關于歸僑、僑眷身份確認有關事項的通知
關于歸僑、僑眷身份確認有關事項的通知
各縣以上僑辦(外僑局)：
為做好歸僑、僑眷身份的確認工作，依法保護歸僑、僑眷的合法權益，現根據《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》和《廣東省歸僑僑眷權益保護實施辦法》的相關規定，結合我省實際情況，對歸僑、僑眷身份確認的有關事項通知如下：
一、歸僑、僑眷身份證明的適用范圍
歸僑、僑眷為維護其某一項合法權益或落實其某一項僑務政策，有關部門或單位要求其提供歸僑、僑眷身份證明的，須由歸僑、僑眷本人依法提出申請，并提供有效身份證明材料，交僑務行政主管部門對其有效身份證明材料進行審核，確認其身份并開具歸僑、僑眷身份證明書。
歸僑、僑眷身份證明的適用范圍有：
1、涉及歸僑回國定居相關權益的；
2、涉及歸僑、僑眷參政權益的；
3、涉及歸僑、僑眷依法組織社團的活動和財產權益的；
4、涉及興辦僑屬企業和捐辦公益事業的；
5、涉及歸僑、僑眷職工生活福利待遇和住房待遇權益的；
6、涉及對歸僑、僑眷學生中小學教育階段升學進行照顧的；
7、涉及歸僑、僑眷因私出入境和探親待遇權益的；
8、涉及歸僑、僑眷計生、就業、社保權益的；
9、涉及歸僑、僑眷其它某項合法權益的。
對特定照顧范圍或落實特定范圍僑務政策的歸僑、僑眷身份確認，中央及省已下發專門文件進行規定，并統一印制證明表格的，仍然按照相關文件的規定進行辦理。其中涉及落實僑房政策的業主身份確認，由地級以上市或縣（市、區）僑務行政主管部門根據落實僑房政策的相關文件，進行審核確認，并開具專門證明書。涉及華僑房屋確認和應增加補償金額的華僑房屋確認需要身份確認的，由地級以上市或縣（市、區）僑務行政主管部門根據《廣東省拆遷城鎮華僑房屋規定》（廣東省第十屆人民代表大會常務委員會公告第37號）進行審核確認，并分別開具省僑辦統一印制的《華僑房屋確認證明書》、《應增加補償金額的華僑房屋確認證明書》。涉及高考適當照顧的“三僑生”（歸僑學生、歸僑子女、華僑在國內的子女）身份確認，根據省僑辦與省高等中專學校招生委員會當年下發的相關文件規定辦理。
二、歸僑、僑眷身份確認的行政主管機構
歸僑、僑眷身份確認實行屬地管理，由其常住戶口所在地的地級以上市或縣（市、區）地方人民政府負責僑務工作的機構審核確認。省僑辦受理確認歸僑、僑眷身份的行政復議，并作出復議決定，不再受理確認歸僑、僑眷身份的申請。對于外省或省、部屬單位不接受由我省的地級以上市或縣（市、區）級僑辦開具歸僑僑眷身份證明的法律效力的，省僑辦依法對相關歸僑、僑眷身份證明的法律效力進行說明。
三、歸僑、僑眷身份確認的辦理程序
歸僑、僑眷需要確認身份，需向其常住戶口所在地的地級以上市或縣（市、區）僑務行政主管部門提出申請，領取申請表格（見附件1、2），提交有效身份證明材料。地級以上市或縣（市、區）僑務行政主管部門依法進行審核后（需有經辦人審核簽名及單位負責人核定簽名），視其身份開具全省統一印制的《廣東省歸僑身份證明》（見附件3）或《廣東省僑眷身份證明》（見附件4）。
開具歸僑、僑眷身份證明書應注明送交單位，應加蓋審核簽發的地級以上市或縣（市、區）僑務部門公章，只使用一次有效，有關部門、單位應將證明書歸檔存查。
四、歸僑、僑眷身份確認的有效證明材料
歸僑申請身份確認，嚴格按照《廣東省歸僑僑眷權益保護法實施辦法》第二條規定辦理，需提供居民戶口簿、國外出生證、護照證件（附外交部門及相關國家駐我國使領館的認證）、公安管理部門對其出入境記錄復印件（復印件加蓋公章，同時附與原件相符的說明）、單位人事部門根據其本人檔案資料出具的證明（并附檔案復印件）等其中一項能證明歸僑身份的合法有效材料。
僑眷申請確認身份，需提供關系人系歸僑、華僑或外籍華人的身份證明材料、本人身份證明材料及街道、鄉鎮或其戶籍所在地派出所出具的親屬關系證明材料，僑眷與歸僑的親屬關系證明也可由雙方任一方所在單位根據合法有效材料出具其親屬關系的證明。其中歸僑、華僑或外籍華人的身份證明材料包括居民戶口簿、國外出生證、護照證件（附外交部門及相關國家駐我國使領館的認證）、公安管理部門對其出入境記錄復印件（復印件加蓋公章，同時附與原件相符的說明）、單位人事部門根據其本人檔案資料出具的證明（并附檔案復印件）等其中一項能證明關系人系歸僑、華僑或外籍華人身份的合法有效材料。本人身份證明材料指居民戶口簿、居民身份證等其中一項能證明自身身份的合法有效材料。親屬關系證明材料包括居民戶口簿、出生證、戶籍管理或單位人事部門根據其本人檔案資料出具的親屬關系證明等其中一項能證明親屬關系的合法有效材料。
歸僑、僑眷申請確認身份，其所提交材料不完備或有疑義的，僑務行政主管部門應要求申請人補充材料并對相關材料進行公證、認證。對身份證明材料不完備或偽造證明材料者，僑務部門應拒絕出具相關身份證明。對提供偽證和弄虛作假的單位和個人，僑務部門要給予通報，并提請有關部門、單位給予紀律處分，或依法追究責任。
五、建立和完善歸僑、僑眷身份確認的相關制度
歸僑、僑眷身份確認工作要做到規范化、程序化、制度化。各地級以上市或縣（市、區）僑務部門要制定和完善歸僑、僑眷身份確認的辦事服務指南，嚴格辦理和審核程序。要建立公示制度，要利用各種形式，及時對歸僑、僑眷身份證明的相關情況進行公示。要嚴格檔案管理制度，申請人提交的證明材料要連同申請書和身份證明書存根一并立卷歸檔，建立完備的文字和電子檔案。要加強監督檢查和備案管理，省、地級以上市僑務部門應定期對下級僑務部門開展工作的情況進行檢查，各地級以上市或縣（市、區）僑務部門應每年定期將辦理歸僑僑眷身份證明的情況（包括申請人姓名、證明編號和所屬類別）送上級僑務部門備案。各地級以上市或縣（市、區）僑務部門在歸僑、僑眷身份確認工作中，遇到問題應及時請示上級部門，對濫用職權、弄虛作假、敷衍塞責的，嚴肅追究相關人員責任。
本通知從2008年11月1日起執行，《關于確認歸僑、僑眷身份有關問題的通知》（粵僑辦〔1993〕23號）同時廢止。
附件：1、廣東省歸僑身份確認申請表
2、廣東省僑眷身份確認申請表
3、廣東省歸僑身份證明存根
4、廣東省僑眷身份證明存根
（附件略，詳情請登陸廣東省人民政府僑務辦公室網站查看）
二〇〇八年十月九日