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醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(2017年修正本)

時間 : 2019-07-05 11:35:16 來源 : 司法部網(wǎng)站
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  (2014年7月30日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第7號發(fā)布 根據(jù)2017年11月17日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第37號《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正)

  

第一章 總則

  第一條 為加強醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為,保證醫(yī)療器械安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動及其監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本辦法。

  第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責全國醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域的醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  上級食品藥品監(jiān)督管理部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督下級食品藥品監(jiān)督管理部門開展醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

  第四條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實施。

  第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法及時公布醫(yī)療器械生產(chǎn)許可和備案相關(guān)信息。申請人可以查詢審批進度和審批結(jié)果;公眾可以查閱審批結(jié)果。

  第六條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量負責。委托生產(chǎn)的,委托方對所委托生產(chǎn)的醫(yī)療器械質(zhì)量負責。

  

第二章 生產(chǎn)許可與備案管理

  第七條 從事醫(yī)療器械生產(chǎn),應(yīng)當具備以下條件:

  (一)有與生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的生產(chǎn)場地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備以及專業(yè)技術(shù)人員;

  (二)有對生產(chǎn)的醫(yī)療器械進行質(zhì)量檢驗的機構(gòu)或者專職檢驗人員以及檢驗設(shè)備;

  (三)有保證醫(yī)療器械質(zhì)量的管理制度;

  (四)有與生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應(yīng)的售后服務(wù)能力;

  (五)符合產(chǎn)品研制、生產(chǎn)工藝文件規(guī)定的要求。

  第八條 開辦第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門申請生產(chǎn)許可,并提交以下資料:

  (一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

  (二)申請企業(yè)持有的所生產(chǎn)醫(yī)療器械的注冊證及產(chǎn)品技術(shù)要求復(fù)印件;

  (三)法定代表人、企業(yè)負責人身份證明復(fù)印件;

  (四)生產(chǎn)、質(zhì)量和技術(shù)負責人的身份、學歷、職稱證明復(fù)印件;

  (五)生產(chǎn)管理、質(zhì)量檢驗崗位從業(yè)人員學歷、職稱一覽表;

  (六)生產(chǎn)場地的證明文件,有特殊生產(chǎn)環(huán)境要求的還應(yīng)當提交設(shè)施、環(huán)境的證明文件復(fù)印件;

  (七)主要生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備目錄;

  (八)質(zhì)量手冊和程序文件;

  (九)工藝流程圖;

  (十)經(jīng)辦人授權(quán)證明;

  (十一)其他證明資料。

  第九條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請后,應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理:

  (一)申請事項屬于其職權(quán)范圍,申請資料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當受理申請;

  (二)申請資料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請資料之日起即為受理;

  (三)申請資料存在可以當場更正的錯誤的,應(yīng)當允許申請人當場更正;

  (四)申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政部門申請。

  省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門受理或者不予受理醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請的,應(yīng)當出具受理或者不予受理的通知書。

  第十條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理之日起30個工作日內(nèi)對申請資料進行審核,并按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求開展現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應(yīng)當根據(jù)情況,避免重復(fù)核查。需要整改的,整改時間不計入審核時限。

  符合規(guī)定條件的,依法作出準予許可的書面決定,并于10個工作日內(nèi)發(fā)給《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》;不符合規(guī)定條件的,作出不予許可的書面決定,并說明理由。

  

第二章 生產(chǎn)許可與備案管理

  第十一條 開辦第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的,應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門辦理第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案,提交備案企業(yè)持有的所生產(chǎn)醫(yī)療器械的備案憑證復(fù)印件和本辦法第八條規(guī)定的資料(第二項除外)。

  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當當場對企業(yè)提交資料的完整性進行核對,符合規(guī)定條件的予以備案,發(fā)給第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證。

  第十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可申請直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人依照法律、法規(guī)以及國家食品藥品監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定享有申請聽證的權(quán)利;在對醫(yī)療器械生產(chǎn)許可進行審查時,食品藥品監(jiān)督管理部門認為涉及公共利益的重大許可事項,應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。

  第十三條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期為5年,載明許可證編號、企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負責人、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)范圍、發(fā)證部門、發(fā)證日期和有效期限等事項。

  《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》附醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表,載明生產(chǎn)產(chǎn)品名稱、注冊號等信息。

  第十四條 增加生產(chǎn)產(chǎn)品的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當向原發(fā)證部門提交本辦法第八條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)資料。

  申請增加生產(chǎn)的產(chǎn)品不屬于原生產(chǎn)范圍的,原發(fā)證部門應(yīng)當依照本辦法第十條的規(guī)定進行審核并開展現(xiàn)場核查,符合規(guī)定條件的,變更《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》載明的生產(chǎn)范圍,并在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載產(chǎn)品信息。

  申請增加生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于原生產(chǎn)范圍,并且與原許可生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件等要求相似的,原發(fā)證部門應(yīng)當對申報資料進行審核,符合規(guī)定條件的,在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載產(chǎn)品信息;與原許可生產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)條件要求有實質(zhì)性不同的,應(yīng)當依照本辦法第十條的規(guī)定進行審核并開展現(xiàn)場核查,符合規(guī)定條件的,在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載產(chǎn)品信息。

  第十五條 生產(chǎn)地址非文字性變更的,應(yīng)當向原發(fā)證部門申請醫(yī)療器械生產(chǎn)許可變更,并提交本辦法第八條規(guī)定中涉及變更內(nèi)容的有關(guān)資料。原發(fā)證部門應(yīng)當依照本辦法第十條的規(guī)定審核并開展現(xiàn)場核查,于30個工作日內(nèi)作出準予變更或者不予變更的決定。醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立生產(chǎn)場地的,應(yīng)當單獨申請醫(yī)療器械生產(chǎn)許可。

  第十六條 企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)負責人、住所變更或者生產(chǎn)地址文字性變更的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在變更后30個工作日內(nèi),向原發(fā)證部門辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更登記,并提交相關(guān)部門的證明資料。原發(fā)證部門應(yīng)當及時辦理變更。對變更資料不齊全或者不符合形式審查規(guī)定的,應(yīng)當一次告知需要補正的全部內(nèi)容。

  第十七條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期屆滿延續(xù)的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當自有效期屆滿6個月前,向原發(fā)證部門提出《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》延續(xù)申請。

  原發(fā)證部門應(yīng)當依照本辦法第十條的規(guī)定對延續(xù)申請進行審查,必要時開展現(xiàn)場核查,在《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。符合規(guī)定條件的,準予延續(xù)。不符合規(guī)定條件的,責令限期整改;整改后仍不符合規(guī)定條件的,不予延續(xù),并書面說明理由。逾期未作出決定的,視為準予延續(xù)。

  第十八條 因分立、合并而存續(xù)的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當依照本辦法規(guī)定申請變更許可;因企業(yè)分立、合并而解散的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當申請注銷《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》;因企業(yè)分立、合并而新設(shè)立的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當申請辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。

  第十九條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》遺失的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當立即在原發(fā)證部門指定的媒體上登載遺失聲明。自登載遺失聲明之日起滿1個月后,向原發(fā)證部門申請補發(fā)。原發(fā)證部門及時補發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》。

  第二十條 變更、補發(fā)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》編號和有效期限不變。延續(xù)的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》編號不變。

  

第二章 生產(chǎn)許可與備案管理

  第二十一條 第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當變更備案。

  備案憑證遺失的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當及時向原備案部門辦理補發(fā)手續(xù)。

  第二十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)因違法生產(chǎn)被食品藥品監(jiān)督管理部門立案調(diào)查但尚未結(jié)案的,或者收到行政處罰決定但尚未履行的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當中止許可,直至案件處理完畢。

  第二十三條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當注銷的情形,或者有效期未滿但企業(yè)主動提出注銷的,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法注銷其《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》,并在網(wǎng)站上予以公布。

  第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā)、延續(xù)、變更、補發(fā)、撤銷和注銷等許可檔案。

  設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案信息檔案。

  第二十五條 任何單位或者個人不得偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》和醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證。

  

第三章 委托生產(chǎn)管理

  第二十六條 醫(yī)療器械委托生產(chǎn)的委托方應(yīng)當是委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的境內(nèi)注冊人或者備案人。其中,委托生產(chǎn)不屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,委托方應(yīng)當取得委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的生產(chǎn)許可或者辦理第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案。

  醫(yī)療器械委托生產(chǎn)的受托方應(yīng)當是取得受托生產(chǎn)醫(yī)療器械相應(yīng)生產(chǎn)范圍的生產(chǎn)許可或者辦理第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案的境內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)。受托方對受托生產(chǎn)醫(yī)療器械的質(zhì)量負相應(yīng)責任。

  第二十七條 委托方應(yīng)當向受托方提供委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理體系文件和經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求,對受托方的生產(chǎn)條件、技術(shù)水平和質(zhì)量管理能力進行評估,確認受托方具有受托生產(chǎn)的條件和能力,并對生產(chǎn)過程和質(zhì)量控制進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第二十八條 受托方應(yīng)當按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、強制性標準、產(chǎn)品技術(shù)要求和委托生產(chǎn)合同組織生產(chǎn),并保存所有受托生產(chǎn)文件和記錄。

  第二十九條 委托方和受托方應(yīng)當簽署委托生產(chǎn)合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責任。

  第三十條 委托生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械的,委托方應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門辦理委托生產(chǎn)備案;委托生產(chǎn)第一類醫(yī)療器械的,委托方應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門辦理委托生產(chǎn)備案。符合規(guī)定條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當發(fā)給醫(yī)療器械委托生產(chǎn)備案憑證。

  備案時應(yīng)當提交以下資料:

  (一)委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的注冊證或者備案憑證復(fù)印件;

  (二)委托方和受托方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

  (三)受托方的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件;

  (四)委托生產(chǎn)合同復(fù)印件;

  (五)經(jīng)辦人授權(quán)證明。

  委托生產(chǎn)不屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,還應(yīng)當提交委托方的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件;屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,應(yīng)當提交創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批證明資料。

  

第三章 委托生產(chǎn)管理

  第三十一條 受托生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械的,受托方應(yīng)當依照本辦法第十四條的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),在醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表中登載受托生產(chǎn)產(chǎn)品信息。

  受托生產(chǎn)第一類醫(yī)療器械的,受托方應(yīng)當依照本辦法第二十一條的規(guī)定,向原備案部門辦理第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案變更。

  第三十二條 受托方辦理增加受托生產(chǎn)產(chǎn)品信息或者第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案變更時,除提交符合本辦法規(guī)定的資料外,還應(yīng)當提交以下資料:

  (一)委托方和受托方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

  (二)受托方《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件;

  (三)委托方醫(yī)療器械委托生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件;

  (四)委托生產(chǎn)合同復(fù)印件;

  (五)委托生產(chǎn)醫(yī)療器械擬采用的說明書和標簽樣稿;

  (六)委托方對受托方質(zhì)量管理體系的認可聲明;

  (七)委托方關(guān)于委托生產(chǎn)醫(yī)療器械質(zhì)量、銷售及售后服務(wù)責任的自我保證聲明。

  受托生產(chǎn)不屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,還應(yīng)當提交委托方的《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證復(fù)印件;屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)醫(yī)療器械的,應(yīng)當提交創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批證明資料。

  第三十三條 受托方《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》生產(chǎn)產(chǎn)品登記表和第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證中的受托生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)當注明“受托生產(chǎn)”字樣和受托生產(chǎn)期限。

  第三十四條 委托生產(chǎn)醫(yī)療器械的說明書、標簽除應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當標明受托方的企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)許可證編號或者生產(chǎn)備案憑證編號。

  第三十五條 委托生產(chǎn)終止時,委托方和受托方應(yīng)當向所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門及時報告。

  第三十六條 委托方在同一時期只能將同一醫(yī)療器械產(chǎn)品委托一家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)(絕對控股企業(yè)除外)進行生產(chǎn)。

  第三十七條 具有高風險的植入性醫(yī)療器械不得委托生產(chǎn),具體目錄由國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定、調(diào)整并公布。

  

第四章 生產(chǎn)質(zhì)量管理

  第三十八條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求,建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行。

  第三十九條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當開展醫(yī)療器械法律、法規(guī)、規(guī)章、標準等知識培訓,并建立培訓檔案。

  生產(chǎn)崗位操作人員應(yīng)當具有相應(yīng)的理論知識和實際操作技能。

  第四十條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),保證出廠的醫(yī)療器械符合強制性標準以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。出廠的醫(yī)療器械應(yīng)當經(jīng)檢驗合格并附有合格證明文件。

  第四十一條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當定期按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的要求對質(zhì)量管理體系運行情況進行全面自查,并于每年年底前向所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門提交年度自查報告。

  第四十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求的,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當立即采取整改措施;可能影響醫(yī)療器械安全、有效的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)活動,并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

  第四十三條 醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無同類產(chǎn)品在產(chǎn)的,重新生產(chǎn)時,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當提前書面報告所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門,經(jīng)核查符合要求后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

  第四十四條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)不具備原生產(chǎn)許可條件或者與備案信息不符,且無法取得聯(lián)系的,經(jīng)原發(fā)證或者備案部門公示后,依法注銷其《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或者在第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案信息中予以標注,并向社會公告。

  第四十五條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當在經(jīng)許可或者備案的生產(chǎn)場地進行生產(chǎn),對生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢驗儀器等設(shè)施設(shè)備進行維護,保證其正常運行。

  第四十六條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當加強采購管理,建立供應(yīng)商審核制度,對供應(yīng)商進行評價,確保采購產(chǎn)品符合法定要求。

  第四十七條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當對原材料采購、生產(chǎn)、檢驗等過程進行記錄。記錄應(yīng)當真實、準確、完整,并符合可追溯的要求。

  第四十八條 國家鼓勵醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)采用先進技術(shù)手段,建立信息化管理系統(tǒng)。

  第四十九條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)療器械發(fā)生重大質(zhì)量事故的,應(yīng)當在24小時內(nèi)報告所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門,省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當立即報告國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

  

第五章 監(jiān)督管理

  第五十條 食品藥品監(jiān)督管理部門依照風險管理原則,對醫(yī)療器械生產(chǎn)實施分類分級管理。

  第五十一條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當編制本行政區(qū)域的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查計劃,確定醫(yī)療器械監(jiān)管的重點、檢查頻次和覆蓋率,并監(jiān)督實施。

  第五十二條 醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當檢查醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標準等要求的情況,重點檢查《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十三條規(guī)定的事項。

  第五十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門組織監(jiān)督檢查,應(yīng)當制定檢查方案,明確檢查標準,如實記錄現(xiàn)場檢查情況,將檢查結(jié)果書面告知被檢查企業(yè)。需要整改的,應(yīng)當明確整改內(nèi)容及整改期限,并實施跟蹤檢查。

  第五十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對醫(yī)療器械的抽查檢驗。

  省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)抽查檢驗結(jié)論及時發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告。

  第五十五條 對投訴舉報或者其他信息顯示以及日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)可能存在產(chǎn)品安全隱患的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),或者有不良行為記錄的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),食品藥品監(jiān)督管理部門可以實施飛行檢查。

  第五十六條 有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人或者企業(yè)負責人進行責任約談:

  (一)生產(chǎn)存在嚴重安全隱患的;

  (二)生產(chǎn)產(chǎn)品因質(zhì)量問題被多次舉報投訴或者媒體曝光的;

  (三)信用等級評定為不良信用企業(yè)的;

  (四)食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要開展責任約談的其他情形。

  第五十七條 地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檔案。監(jiān)管檔案應(yīng)當包括醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品注冊和備案、生產(chǎn)許可和備案、委托生產(chǎn)、監(jiān)督檢查、抽查檢驗、不良事件監(jiān)測、產(chǎn)品召回、不良行為記錄和投訴舉報等信息。

  第五十八條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局建立統(tǒng)一的醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺,地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強信息化建設(shè),保證信息銜接。

  第五十九條 地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理的有關(guān)記錄,對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進行信用評價,建立信用檔案。對有不良信用記錄的企業(yè),應(yīng)當增加檢查頻次。

  對列入“黑名單”的企業(yè),按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第六十條 個人和組織發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)進行違法生產(chǎn)的活動,有權(quán)向食品藥品監(jiān)督管理部門舉報,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時核實、處理。經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

  

第六章 法律責任

  第六十一條 有下列情形之一的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十三條的規(guī)定處罰:

  (一)生產(chǎn)未取得醫(yī)療器械注冊證的第二類、第三類醫(yī)療器械的;

  (二)未經(jīng)許可從事第二類、第三類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動的;

  (三)生產(chǎn)超出生產(chǎn)范圍或者與醫(yī)療器械生產(chǎn)產(chǎn)品登記表載明生產(chǎn)產(chǎn)品不一致的第二類、第三類醫(yī)療器械的;

  (四)在未經(jīng)許可的生產(chǎn)場地生產(chǎn)第二類、第三類醫(yī)療器械的;

  (五)第二類、第三類醫(yī)療器械委托生產(chǎn)終止后,受托方繼續(xù)生產(chǎn)受托產(chǎn)品的。

  第六十二條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》有效期屆滿后,未依法辦理延續(xù),仍繼續(xù)從事醫(yī)療器械生產(chǎn)的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。

  第六十三條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十四條第一款的規(guī)定處罰。

  第六十四條 從事第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)活動未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十五條第一款的規(guī)定處罰;備案時提供虛假資料的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十五條第二款的規(guī)定處罰。

  第六十五條 偽造、變造、買賣、出租、出借《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十四條第二款的規(guī)定處罰。

  偽造、變造、買賣、出租、出借醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處1萬元以下罰款。

  第六十六條 有下列情形之一的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十六條的規(guī)定處罰:

  (一)生產(chǎn)不符合強制性標準或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的;

  (二)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按照經(jīng)注冊、備案的產(chǎn)品技術(shù)要求組織生產(chǎn),或者未依照本辦法規(guī)定建立質(zhì)量管理體系并保持有效運行的;

  (三)委托不具備本辦法規(guī)定條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械或者未對受托方的生產(chǎn)行為進行管理的。

  第六十七條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件發(fā)生變化、不再符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系要求,未依照本辦法規(guī)定整改、停止生產(chǎn)、報告的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十七條的規(guī)定處罰。

  第六十八條 醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門提交本企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況自查報告的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第六十八條的規(guī)定處罰。

  第六十九條 有下列情形之一的,由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責令限期改正,可以并處3萬元以下罰款:

  (一)出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定進行檢驗的;

  (二)出廠醫(yī)療器械未按照規(guī)定附有合格證明文件的;

  (三)未按照本辦法第十六條規(guī)定辦理《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更登記的;

  (四)未按照規(guī)定辦理委托生產(chǎn)備案手續(xù)的;

  (五)醫(yī)療器械產(chǎn)品連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無同類產(chǎn)品在產(chǎn),未經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門核查符合要求即恢復(fù)生產(chǎn)的;

  (六)向監(jiān)督檢查的食品藥品監(jiān)督管理部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假資料或者拒絕提供反映其活動的真實資料的。

  有前款所列情形,情節(jié)嚴重或者造成危害后果,屬于違反《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》相關(guān)規(guī)定的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定處罰。

  

第七章 附則

  第七十條 生產(chǎn)出口醫(yī)療器械的,應(yīng)當保證其生產(chǎn)的醫(yī)療器械符合進口國(地區(qū))的要求,并將產(chǎn)品相關(guān)信息向所在地設(shè)區(qū)的市級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

  生產(chǎn)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)在境外上市銷售的醫(yī)療器械的,應(yīng)當取得醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系第三方認證或者同類產(chǎn)品境內(nèi)生產(chǎn)許可或者備案。

  第七十一條 《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》和第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證的格式由國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

  《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門印制。

  《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》編號的編排方式為:X食藥監(jiān)械生產(chǎn)許XXXXXXXX號。其中:

  第一位X代表許可部門所在地省、自治區(qū)、直轄市的簡稱;

  第二到五位X代表4位數(shù)許可年份;

  第六到九位X代表4位數(shù)許可流水號。

  第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)備案憑證備案編號的編排方式為:XX食藥監(jiān)械生產(chǎn)備XXXXXXXX號。其中:

  第一位X代表備案部門所在地省、自治區(qū)、直轄市的簡稱;

  第二位X代表備案部門所在地設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域的簡稱;

  第三到六位X代表4位數(shù)備案年份;

  第七到十位X代表4位數(shù)備案流水號。

  第七十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門制作的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可電子證書與印制的醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證書具有同等法律效力。

  第七十三條 本辦法自2014年10月1日起施行。2004年7月20日公布的《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第12號)同時廢止。

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