東莞市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承包商履約評(píng)價(jià)辦法（試行）
第一條為提高施工、監(jiān)理承包商（以下統(tǒng)稱承包商）履約水平，規(guī)范履約評(píng)價(jià)行為，保證工程的質(zhì)量和安全，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)信用管理，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 從事建設(shè)工程活動(dòng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不得隨意更改設(shè)計(jì)，并確保按時(shí)、足額支付工程款和工人工資。
第三條 對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承包商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)，適用本辦法。
第四條 市住建局負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的承包商履約評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 履約評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公平、公開和公正原則。
第六條 承包商履約評(píng)價(jià)按照合同簽訂內(nèi)容實(shí)行日常分階段和最終單項(xiàng)合同工程承包商履約評(píng)價(jià)制度。
一、分階段評(píng)價(jià)是按照合同工期實(shí)行三個(gè)階段的日常承包商履約評(píng)價(jià)。其中：
房屋建筑工程：第一階段為工程進(jìn)行到完成基礎(chǔ)驗(yàn)評(píng)；第二階段為工程進(jìn)行到完成主體驗(yàn)評(píng)；第三個(gè)階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。合同工程規(guī)模為單棟工程的，應(yīng)按該棟工程的施工、監(jiān)理承包商履約情況，分別作出階段評(píng)價(jià)結(jié)論。房屋建筑工程合同工程規(guī)模為多棟工程的，應(yīng)按每棟工程的施工、監(jiān)理承包商履約情況，分別作出階段評(píng)價(jià)結(jié)論。
市政道路工程：第一階段為施工準(zhǔn)備階段到完成路基施工并驗(yàn)評(píng)；第二階段為工程進(jìn)行到完成路面施工并驗(yàn)評(píng)；第三階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
市政橋梁工程：第一階段為施工準(zhǔn)備階段到完成橋梁樁基施工并驗(yàn)評(píng)；第二階段為工程進(jìn)行到完成橋梁墩臺(tái)及橋跨承重結(jié)構(gòu)施工并驗(yàn)評(píng)；第三階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
市政給排水工程：第一階段為施工準(zhǔn)備階段到完成1/3管道鋪設(shè)施工并驗(yàn)評(píng)；第二階段為工程進(jìn)行到完成2/3管道鋪設(shè)施工并驗(yàn)評(píng)；第三階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
市政給排水構(gòu)筑物工程：第一階段為施工準(zhǔn)備階段到完成地基與基礎(chǔ)工程施工并驗(yàn)評(píng)；第二階段為工程進(jìn)行到完成主體結(jié)構(gòu)工程施工并驗(yàn)評(píng)；第三階段為工程進(jìn)行到完成竣工驗(yàn)收出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
二、最終單項(xiàng)合同工程承包商履約評(píng)價(jià)，應(yīng)按該單項(xiàng)合同工程的施工、監(jiān)理承包商履約情況，分別作出評(píng)價(jià)結(jié)論。
第七條 對(duì)施工承包商的履約評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員到位、技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、工程實(shí)施過程管理、工期控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等方面作出評(píng)價(jià)。具體詳見《東莞市建設(shè)工程施工企業(yè)履約階段評(píng)分表》。
對(duì)監(jiān)理承包商的履約評(píng)價(jià)是從項(xiàng)目人員配備、履約質(zhì)量、進(jìn)度控制、協(xié)調(diào)配合與服務(wù)等方面作出評(píng)價(jià)。具體詳見《東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約階段評(píng)分表》。
最終單項(xiàng)合同工程的施工（監(jiān)理）承包商履約評(píng)價(jià)是根據(jù)各單棟工程或單項(xiàng)合同工程的第一至三階段得分的綜合平均分，以及合同履約過程中的工期履約、質(zhì)量履約、造價(jià)履約等履約情況作出評(píng)價(jià)。具體詳見《東莞市建設(shè)工程施工（監(jiān)理）承包商單項(xiàng)合同工程履約評(píng)價(jià)報(bào)告書》
第八條 承包商的履約評(píng)價(jià)是由工程建設(shè)單位（合同簽訂的發(fā)包人）（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)單位）對(duì)與建設(shè)單位有直接合同關(guān)系的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)，按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、履約評(píng)分表對(duì)承包商在施工過程中的履約行為的具體評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)單位對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第九條 評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)依照雙方約定的合同條款按工程進(jìn)度、建設(shè)規(guī)模和合同工期，自合同簽訂之日起，分階段或最終評(píng)價(jià)承包商（施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)）的履約行為。
一、評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)按照三個(gè)階段給出單棟工程的《東莞市建設(shè)工程施工企業(yè)履約階段評(píng)分表》、《東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約階段評(píng)分表》（以下簡(jiǎn)稱階段評(píng)分表）。
二、評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后出具《東莞市建設(shè)工程施工（監(jiān)理）承包商單項(xiàng)合同工程履約評(píng)價(jià)報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)報(bào)告書），給出最終的承包商單項(xiàng)合同工程的履約評(píng)價(jià)結(jié)論。
第十條 《評(píng)價(jià)報(bào)告書》給出的承包商單項(xiàng)合同工程履約評(píng)價(jià)結(jié)論按“良好”、“合格”、“不合格”三個(gè)等級(jí)劃分。
履約評(píng)價(jià)結(jié)論為“良好”的，給予企業(yè)信用分值加“50分”；
履約評(píng)價(jià)結(jié)論為“合格”的，給予企業(yè)信用分值加“20分”；
履約評(píng)價(jià)結(jié)論為“不合格”的，給予企業(yè)信用分值扣“50分”。
對(duì)評(píng)價(jià)單位按照三個(gè)階段給出的《階段評(píng)分表》在“65分”以下（不含65分）的，每個(gè)階段的給予企業(yè)信用分值扣“10”分處理；在“65分”以上（含65分）的，每個(gè)階段的給予企業(yè)信用分值加“10”分處理。
第十一條 凡單項(xiàng)合同工程的施工（監(jiān)理）承包商在合同計(jì)劃完成時(shí)間內(nèi)，工程竣工驗(yàn)收合格（以《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中所注明的驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)，并不遲于施工合同簽訂的計(jì)劃完成時(shí)間）的，一次性給予企業(yè)信用分值加“100”分。
第十二條 評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)在出具《階段評(píng)分表》后2個(gè)工作日向市住建局四號(hào)辦事窗口提交《階段評(píng)分表》原件；市住建局收到后即時(shí)按照本辦法的第九條規(guī)定進(jìn)行信用分值記分，同步對(duì)外公示。
建設(shè)單位在辦理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)向市住建局提交評(píng)價(jià)單位對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)出具的《階段評(píng)分表》復(fù)印件和《評(píng)價(jià)報(bào)告書》原件；市住建局在通過辦結(jié)該項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)同步進(jìn)行信用分值記分，同步對(duì)外公示。
評(píng)價(jià)單位在向市住建局提交《階段評(píng)分表》、《評(píng)價(jià)報(bào)告書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將評(píng)分表、報(bào)告書抄送被評(píng)價(jià)對(duì)象。
第十三條 承包商對(duì)評(píng)價(jià)單位出具的《階段評(píng)分表》、《評(píng)價(jià)報(bào)告書》有不同意見的，應(yīng)在市住建局信用分值記分公示之日5個(gè)工作日內(nèi)，向工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦（局）提出書面申訴報(bào)告（附評(píng)價(jià)單位出具的《階段評(píng)分表》或《評(píng)價(jià)報(bào)告書》、相關(guān)申訴材料）；規(guī)劃建設(shè)辦（局）應(yīng)在收到申訴報(bào)告后7個(gè)工作日內(nèi)出具《承包商履約評(píng)價(jià)申訴調(diào)查表》并提交市住建局；由市住建局對(duì)申訴結(jié)論進(jìn)行復(fù)核后3個(gè)工作日內(nèi)給出書面回復(fù)，同時(shí)對(duì)需要撤銷或變更的扣分或不良行為記錄予以撤銷或變更。
第十四條 承包商對(duì)建設(shè)單位不履行合同的行為，應(yīng)及時(shí)向工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦（局）提出書面報(bào)告（附建設(shè)單位出具的《階段評(píng)分表》，對(duì)不能出具的需說明理由）；規(guī)劃建設(shè)辦（局）應(yīng)在收到書面報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)作出處理并回復(fù)申請(qǐng)人。對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)（街）規(guī)劃建設(shè)辦（局）處理，雙方仍未達(dá)成一致意見的，應(yīng)及時(shí)向市住建局報(bào)告。
第十五條 本辦法自2011年7月1日起試行，凡未完工的工程均須按照本辦法實(shí)行日常分階段和最終單項(xiàng)工程承包商履約評(píng)價(jià)制度，并按規(guī)定提交《階段評(píng)分表》、《評(píng)價(jià)報(bào)告書》。工程建設(shè)單位（合同簽訂的發(fā)包人）、承包商（施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)）凡向工程所在地的規(guī)劃建設(shè)辦（局）、市住建局提出工人工資、合同糾紛調(diào)解的，均需按規(guī)定提交《階段評(píng)分表》。
附件：1、東莞市建設(shè)工程施工企業(yè)履約階段評(píng)分表（略）
2、東莞市建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)履約階段評(píng)分表（略）
3、《東莞市建設(shè)工程施工（監(jiān)理）承包商單項(xiàng)工程履約評(píng)價(jià)報(bào)告書》（略）
4、《承包商履約評(píng)價(jià)申訴調(diào)查表》（略）
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