商務(wù)部、海關(guān)總署令2008年第6號(hào)《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可實(shí)施辦法》
【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署
【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部、海關(guān)總署令2008年第6號(hào)
【發(fā)布日期】2008-04-07
【實(shí)施日期】2008-05-01
第一條 為了對(duì)部分自由進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》及《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于將列入進(jìn)口自動(dòng)許可的機(jī)電產(chǎn)品（含相應(yīng)的舊機(jī)電產(chǎn)品，下同）進(jìn)口到中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的行為。
第三條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可的管理工作，并會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布《進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室（簡(jiǎn)稱為地方、部門機(jī)電辦），負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可的管理工作。
列入《進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》的機(jī)電產(chǎn)品分為商務(wù)部辦理的機(jī)電產(chǎn)品和地方、部門機(jī)電辦辦理的機(jī)電產(chǎn)品。
第四條 一般貿(mào)易（包括外商投資企業(yè)進(jìn)口內(nèi)銷料件）、易貨貿(mào)易、租賃、援助與贈(zèng)送、捐贈(zèng)等方式進(jìn)口，以及我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)或者境外企業(yè)在境外購(gòu)置需調(diào)回自用的屬于進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品均需申請(qǐng)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口自動(dòng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)口自動(dòng)許可證》）。
第五條 進(jìn)口屬于進(jìn)口自動(dòng)許可的機(jī)電產(chǎn)品，進(jìn)口單位在辦理海關(guān)手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《進(jìn)口自動(dòng)許可證》。
凡申請(qǐng)進(jìn)口法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在簽訂合同之前進(jìn)行招標(biāo)。
第六條 進(jìn)口單位申請(qǐng)《進(jìn)口自動(dòng)許可證》，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表（見附件1）；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
（三）進(jìn)口訂貨合同；
（四）如屬于下列情況的，還應(yīng)提供以下材料：
1、進(jìn)口國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的機(jī)電產(chǎn)品的，應(yīng)提供《中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書》或《免予辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》；
2、投資項(xiàng)目下進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的，應(yīng)提供項(xiàng)目投資主管機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件（復(fù)印件）；
3、進(jìn)口實(shí)行授權(quán)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提供授權(quán)經(jīng)營(yíng)的證明材料；
4、實(shí)行生產(chǎn)許可管理的機(jī)電產(chǎn)品，企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)口相關(guān)的零件、部件用于生產(chǎn)的，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證明材料（復(fù)印件）；
5、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的，應(yīng)提供國(guó)家質(zhì)檢總局授權(quán)或許可的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的進(jìn)口產(chǎn)品的預(yù)檢驗(yàn)報(bào)告；
6、進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新（含再制造，下同）的，應(yīng)提供可從事翻新業(yè)務(wù)的相關(guān)證明材料；
7、進(jìn)口采用國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)提供國(guó)際招標(biāo)主管機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果通知》。
（五）商務(wù)部規(guī)定的其他需要提交的材料。
進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七條 進(jìn)口《進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》的機(jī)電產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)符合下列法律、行政法規(guī)的規(guī)定：
（一）符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》有關(guān)保障人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；
（二）符合《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
（三）符合《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等大氣環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定；
（四）符合《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的有關(guān)規(guī)定；
（五）進(jìn)口煙草加工機(jī)械應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定；
（六）進(jìn)口計(jì)量器具應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定；
（七）進(jìn)口無(wú)線電發(fā)射設(shè)備應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定；
（八）進(jìn)口衛(wèi)星電視接收設(shè)備應(yīng)符合《衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定；
（九）進(jìn)口電子游戲機(jī)產(chǎn)品應(yīng)符合《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定；
（十）進(jìn)口音頻視頻復(fù)制生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)符合《音像制品管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定；
（十一）符合我國(guó)參加的雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定的有關(guān)規(guī)定；
（十二）其他法律、行政法規(guī)有規(guī)定的。
第八條 機(jī)電產(chǎn)品《進(jìn)口自動(dòng)許可證》的申請(qǐng)程序如下：
（一）進(jìn)口列入《進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部或地方、部門機(jī)電辦申請(qǐng)辦理進(jìn)口自動(dòng)許可手續(xù)。
（二）申請(qǐng)可通過書面形式或網(wǎng)上申請(qǐng)方式提交。
1、書面申請(qǐng)程序：申請(qǐng)進(jìn)口單位可到發(fā)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或從商務(wù)部授權(quán)網(wǎng)站下載（可復(fù)印）《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》，與其他相關(guān)書面材料一并提交到相應(yīng)的主管機(jī)構(gòu)。
2、網(wǎng)上申請(qǐng)程序：申請(qǐng)進(jìn)口單位登錄商務(wù)部授權(quán)網(wǎng)站，進(jìn)入機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可證聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)系統(tǒng)，按要求如實(shí)在線填寫《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》并提交相應(yīng)的主管機(jī)構(gòu)。
第九條 機(jī)電產(chǎn)品《進(jìn)口自動(dòng)許可證》的簽發(fā)程序如下：
（一）進(jìn)口屬于地方、部門機(jī)電辦辦理的機(jī)電產(chǎn)品，地方或者部門機(jī)電辦自收到內(nèi)容正確、形式完備的《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表》和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)《進(jìn)口自動(dòng)許可證》；在特殊情況下，最長(zhǎng)不超過10個(gè)工作日。
（二）進(jìn)口屬于商務(wù)部辦理的機(jī)電產(chǎn)品，地方、部門機(jī)電辦收到齊備的申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)將核實(shí)后的電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部在收到相應(yīng)數(shù)據(jù)后，應(yīng)當(dāng)立即簽發(fā)《進(jìn)口自動(dòng)許可證》；在特殊情況下，最長(zhǎng)不超過10個(gè)工作日。
第十條 申請(qǐng)進(jìn)口單位所提交的材料不實(shí)的，商務(wù)部及地方、部門機(jī)電辦可不予簽發(fā)機(jī)電產(chǎn)品《進(jìn)口自動(dòng)許可證》。
第十一條 進(jìn)口單位憑加蓋進(jìn)口自動(dòng)許可證專用章的《進(jìn)口自動(dòng)許可證》向銀行辦理售付匯手續(xù)，向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。
進(jìn)口列入《進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品的，進(jìn)口單位須持《進(jìn)口自動(dòng)許可證》和《入境貨物通關(guān)單》（在備注欄標(biāo)注“舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案”字樣）按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。
第十二條 機(jī)電產(chǎn)品《進(jìn)口自動(dòng)許可證》實(shí)行“一批一證”或“非一批一證”管理。
“一批一證”是指同一份《進(jìn)口自動(dòng)許可證》不得分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用。
“非一批一證”是指同一份《進(jìn)口自動(dòng)許可證》在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次。海關(guān)在《進(jìn)口自動(dòng)許可證》原件“海關(guān)驗(yàn)放簽注欄”內(nèi)以正楷字體批注后，海關(guān)留存復(fù)印件，最后一次使用后，海關(guān)留存正本。
第十三條 商務(wù)部根據(jù)海關(guān)留存的《進(jìn)口自動(dòng)許可證》使用記錄，對(duì)《進(jìn)口自動(dòng)許可證》項(xiàng)下機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
第十四條 《進(jìn)口自動(dòng)許可證》在公歷年內(nèi)有效，有效期為6個(gè)月。實(shí)際用匯額低于或不超過原定用匯額10%的，不需變更《進(jìn)口自動(dòng)許可證》。
在有效期內(nèi)，需要變更《進(jìn)口自動(dòng)許可證》中有關(guān)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)持原《進(jìn)口自動(dòng)許可證》到原簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更換證手續(xù)。對(duì)交貨期較長(zhǎng)的產(chǎn)品，在有效期內(nèi)需要延期的，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)持原《進(jìn)口自動(dòng)許可證》到原簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
第十五條 《進(jìn)口自動(dòng)許可證》如有遺失，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機(jī)構(gòu)書面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)收到掛失報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)后決定是否補(bǔ)發(fā)。
第十六條 進(jìn)口單位已申領(lǐng)的《進(jìn)口自動(dòng)許可證》，如未使用或確定不需要使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回原發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第十七條 有下列進(jìn)口屬于進(jìn)口自動(dòng)許可的機(jī)電產(chǎn)品情形之一的，適用本辦法：
（一）外商投資企業(yè)進(jìn)口用于國(guó)內(nèi)銷售或加工后國(guó)內(nèi)銷售的；
外商投資企業(yè)在外商投資數(shù)額之外以自有資金進(jìn)口新機(jī)電產(chǎn)品以及進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的；
外商投資企業(yè)在投資額內(nèi)進(jìn)口新機(jī)電產(chǎn)品，經(jīng)過使用，未到海關(guān)監(jiān)管年限，企業(yè)要求提前解除監(jiān)管并在境內(nèi)自用或轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，參照進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)辦理相關(guān)手續(xù)；
（二）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的作價(jià)設(shè)備及加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品用于內(nèi)銷、內(nèi)銷產(chǎn)品或者留作自用的；
加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)，原設(shè)備使用單位申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管或監(jiān)管期已滿但設(shè)備不再由原單位使用的；
（三）從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入（境內(nèi)）區(qū)外的；
（四）租賃貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等貿(mào)易方式進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的；
（五）無(wú)償援助、捐贈(zèng)或經(jīng)濟(jì)往來(lái)贈(zèng)送等方式進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的；
（六）其他法律、行政法規(guī)有規(guī)定的。
第十八條 有下列進(jìn)口屬于進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品情形之一的，不適用本辦法：
（一）外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)作為投資和自用進(jìn)口的新機(jī)電產(chǎn)品的；
（二）加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的不作價(jià)設(shè)備監(jiān)管期滿后留在原企業(yè)使用的；加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口的；
（三）從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的；
從（境內(nèi)）區(qū)外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所，供區(qū)內(nèi)（場(chǎng)所內(nèi)）企業(yè)使用和供區(qū)內(nèi)（場(chǎng)所內(nèi)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)出區(qū)外（場(chǎng)所外）的；
（四）由海關(guān)監(jiān)管，暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口或暫時(shí)出口后復(fù)進(jìn)口的；
（五）進(jìn)口貨樣和廣告品、實(shí)驗(yàn)品，每批次價(jià)值不超過5000元人民幣的；
（六）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。
第十九條 本辦法由商務(wù)部、海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本細(xì)則自二○○八年五月一日起施行。原《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口管理實(shí)施細(xì)則》（外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署2001年第25號(hào)令）同時(shí)廢止。
附件：機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表