交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法（試行）的通知
交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法（試行）的通知
交公路發(fā)〔2008〕280號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局、委）：
現(xiàn)將《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
交通運(yùn)輸部
二〇〇八年八月二十九日
道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)道路運(yùn)輸駕駛員動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)道路運(yùn)輸駕駛員依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)信用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 道路運(yùn)輸駕駛員的誠(chéng)信考核，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱(chēng)的道路運(yùn)輸駕駛員，是指經(jīng)營(yíng)性道路客貨運(yùn)輸駕駛員和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員。
本辦法所稱(chēng)的誠(chéng)信考核，是指對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員在道路運(yùn)輸活動(dòng)中的安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)和服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。
第三條 道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核工作應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)和便民的原則。
第四條 道路運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章，誠(chéng)實(shí)信用，文明從業(yè)，履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。
第五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快道路運(yùn)輸駕駛員管理信息化建設(shè)，充分利用道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)，完善道路運(yùn)輸駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù)，建立道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核公共信息平臺(tái)。
第六條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核工作。
縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核工作。
縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核工作。
第二章 誠(chéng)信考核等級(jí)與計(jì)分
第七條 道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核等級(jí)分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格，分別用AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)和B級(jí)表示。
第八條 道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核內(nèi)容包括：
（一）安全生產(chǎn)情況：安全生產(chǎn)責(zé)任事故情況；
（二）遵守法規(guī)情況：違反道路運(yùn)輸相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)情況；
（三）服務(wù)質(zhì)量情況：服務(wù)質(zhì)量事件和有責(zé)投訴的有關(guān)情況。
第九條 道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核實(shí)行計(jì)分制，考核周期為12個(gè)月，滿(mǎn)分為20分，從道路運(yùn)輸駕駛員初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計(jì)算。一個(gè)考核周期屆滿(mǎn)，經(jīng)簽注誠(chéng)信考核等級(jí)后，該考核周期內(nèi)的計(jì)分予以清除，不轉(zhuǎn)入下一個(gè)考核周期。
根據(jù)道路運(yùn)輸駕駛員違反誠(chéng)信考核指標(biāo)的情況，一次計(jì)分的分值分別為：20分、10分、5分、3分、1分五種。計(jì)分分值標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。
第十條 對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員的道路運(yùn)輸違法行為，處罰與計(jì)分同時(shí)執(zhí)行。
道路運(yùn)輸駕駛員一次有兩個(gè)以上違法行為的，計(jì)分時(shí)應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。
第十一條 道路運(yùn)輸駕駛員對(duì)道路運(yùn)輸違法行為處罰不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷(xiāo)原處罰決定的，相應(yīng)計(jì)分分值予以變更或者撤銷(xiāo)，相應(yīng)的誠(chéng)信考核等級(jí)按規(guī)定予以調(diào)整。
第十二條 道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核等級(jí)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定：
（一）道路運(yùn)輸駕駛員具備以下條件的，誠(chéng)信考核等級(jí)為AAA級(jí)：
1．上一考核周期的誠(chéng)信考核等級(jí)為AA級(jí)及以上；
2．考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分分值為0分。
（二）道路運(yùn)輸駕駛員具備以下條件的，誠(chéng)信考核等級(jí)為AA級(jí)：
1．未達(dá)到AAA級(jí)的考核條件；
2．上一考核周期的誠(chéng)信考核等級(jí)為A級(jí)及以上；
3．考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分分值未達(dá)到10分。
（三）道路運(yùn)輸駕駛員具備以下條件的，誠(chéng)信考核等級(jí)為A級(jí)：
1．未達(dá)到AA級(jí)的考核條件；
2．考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分分值未達(dá)到20分。
（四）道路運(yùn)輸駕駛員考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分有20分及以上記錄的，誠(chéng)信考核等級(jí)為B級(jí)。
第三章 誠(chéng)信考核實(shí)施與管理
第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信檔案，并及時(shí)將道路運(yùn)輸駕駛員的相關(guān)信息和材料存入其誠(chéng)信檔案。
根據(jù)道路運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)資格類(lèi)別，道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信檔案主要內(nèi)容包括：
（一）基本情況，包括道路運(yùn)輸駕駛員的姓名、性別、身份證號(hào)、住址、聯(lián)系電話(huà)、服務(wù)單位、初領(lǐng)駕駛證日期、準(zhǔn)駕車(chē)型、從業(yè)資格證號(hào)、從業(yè)資格類(lèi)別、從業(yè)資格證件領(lǐng)取時(shí)間和變更記錄以及繼續(xù)教育情況等；
（二）安全生產(chǎn)記錄，包括有關(guān)部門(mén)抄告的以及交通運(yùn)輸主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)掌握的責(zé)任事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、事故經(jīng)過(guò)、死傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等事故概況以及責(zé)任認(rèn)定和處理情況；
（三）遵守法規(guī)情況，包括本行政區(qū)域內(nèi)查處的和本行政區(qū)域外抄告的道路運(yùn)輸駕駛員違反道路運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)的情況；
（四）服務(wù)質(zhì)量記錄，包括經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通報(bào)的服務(wù)質(zhì)量事件的時(shí)間、社會(huì)影響等情況，以及有責(zé)投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、責(zé)任人、受理機(jī)關(guān)及處理情況；
（五）《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核表》（式樣見(jiàn)附件2）。
第十四條 道路運(yùn)輸駕駛員基本情況信息保存到從業(yè)資格證件注銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)后3年。安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)、服務(wù)質(zhì)量信息和《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核表》保存期不少于3年。
第十五條 縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照計(jì)分分值標(biāo)準(zhǔn)將其違章信息和計(jì)分分值填寫(xiě)在從業(yè)資格證件的“違章和計(jì)分記錄”欄內(nèi)，注明日期，由執(zhí)法人員簽字，加蓋道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法專(zhuān)用印章，并及時(shí)將相關(guān)信息錄入道路運(yùn)輸駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù)。
實(shí)行電子化從業(yè)資格證件的，相關(guān)信息直接存入電子證件和道路運(yùn)輸駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，收集并匯總道路運(yùn)輸駕駛員的有關(guān)誠(chéng)信信息，存入道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信檔案和道路運(yùn)輸駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù)。
不具備法律效力的證據(jù)或者正在處理的涉及駕駛員違反道路運(yùn)輸法規(guī)的相關(guān)情況，不作為道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核的依據(jù)。
第十七條 省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸駕駛員信息抄告和信息共享機(jī)制，定期將本轄區(qū)查處的外省地道路運(yùn)輸駕駛員的違法行為和計(jì)分情況，抄告相應(yīng)的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
收到抄告信息的省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息錄入道路運(yùn)輸駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù)。
第十八條 道路運(yùn)輸駕駛員在考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分達(dá)到20分的，應(yīng)當(dāng)在計(jì)滿(mǎn)20分之日起15日內(nèi)，到檔案所在地有培訓(xùn)資格的機(jī)構(gòu)，接受不少于18個(gè)學(xué)時(shí)的道路運(yùn)輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識(shí)的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育結(jié)束后，道路運(yùn)輸駕駛員憑繼續(xù)教育合格證明到設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理清除計(jì)分手續(xù)。
設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核并收存繼續(xù)教育合格證明，在駕駛員從業(yè)資格證件的“繼續(xù)教育記錄”欄內(nèi)標(biāo)注繼續(xù)教育起止時(shí)間，并將相關(guān)信息錄入道路運(yùn)輸駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù)，清除繼續(xù)教育前的計(jì)分。在本次誠(chéng)信考核周期內(nèi)，道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核等級(jí)為B級(jí)。
第十九條 道路運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)在誠(chéng)信考核周期屆滿(mǎn)后20日內(nèi)，持本人的從業(yè)資格證件到檔案所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)簽注誠(chéng)信考核等級(jí)，并填寫(xiě)《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核表》。
道路運(yùn)輸駕駛員發(fā)生重大以上道路交通事故，且在誠(chéng)信考核周期屆滿(mǎn)后20日內(nèi)尚未有責(zé)任認(rèn)定結(jié)論的，道路運(yùn)輸駕駛員應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的交通事故認(rèn)定書(shū)后15日內(nèi)，到檔案所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理誠(chéng)信考核等級(jí)簽注手續(xù)。
道路運(yùn)輸駕駛員需要向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)誠(chéng)信信息的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。
第二十條 設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在收到《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核表》后，應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格證件上的違章和計(jì)分記錄、道路運(yùn)輸駕駛員數(shù)據(jù)庫(kù)中的記錄、《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核表》及相關(guān)證明材料進(jìn)行核實(shí)和計(jì)分匯總，并在其從業(yè)資格證件和《道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核表》的“誠(chéng)信考核記錄”欄中標(biāo)注誠(chéng)信考核起止時(shí)間，簽注誠(chéng)信考核等級(jí)，加蓋道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核專(zhuān)用印章（式樣見(jiàn)附件3）。
誠(chéng)信考核周期內(nèi)，發(fā)生重大以上道路交通事故尚未有責(zé)任認(rèn)定結(jié)論的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)待事故責(zé)任明確后，簽注誠(chéng)信考核等級(jí)。
第二十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸駕駛員歷次考核周期的計(jì)分分值、誠(chéng)信考核等級(jí)以及下一次簽注誠(chéng)信考核等級(jí)的時(shí)間等相關(guān)信息和查詢(xún)方式，提供查詢(xún)便利。
第二十二條 單位和個(gè)人對(duì)公布的誠(chéng)信考核信息有異議的，可以在公告之日起15日內(nèi)，向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行書(shū)面舉報(bào)或舉證，并提供相關(guān)證明材料。
舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)簽署姓名或者單位名稱(chēng)，并附聯(lián)系方式。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，不得向其他單位或者個(gè)人泄漏舉報(bào)人的姓名及有關(guān)情況。
第四章 獎(jiǎng)懲措施
第二十三條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本單位道路運(yùn)輸駕駛員的誠(chéng)信考核等級(jí)，并作為培訓(xùn)、辭退道路運(yùn)輸駕駛員，調(diào)整道路運(yùn)輸駕駛員工資和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
第二十四條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信考核等級(jí)為B級(jí)的道路運(yùn)輸駕駛員的教育和管理。對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離駕駛員工作崗位。
第二十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及其他相關(guān)的社團(tuán)組織對(duì)誠(chéng)信考核等級(jí)為AAA級(jí)的道路運(yùn)輸駕駛員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得安排誠(chéng)信考核等級(jí)為B級(jí)的道路運(yùn)輸駕駛員，承擔(dān)具有重大政治和國(guó)防戰(zhàn)備意義、社會(huì)影響大、安全風(fēng)險(xiǎn)高的運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)；不得安排其承擔(dān)黃金周和春運(yùn)期間的道路旅客運(yùn)輸任務(wù)。
第二十七條 道路運(yùn)輸駕駛員有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其列入黑名單，并向社會(huì)公告：
（一）在考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分達(dá)到20分，且未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的；
（二）無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定時(shí)間，未簽注誠(chéng)信考核等級(jí)的；
（三）從業(yè)資格證件被吊銷(xiāo)的。
第二十八條 道路運(yùn)輸駕駛員存在以下情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，按照其不具備安全生產(chǎn)條件，依法撤銷(xiāo)其從業(yè)資格證件：
（一）連續(xù)3個(gè)考核周期誠(chéng)信考核等級(jí)均為B級(jí)的；
（二）在一個(gè)考核周期內(nèi)累計(jì)計(jì)分有3次以上達(dá)到20分的。
第二十九條 道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)年度內(nèi)，所屬取得從業(yè)資格證件的道路運(yùn)輸駕駛員累計(jì)有20%以上誠(chéng)信考核等級(jí)為B級(jí)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，并不得將其作為道路運(yùn)輸行業(yè)表彰評(píng)優(yōu)的對(duì)象。
道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者連續(xù)兩個(gè)年度，所屬取得從業(yè)資格證件的道路運(yùn)輸駕駛員均累計(jì)有20%以上誠(chéng)信考核等級(jí)為B級(jí)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，且1年內(nèi)不得批準(zhǔn)其新增運(yùn)力。
第五章 附 則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十一條 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)人員、裝卸管理人員以及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)教練員和機(jī)動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員誠(chéng)信考核辦法由省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)參照本辦法制定，并報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
第三十二條 本辦法由中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2009年4月1日起施行。
附件：1．道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核計(jì)分分值標(biāo)準(zhǔn)（略）
2．道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核表（略）
3．道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核專(zhuān)用印章式樣（略）