深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法
各區(qū)（新區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)主管部門：
為加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，我局修訂了《深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市文體旅游局
2016年11月16日
深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，推動全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，明確市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和監(jiān)督管理措施，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以文化創(chuàng)意為主要內(nèi)容，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、公共服務(wù)完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化氛圍濃厚、文化創(chuàng)意企業(yè)集聚及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈匯聚，對區(qū)域文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用的特定區(qū)域。
第三條 深圳市文體旅游局負(fù)責(zé)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定和指導(dǎo)、考核工作，區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)日常監(jiān)督管理工作。
第四條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)原則上每2年認(rèn)定一次。
第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序
第五條 申報認(rèn)定“市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)具備下列條件：
（一）有完整的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并符合深圳城市總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；在土地、消防、安全、環(huán)保等方面符合相關(guān)規(guī)定。
（二）有明確的行業(yè)特色和定位，屬于深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
（三）新認(rèn)定的市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑面積不低于2萬平方米（特色鮮明、商業(yè)模式創(chuàng)新，具有引領(lǐng)示范作用的可放寬到不低于1萬平方米），入駐文化創(chuàng)意企業(yè)20家以上，且已入駐文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量和運(yùn)營收入均不低于全部入駐企業(yè)總量和全部入駐企業(yè)運(yùn)營收入的60%；園區(qū)招商率完成80%以上；園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和所提供的文化服務(wù)內(nèi)容健康。
（四）有合理規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制，能夠有效組織開展園區(qū)的建設(shè)、管理和運(yùn)營。運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)是深圳市注冊的法人單位或政府部門派出機(jī)構(gòu)，運(yùn)營機(jī)構(gòu)和管理人員管理制度健全，近2年內(nèi)無納稅違規(guī)行為。
（五）有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支撐體系。能為入園企業(yè)提供以下基礎(chǔ)服務(wù)：政策法規(guī)的咨詢服務(wù)，投融資服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，專業(yè)技術(shù)服務(wù)，企業(yè)孵化服務(wù)，物業(yè)服務(wù)和會議場所提供等基礎(chǔ)服務(wù)。
（六）取得市或區(qū)發(fā)改部門出具的社會投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。
第六條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定依照公開、公平、公正原則進(jìn)行，兼顧區(qū)域平衡。
第七條 申報“深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”應(yīng)提供以下材料：
（一）《深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請表》。
（二）申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照（法人單位提供）或政府批準(zhǔn)設(shè)立文件（政府部門派出機(jī)構(gòu)提供）。
（三）運(yùn)營機(jī)構(gòu)的上一年度會計報表的年度審計報告（法人單位提供）。
（四）申報認(rèn)定條件規(guī)定內(nèi)容的其他材料。
第八條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定按以下程序進(jìn)行：
（一）申報單位申報市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的，應(yīng)如實(shí)填寫《市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)申請表》報所在區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門，區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門按本辦法第五條規(guī)定的申報條件15個工作日內(nèi)出具意見后向市文體旅游局提交深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申請。
（二）市文體旅游局對申報材料進(jìn)行審核，對審核合格的由市文體旅游局組織現(xiàn)場考察。現(xiàn)場考察人員由行業(yè)主管部門和行業(yè)專家組成。
（三）對現(xiàn)場考察合格的單位，由市文體旅游局書面征求市委宣傳部和市相關(guān)部門意見，沒有發(fā)現(xiàn)重大的違規(guī)、違法行為的，審定名單通過“深圳文化服務(wù)網(wǎng)”向社會公示，公示期為7天。公示無異議或異議不成立的，由市文體旅游局認(rèn)定為深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并授予“深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”牌匾。
第三章 管理和考核
第九條 市文體旅游局負(fù)責(zé)市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展指導(dǎo)和考核工作，對市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理、定期考核。依照本辦法以直接考核和委托考核相結(jié)合的方式，每2年對市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展考核工作，考核合格的市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)扶持政策；組織開展市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)之間交流活動，推動市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展對外交流合作，組織在市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展文創(chuàng)政策宣講、金融對接等活動。
區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)日常監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)，推動、落實(shí)轄區(qū)政府相關(guān)扶持政策。
市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)組織開展的文化活動和園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)提供的文化產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理工作。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等不當(dāng)行為應(yīng)及時制止并及時報告區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門。
第十條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)于每季度末，按要求把園區(qū)經(jīng)營情況報市文體旅游局并抄送區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)于每年2月底前，以書面形式，經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門向市文體旅游局報送上一年度工作及發(fā)展情況。
第十一條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)對規(guī)劃和重要文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作重大調(diào)整的、園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或其名稱、地址變更的，應(yīng)在工商等部門核準(zhǔn)變更之日起3個月內(nèi)報市文體旅游局備案。
第十二條 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核內(nèi)容包括：
（一）市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方向是否符合國家和省、市有關(guān)政策法規(guī)及本辦法要求。
（二）市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中長期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施情況。
（三）市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體運(yùn)營、管理及規(guī)劃實(shí)施情況。
（四）市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套公共服務(wù)情況。
（五）市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化情況。
（六）市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況。
（七）市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度發(fā)展情況報告、入駐企業(yè)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析報告情況。
（八）區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門對市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、運(yùn)營管理情況的評價和意見。
第十三條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的，由市文體旅游局對其予以警示：
（一）沒有按每季度及時報送市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理情況并抄送區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門的，或報送情況和數(shù)據(jù)不真實(shí)的。
（二）沒按規(guī)定報送上一年度工作及發(fā)展情況或報告情況不真實(shí)的。
（三）市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)對規(guī)劃和重要的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作出重大調(diào)整、園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)或其名稱、地址變更的，未按時向市文體旅游局備案的。
第十四條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情況之一的，由市文體旅游局認(rèn)定為考核不合格，限期整改：
（一）因管理不善，不能達(dá)本辦法第五條規(guī)定認(rèn)定條件的。
（二）因投入不足，后續(xù)建設(shè)未能按照建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃組織實(shí)施的。
（三）因管理不善或投入不足，未能提供相關(guān)配套公共服務(wù)的。
（四）在考核期內(nèi)連續(xù)2次被市文體旅游局給予警示的。
第十五條 市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列行為之一的，由市文體旅游局撤銷認(rèn)定，予以摘牌，3年內(nèi)不再受理其認(rèn)定申請：
（一）連續(xù)2年考核不合格的。
（二）申報或年度考核時提供虛假材料或采取其他手段騙取市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定的。
（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)有損害消費(fèi)者利益、宣傳虛假信息等違法經(jīng)營行為，造成嚴(yán)重社會不良影響的。
（四）不服從市、區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主管部門管理的。
（五）因市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營方向或功能發(fā)生重大變更而導(dǎo)致文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)性質(zhì)改變，不再符合本辦法第二條認(rèn)定的范疇、第五條規(guī)定的認(rèn)定條件。
（六）有重大違法違規(guī)行為的。
第四章 附 則
第十六條 本辦法由深圳市文體旅游局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自2017年1月1日起施行，執(zhí)行期5年。2013年6月4日發(fā)布的《深圳市文體旅游局關(guān)于印發(fā)〈深圳市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定辦法〉（試行）的通知》同時廢止。