）項規(guī)定條件的總部企業(yè)申請，并組織市市場監(jiān)管、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門予以核實，符合條件的即為我市總部企業(yè)，可享受相應(yīng)支持政策。
第十八條 市發(fā)展改革部門負責受理按照本辦法第三條第（二）（三）（四）項規(guī)定條件的總部企業(yè)申請，并根據(jù)部門職責分工，交由市行業(yè)主管部門會同企業(yè)落戶區(qū)政府（含新區(qū)管委會，下同）予以初審并擬定合作協(xié)議，由市發(fā)展改革部門復(fù)核后，報市政府審定，審定后由市行業(yè)主管部門組織簽署合作協(xié)議。
第十九條 市發(fā)展改革部門負責受理總部企業(yè)落戶獎、貢獻獎、租房與購房補助申請，并組織市市場監(jiān)管、統(tǒng)計、稅務(wù)等部門進行審核并公示后，報市政府審定。
第二十條 本辦法與市級其他同類型優(yōu)惠支持政策不得重復(fù)享受。
第二十一條 享受本辦法支持政策的總部企業(yè)，在本市經(jīng)營期不得少于10年。
根據(jù)本辦法第三條第（二）（三）（四）項規(guī)定條件享受支持政策的總部企業(yè)，須按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議，市行業(yè)主管部門會同企業(yè)落戶區(qū)政府予以監(jiān)督核實，并及時將有關(guān)情況報告市政府。
第二十二條 享受購房補助的總部自用辦公用房，在購房10年內(nèi)不得租售或改變房屋用途。
第二十三條 市、區(qū)政府統(tǒng)計部門應(yīng)當建立總部企業(yè)專項統(tǒng)計制度，總部企業(yè)應(yīng)按要求及時準確地向統(tǒng)計部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
第二十四條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)會同市統(tǒng)計、稅務(wù)等相關(guān)部門開展總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金使用效果評估工作，檢查總部經(jīng)濟政策執(zhí)行情況，提出全市總部經(jīng)濟發(fā)展評估報告。
第二十五條 總部企業(yè)涉及變更名稱、變更注冊資本以及公司合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項的，應(yīng)及時通報市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第二十六條 市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)充分運用市政務(wù)信息資源共享平臺等信息化平臺，建立總部企業(yè)年度復(fù)查和動態(tài)調(diào)整機制，每年動態(tài)更新我市總部企業(yè)名錄，將經(jīng)年度復(fù)查不符合條件的企業(yè)調(diào)整出總部企業(yè)名錄，做好總部企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管工作，公開總部企業(yè)核定、承諾貢獻和簽訂合作協(xié)議等有關(guān)情況，切實發(fā)揮全市總部經(jīng)濟政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
第二十七條 總部企業(yè)違反本辦法第二十條、第二十一條第一款、第二十二條規(guī)定的，或企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假獲得獎勵與補助的，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理部門應(yīng)責令其退回獎勵與補助所得，將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過新聞媒體向社會公開；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十八條 總部企業(yè)違反本辦法第二十一條第二款，未按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議的，市行業(yè)主管部門應(yīng)責令其限期整改；逾期未完成整改的，應(yīng)將其失信行為納入企業(yè)信用信息，并視情況通過新聞媒體向社會公開。
第四章 附 則
第二十九條 本辦法所稱總部企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）、形成的地方財力以申報企業(yè)獨立法人（含分支機構(gòu)）及其控股50%（含）以上在本市注冊的一級、二級子公司作為統(tǒng)計核算口徑，各年度股權(quán)關(guān)系以當年12月31日股權(quán)登記狀況為準。
第三十條 本辦法所稱形成地方財力是指申報企業(yè)在深圳市繳納的稅款入庫期內(nèi)，企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、地方教育費附加、教育費附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、文化事業(yè)建設(shè)費計入地方分成部分。
第三十一條 申報企業(yè)的下屬公司獨立提出申請享受總部企業(yè)支持政策的，其下屬公司在本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和形成地方財力不再重復(fù)計入作為上級公司的申報企業(yè)。
第三十二條 本辦法第三條第（二）（三）項規(guī)定的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）和形成地方財力應(yīng)為在本市新增貢獻，有關(guān)控股母公司總資產(chǎn)、上年度產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）以第三方出具的審計報告為準。
第三十三條 各區(qū)政府可根據(jù)本辦法并結(jié)合本區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點，制定區(qū)級總部企業(yè)支持政策，實現(xiàn)各區(qū)總部經(jīng)濟差異化發(fā)展。各區(qū)總部企業(yè)支持政策以及各區(qū)年度總部經(jīng)濟發(fā)展情況應(yīng)當及時報送市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第三十四條 本辦法由市總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。自施行之日起，《深圳市鼓勵總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（深府〔2012〕104號）同時廢止。市政府對總部企業(yè)相關(guān)政策另有補充規(guī)定的，從其規(guī)定。