廣東省城市綠化條例
（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)2004年7月29日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈廣東省對外加工裝配業(yè)務(wù)條例〉等十項法規(guī)中有關(guān)行政許可條款的決定》第一次修正 根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈廣東省促進科學(xué)技術(shù)進步條例〉等十項地方性法規(guī)的決定》第三次修正 2023年11月23日廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了推動城市綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉綠化，增進人民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的城市綠地，其綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
法律、法規(guī)對林地、公路等綠化工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好城市綠化工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，安排資金用于城市綠化。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，依托自然資源和人文特色，利用植被、濕地、河涌、綠地、人文景觀等資源，建設(shè)綠道、碧道、生態(tài)廊道和古驛道。
鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照各自職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作，推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)。
第四條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是全省城市綠化主管部門，負責(zé)全省城市綠化管理工作，組織實施本條例。
市、縣（區(qū)）人民政府城市綠化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。
縣級以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、文化和旅游、林業(yè)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好城市綠化相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動城市綠化科學(xué)技術(shù)研究和成果轉(zhuǎn)化，開展重要鄉(xiāng)土樹種草種資源收集保護、開發(fā)利用、種苗繁育等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施研發(fā)，推廣應(yīng)用綠化先進技術(shù)，發(fā)展嶺南特色鄉(xiāng)土植物。
第六條 縣級以上人民政府城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門利用信息化技術(shù)，開展綠化資源、外來入侵物種、病蟲害等的調(diào)查、監(jiān)測，按照規(guī)定實行數(shù)據(jù)共享。
鼓勵縣級以上人民政府城市綠化主管部門建立和完善綠化管理系統(tǒng)。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合每年全國植樹節(jié)和省義務(wù)植樹活動月，組織各行各業(yè)和公民開展城市綠化活動；建立健全社會資本參與機制，鼓勵、引導(dǎo)社會資本參與城市綠化工作。
支持城市綠化相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立健全行業(yè)自律制度，組織開展行業(yè)培訓(xùn)，推動行業(yè)科技創(chuàng)新。
鼓勵單位和個人通過造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養(yǎng)、設(shè)施修建、捐資捐物、志愿服務(wù)等形式參與城市綠化。
第八條 任何單位和個人都有權(quán)對破壞城市綠化的行為進行勸阻、投訴和舉報。
縣級以上人民政府城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)主動向社會公開城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理等相關(guān)信息，向社會公布統(tǒng)一受理投訴、舉報的方式和途徑。
第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)普及城市綠化相關(guān)知識和法律法規(guī)，加強城市綠化宣傳教育，引導(dǎo)社會公眾參與城市綠化事業(yè)，提高社會各界愛綠植綠護綠意識。
鼓勵和支持廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及基層群眾性自治組織、企業(yè)事業(yè)單位、志愿者等開展城市綠化、全民義務(wù)植樹等宣傳活動。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十條 市、縣人民政府城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國土空間規(guī)劃組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報本級人民政府審批。經(jīng)批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報上一級人民政府城市綠化主管部門備案，并納入同級國土空間基礎(chǔ)信息平臺，疊加至國土空間規(guī)劃“一張圖”上。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出嶺南特色，適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，科學(xué)規(guī)定各類城市綠地指標，合理安排各類綠地的空間布局，滿足城市健康、安全、宜居的要求。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外具有生態(tài)系統(tǒng)及自然文化資源保護、休閑游憩、安全防護隔離、園林苗木生產(chǎn)等功能的各類城市綠地，按照規(guī)定納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。
經(jīng)批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批并備案。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制、變更應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式聽取社會公眾、有關(guān)部門、專家的意見。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實施情況評估機制，定期對規(guī)劃實施成效進行全面評估。
第十一條 城市人均公共綠地面積、綠化覆蓋率和各類用地綠地率等綠化指標，按照國家規(guī)定執(zhí)行。
公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的綠地率應(yīng)當(dāng)根據(jù)用地面積、形狀、功能類型等具體確定。
第十二條 城市綠化應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇綠化樹種，優(yōu)先采用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。
省人民政府城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定、定期公布全省城市綠化適用樹種名錄，并動態(tài)調(diào)整。名錄應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種。名錄的編制、調(diào)整應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并征求社會公眾的意見。
城市綠化建設(shè)使用名錄外樹種的，所在地城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家論證。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強城市綠化中的外來入侵物種防控工作，保護生物多樣性，加強植物檢疫，在種植前進行消殺除害。
第十四條 政府投資的城市綠化工程、工程建設(shè)項目的附屬綠化工程的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)有城市綠化主管部門參加審查。
對政府投資的城市綠化工程，城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門對設(shè)計方案的用地、用水、技術(shù)措施等進行合理性評價，并監(jiān)督實施。
第十五條 城市綠化工程依法應(yīng)當(dāng)實行招標的，招標文件中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明確投標人需具備與城市綠化工程相匹配的履約能力要求，資格審查委員會、評標委員會應(yīng)當(dāng)包含園林綠化專家。
第十六條 城市綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)兼顧道路、管線安全使用和樹木的正常生長，與地上地下的管線及其他設(shè)施保持國家標準規(guī)定的安全間距。
第十七條 城市綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織驗收，并通知項目所在地城市綠化主管部門；城市綠化主管部門或者其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督工程竣工驗收。
第十八條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時完成；確因不可抗力等特殊原因不能同時完成的，完成時間不得遲于不可抗力結(jié)束后植物種植的下一個周期。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)完善邊角地、空閑土地綠化激勵政策，利用邊角地、空閑土地等改造建設(shè)口袋公園。
城市綠化范圍內(nèi)建設(shè)用地暫時不能開工超過三個月的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行臨時綠化、鋪裝或者遮蓋。臨時綠化的具體辦法由省人民政府城市綠化主管部門另行制定。
第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約和集約利用土地的原則推進城市綠化，加強現(xiàn)有綠地和樹木的保護，避免盲目大規(guī)模更換樹種和綠地改造。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)配置綠化植物，推廣垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等形式的立體綠化和家庭綠植。政府投資建設(shè)的公共建筑、市政公用設(shè)施等，在符合公共安全的情況下，適宜采取立體綠化的，應(yīng)當(dāng)實施立體綠化。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)推廣節(jié)水節(jié)能綠化技術(shù)，鼓勵采用透氣透水的環(huán)保型材料。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，開展城市河道、景觀水體護坡駁岸的綠化與修復(fù)，推進綠化、水域、道路融合。
第二十二條 新建、擴建道路應(yīng)當(dāng)種植行道樹。行道樹應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范種植，符合行車視線、行車凈空、道路照明和行人通行的要求，兼顧景觀、人文、生態(tài)效益。
城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際加強林蔭路的建設(shè)與保護。有條件的地方可以建立健全本地特色風(fēng)貌林蔭路的保護管理制度。
第二十三條 支持城市綠地開放共享，增加社會公眾休閑娛樂的綠色空間。城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施。
鼓勵有條件的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位向社會開放共享本單位附屬綠地。
第三章 保護和管理
第二十四條 居住區(qū)綠地的保護和管理，由提供管理服務(wù)的物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定負責(zé)；沒有物業(yè)服務(wù)人或者物業(yè)服務(wù)合同沒有約定的，在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導(dǎo)下，由業(yè)主或者業(yè)主委員會負責(zé)。其他城市綠地的保護和管理責(zé)任人，按照國家有關(guān)規(guī)定確定；沒有規(guī)定的，城市綠化主管部門為城市綠地的保護和管理責(zé)任人。
城市綠地的保護和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立健全綠化管理制度，及時修剪影響人身、房屋、交通和管線安全的樹木，及時撲滅植物疫情。樹木修剪應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范進行。
城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)制定樹木遷移、修剪等城市綠地保護和管理工作的相關(guān)技術(shù)規(guī)范并加強指導(dǎo)、培訓(xùn)，對城市綠地的保護和管理工作進行檢查、監(jiān)督。
第二十五條 工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)最大限度避免遷移、砍伐樹木；無法避免的，應(yīng)當(dāng)在立項或者規(guī)劃許可階段、初步設(shè)計階段相關(guān)文件中編制樹木保護專章。
工程建設(shè)項目涉及樹木保護、遷移、砍伐的，所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入項目預(yù)算。
第二十六條 因建設(shè)或者其他特殊需要臨時占用城市綠地的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定經(jīng)城市綠化主管部門同意，并依法辦理臨時用地手續(xù)：
（一）同一項目占用面積不足一千五百平方米的，經(jīng)所在地縣級人民政府城市綠化主管部門同意；
（二）同一項目占用面積一千五百平方米以上的，經(jīng)地級以上市人民政府城市綠化主管部門同意；占用面積七千平方米以上的，地級以上市人民政府城市綠化主管部門同意前應(yīng)當(dāng)報告地級以上市人民政府。
臨時占用城市綠地的期限一般不得超過二年，能源、交通、水利等建設(shè)周期較長的基礎(chǔ)設(shè)施項目占用期限不得超過四年；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
占用期滿后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限、質(zhì)量要求恢復(fù)綠地。
城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查臨時占用綠地情況，及時糾正超期占用、挪作他用等情形，督促建設(shè)單位按期恢復(fù)綠地及保證綠地恢復(fù)質(zhì)量。
第二十七條 在城市綠地配置交通設(shè)施或者供排水、電力、通信等公共設(shè)施設(shè)備，辦理相關(guān)手續(xù)時應(yīng)當(dāng)征求城市綠化主管部門意見；屬于改變城市綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法報城市綠化主管部門審批。
第二十八條 屬于下列情形之一的，經(jīng)批準可以遷移樹木；確無遷移價值的，經(jīng)批準可以砍伐樹木：
（一）對人身安全、公共安全構(gòu)成威脅或者嚴重影響居住采光、通風(fēng)，通過修剪不能有效治理的；
?。ǘ┏鞘薪ㄔO(shè)或者城市基礎(chǔ)設(shè)施維護需要的；
?。ㄈ┮驑淠旧L撫育需要的；
?。ㄋ模┌l(fā)生檢疫性病蟲害或者其他嚴重病蟲害，未能有效治理的；
?。ㄎ澹淠疽呀?jīng)死亡的;
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
砍伐城市樹木應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。
遷移生產(chǎn)綠地樹木、個人自有房屋庭院內(nèi)零星樹木的，不需要辦理審批手續(xù)。
第二十九條 同一項目或者同一事由遷移、砍伐樹木,按照下列規(guī)定辦理：
（一）遷移、砍伐二百株以上樹木或者歷史名園等重要場所樹木的，由地級以上市人民政府城市綠化主管部門審核后，報地級以上市人民政府批準；
?。ǘ┻w移、砍伐五十株以上二百株以下樹木、胸徑大于五十厘米十株以上樹木或者胸徑八十厘米以上樹木的，報地級以上市人民政府城市綠化主管部門批準；
（三）遷移、砍伐本款第一項、第二項規(guī)定以外樹木的，報縣級人民政府城市綠化主管部門批準。
城市綠化主管部門在批準前，應(yīng)當(dāng)進行現(xiàn)場查勘、征求社會公眾意見，并進行公示，公示時間不得少于七日。屬于砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)征求專家意見；屬于本條第一款第一項、第二項規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)組織專家論證。
城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)依法定期向社會公開遷移、砍伐城市樹木的審批、監(jiān)督檢查情況。
第三十條 經(jīng)批準遷移樹木的，申請人應(yīng)當(dāng)落實樹木遷移地點，承擔(dān)遷移和養(yǎng)護費用，采取保護措施，并于遷移完成后十五日內(nèi)將遷移數(shù)量、樹種、胸徑、移植地點和養(yǎng)護管理等信息資料報批準遷移的城市綠化主管部門。
城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督遷移樹木的養(yǎng)護和管理。樹木遷移后一年內(nèi)未成活的，城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)督促申請人補植相應(yīng)的樹木。
第三十一條 因搶險救災(zāi)、處理突發(fā)事件等緊急情況，需要臨時占用綠地或者遷移、砍伐樹木的，可以先行實施。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在險情排除后五日內(nèi)補辦相關(guān)手續(xù)，具體辦法由省人民政府城市綠化主管部門另行制定。
第三十二條 嚴禁砍伐或者擅自遷移、修剪古樹名木。
因國家、省級重點建設(shè)項目無法避讓或者無法有效保護古樹名木，或者古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成重大危害，且采取防護措施后仍無法消除安全隱患，確需遷移城市古樹名木的，由地級以上市人民政府城市綠化主管部門審查同意后，提交省人民政府城市綠化主管部門審核，報省人民政府批準。
城市綠化主管部門在審查時應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場查勘和專家論證，征求社會公眾意見，并進行公示，公示時間不少于十五日。
古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產(chǎn)安全可能造成危害的，縣級以上人民政府城市綠化主管部門可以適當(dāng)采取修剪、支架等防護措施消除安全隱患。
第三十三條 在城市綠地內(nèi)，禁止下列行為：
?。ㄒ唬┛虅潯⑶冕敗⒄壑Α儞p樹皮等損壞樹木的；
?。ǘp壞樹木支架、欄桿、花基、供排水等綠化設(shè)施的；
?。ㄈ┮詷涑兄?、就樹搭建的；
?。ㄋ模﹥A倒、排放有毒有害物質(zhì)的；
?。ㄎ澹┻`規(guī)停放機動車輛、堆放雜物的；
（六）非法采石、取土的；
（七）以水泥、瀝青等硬化樹穴的；
（八）違反有關(guān)規(guī)范截除樹木主干、去除樹冠、破壞樹木根系的；
（九）其他破壞城市綠地及其設(shè)施和綠化植物的行為。
第三十四條 城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對歷史名園的綠化工作進行監(jiān)督管理，加強嶺南園林特色傳統(tǒng)技藝的保護和傳承工作，鼓勵創(chuàng)新和推廣地方傳統(tǒng)園林技藝。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立城市綠化垃圾處理和資源化利用體系，提高城市綠化垃圾收運處理能力和資源化利用水平。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 城市綠化主管部門和其他有關(guān)部門、城市綠地管理單位及其工作人員違反本條例，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反本條例第二十六條第四款規(guī)定，未督促臨時占用綠地恢復(fù)工作的；
（二）違反本條例第十條第四款、第十二條第二款、第二十九條第二款、第三十二條第三款規(guī)定，未向社會征求意見或者未向社會公示的；
（三）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第三十七條 違反本條例第十八條規(guī)定，未在規(guī)定時間內(nèi)完成附屬綠化工程建設(shè)的，由縣級以上人民政府城市綠化主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照未完成建設(shè)的綠化建設(shè)預(yù)算費用的一倍至三倍處以罰款。
第三十八條 違反本條例第二十六條第一款、第二款、第三款規(guī)定，擅自占用城市綠地、逾期臨時占用城市綠地或者未按照規(guī)定的期限、質(zhì)量要求恢復(fù)綠地的，由縣級以上人民政府城市綠化主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，并可以按照占用面積處以每平方米三百元以上六百元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任。
第三十九條 違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準砍伐、遷移樹木的，由縣級以上人民政府城市綠化主管部門責(zé)令停止侵害，可以處每株二千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，砍伐或者擅自遷移、修剪古樹名木的，按照《廣東省森林保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府城市綠化主管部門責(zé)令停止侵害，并按照以下規(guī)定予以處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)負賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反第一項至第七項和第九項規(guī)定的，可以處二百元以上二千元以下罰款；導(dǎo)致樹木死亡的，可以處每株一千元以上一萬元以下罰款；
?。ǘ┻`反第八項規(guī)定的，可以處每株一千元以上一萬元以下罰款；導(dǎo)致樹木死亡的，可以處每株二千元以上二萬元以下罰款。
第五章 附 則
第四十一條 本條例下列用語的含義是：
（一）城市綠地，是指城市中以植被為主要形態(tài)，并對生態(tài)、游憩、景觀、防護具有積極作用的各類綠地的總稱。
?。ǘ┏鞘芯G化工程，是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地。
第四十二條 本條例自2024年1月1日起施行。