深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)
深府〔2015〕70號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的意見(jiàn)》（粵府〔2015〕28號(hào)），推動(dòng)我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市，現(xiàn)就加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作提出以下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，整合社會(huì)資源，加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，全面營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)推進(jìn)“四個(gè)全面”的排頭兵，為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)繼續(xù)保持領(lǐng)先地位和實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)、可持續(xù)的全面發(fā)展創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
（二）總體目標(biāo)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。2015年至2019年，全市新登記注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè)戶數(shù)平均每年增長(zhǎng)10%以上，本市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)逐年增長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效果明顯提升。
二、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和成本
（三）降低初創(chuàng)企業(yè)登記門(mén)檻。本意見(jiàn)所指初創(chuàng)企業(yè)，是指在我市登記注冊(cè)3年內(nèi)的小微型企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位。深化初創(chuàng)企業(yè)登記制度改革，實(shí)行先照（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）后證（行政許可證）和“一照（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）一碼（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）”，進(jìn)一步減少登記注冊(cè)前置審批項(xiàng)目。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信息申報(bào)制度，推進(jìn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的全程電子化登記管理模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的服務(wù)和監(jiān)管。針對(duì)企業(yè)在眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，采取“一站式”窗口、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施，為初創(chuàng)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)的工作部署，擴(kuò)大民辦非企業(yè)單位直接登記范圍，推行民政驗(yàn)資信息共享服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化民辦非企業(yè)單位登記程序。（市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委、市民政局牽頭）
（四）減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和規(guī)費(fèi)、服務(wù)收費(fèi)政策，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)和工會(huì)費(fèi)。事業(yè)單位的服務(wù)收費(fèi)，以及各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)均按不高于物價(jià)主管部門(mén)核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。（市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政委等單位配合）
（五）完善創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)小額貸款公司規(guī)范發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)小微型企業(yè)及個(gè)人融資的支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（市金融辦牽頭，市財(cái)政委、市科技創(chuàng)新委、市經(jīng)貿(mào)信息委配合）
三、加大創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)力度
（六）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。鼓勵(lì)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)，吸納有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)業(yè)者、職業(yè)經(jīng)理人和其他專業(yè)人員加入師資隊(duì)伍。積極開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程，并融入專業(yè)課程或就業(yè)指導(dǎo)課程體系。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校和校外創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校依托現(xiàn)有資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，具體辦法另行制訂。（市教育局、市人力資源保障局牽頭，市財(cái)政委配合）
（七）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分利用各類資源，開(kāi)展多樣化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以需求為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，加強(qiáng)培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，提升培訓(xùn)效果和創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廠區(qū)活動(dòng)，不斷拓寬創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋面。鼓勵(lì)和支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，吸納社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。（市人力資源保障局牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)，市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)配合）
四、加大創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼力度
具有本市戶籍的下列人員，包括普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生在畢業(yè)5年內(nèi)，留學(xué)回國(guó)人員畢業(yè)5年內(nèi)，登記失業(yè)人員，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人，隨軍家屬，殘疾人；以及本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生在畢業(yè)年度（以下統(tǒng)稱自主創(chuàng)業(yè)人員），可以享受以下創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼：
（八）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。具有創(chuàng)業(yè)需求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的自主創(chuàng)業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)市人力資源保障部門(mén)組織考核、頒發(fā)合格證書(shū)的，可憑身份證向戶籍所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼，其中畢業(yè)年度的本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生，向?qū)W校所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)貼。參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼為每人最高1000元；參加由有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)發(fā)，并經(jīng)市人力資源保障部門(mén)評(píng)審納入補(bǔ)貼范圍的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）項(xiàng)目，補(bǔ)貼為每人最高2500元。此外，可按每人5000元標(biāo)準(zhǔn)，每年資助不超過(guò)100名有發(fā)展?jié)摿Αь^示范作用突出的優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察，提升創(chuàng)業(yè)能力。自主創(chuàng)業(yè)人員再次參加同類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目或交流學(xué)習(xí)的，不予補(bǔ)貼。（市人力資源保障局牽頭，市財(cái)政委配合）
（九）初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，經(jīng)申請(qǐng)并驗(yàn)證身份證明及商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、稅務(wù)登記證，給予企業(yè)5000元初創(chuàng)補(bǔ)貼；屬于合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)審核合伙人條件、出資比例等，按每名合伙人計(jì)發(fā)5000元、合計(jì)不超過(guò)5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)初創(chuàng)補(bǔ)貼。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員只能申請(qǐng)一次初創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼。（市人力資源保障局牽頭，市財(cái)政委、市殘聯(lián)配合）
（十）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)租補(bǔ)貼。入駐政府主辦的創(chuàng)業(yè)孵化載體（以下簡(jiǎn)稱主辦載體）的初創(chuàng)企業(yè)，按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例減免租金。
自主創(chuàng)業(yè)人員在經(jīng)市直部門(mén)及各區(qū)（新區(qū)）認(rèn)定或備案的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化載體、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)孵化載體（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)定載體）內(nèi)創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)，按第一年1200元/月、第二年1000元/月、第三年700元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，實(shí)際租金低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金補(bǔ)貼。
自主創(chuàng)業(yè)人員在主辦、認(rèn)定載體外租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地初創(chuàng)企業(yè)的，經(jīng)申請(qǐng)并驗(yàn)證身份證明、商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳交情況、稅務(wù)登記證和經(jīng)房屋租賃部門(mén)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同等，給予每年最高6000元、最長(zhǎng)3年的租金補(bǔ)貼。（市人力資源保障局牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政委、市科技創(chuàng)新委、市殘聯(lián)配合）
（十一）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市的初創(chuàng)企業(yè)（國(guó)家限制類行業(yè)除外）可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。個(gè)人最高貸款額度為20萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦的，可按每人不超過(guò)20萬(wàn)元、總額不超過(guò)200萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款。在規(guī)定的貸款額度內(nèi)，按照中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息，財(cái)政貼息支持的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限最長(zhǎng)為2年。對(duì)展期和逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政不予貼息。（市人力資源保障局牽頭，市財(cái)政委、市金融辦、市殘聯(lián)配合）
（十二）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè)、吸納戶籍人員就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)申請(qǐng)并驗(yàn)證身份證明、商事主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、稅務(wù)登記證，按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并已繳交6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）人數(shù)給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予補(bǔ)貼；招用3人以上的，每增加1人給予3000元補(bǔ)貼，總額最高不超過(guò)3萬(wàn)元。（市人力資源保障局牽頭，市財(cái)政委、市殘聯(lián)配合）
（十三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)人員在本市初創(chuàng)企業(yè)，并在該初創(chuàng)企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，自商事登記（或其他法定注冊(cè)登記）并取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)之日起，單位繳交部分按不超過(guò)我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低繳交標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年；個(gè)人應(yīng)繳部分仍由其本人承擔(dān)。（市人力資源保障局牽頭，市財(cái)政委、市殘聯(lián)配合）
（十四）優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年在我市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)中，遴選一批優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。在國(guó)家部委主辦的國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽或省直有關(guān)部門(mén)主辦的省級(jí)創(chuàng)業(yè)大賽中獲得前三名的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，于我市完成商事登記的，每個(gè)項(xiàng)目給予5萬(wàn)元至20萬(wàn)元的配套資助。同一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同時(shí)獲得國(guó)家、省創(chuàng)業(yè)大賽前三名的，不重復(fù)資助，標(biāo)準(zhǔn)從高。在全市性創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎(jiǎng)、于我市完成商事登記的，可給予資助。
建立項(xiàng)目審核機(jī)制，避免同一項(xiàng)目多頭申報(bào)和重復(fù)享受補(bǔ)貼。（市人力資源保障局牽頭，市財(cái)政委、市科技創(chuàng)新委、市教育局、團(tuán)市委配合）
五、提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平
（十五）健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。市、區(qū)（新區(qū)）、街道公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)按職能分工，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息、服務(wù)資源等公共信息。引導(dǎo)各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)組織等，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。探索社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，按照政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目清單，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，向社會(huì)組織購(gòu)買專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成多層次、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。（市人力資源保障局牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)，市殘聯(lián)配合）
（十六）培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共平臺(tái)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式發(fā)展空間。豐富創(chuàng)客資源，培育創(chuàng)客人才，提升創(chuàng)客服務(wù)。鼓勵(lì)高校和社會(huì)力量新建或利用各類場(chǎng)地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化載體，搭建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的公共服務(wù)平臺(tái)。（市科技創(chuàng)新委牽頭，市人力資源保障局、市經(jīng)貿(mào)信息委、市教育局配合）
（十七）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集與推介。公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)開(kāi)展公益性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集活動(dòng)，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)建設(shè)，面向社會(huì)廣泛征集和開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、更新和淘汰機(jī)制。向社會(huì)征集并經(jīng)評(píng)審入庫(kù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可一次性給予3000元補(bǔ)貼。通過(guò)舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、展示會(huì)、推介會(huì)等形式，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。（市人力資源保障局牽頭，市財(cái)政委配合）
（十八）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，按專業(yè)和行業(yè)類別合理配置、招募導(dǎo)師，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)入和退出機(jī)制。受公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)委托，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)創(chuàng)業(yè)者分類、分階段進(jìn)行指導(dǎo)，為自主創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項(xiàng)目論證、市場(chǎng)分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理、信貸融資、財(cái)務(wù)分析等服務(wù)。根據(jù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的服務(wù)情況和效果，給予每半天不超過(guò)600元、每天不高于1000元的工作補(bǔ)貼；鼓勵(lì)其提供志愿服務(wù)，給予每次不超過(guò)200元的交通伙食費(fèi)補(bǔ)助。（市人力資源保障局牽頭，市財(cái)政委配合）
六、組織保障
（十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的政策制訂、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，建立健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)計(jì)分析，全面掌握全市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況。各成員單位要各司其職、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作情況。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）應(yīng)健全相應(yīng)的工作機(jī)制，做好本轄區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。（市人力資源保障局牽頭，市就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)配合）
（二十）加強(qiáng)資金保障。市、區(qū)（新區(qū)）財(cái)政按現(xiàn)行財(cái)政體制加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼中給予優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提升創(chuàng)業(yè)能力的相關(guān)補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資助從市本級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金列支。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)工作補(bǔ)貼從市人力資源保障局工作經(jīng)費(fèi)中列支。創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，按活動(dòng)組織開(kāi)展情況，由市、區(qū)（新區(qū)）分別從就業(yè)專項(xiàng)資金或有關(guān)部門(mén)預(yù)算中列支。其余各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼從各區(qū)（新區(qū)）就業(yè)專項(xiàng)資金列支。符合失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大使用范圍支出條件的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定列支。用于扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)貼，由各區(qū)（新區(qū)）財(cái)政部門(mén)予以保障。（市財(cái)政委、市人力資源保障局牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)配合）
（二十一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按規(guī)定使用就業(yè)專項(xiàng)資金。通過(guò)公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，規(guī)范和監(jiān)督市、區(qū)（新區(qū)）、街道相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市人力資源保障部門(mén)，定期開(kāi)展專項(xiàng)檢查，建立信息系統(tǒng)比對(duì)與實(shí)地檢查相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)政策績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)補(bǔ)貼資金支出情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)政策執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的單位進(jìn)行通報(bào)。市、區(qū)（新區(qū)）人力資源保障部門(mén)要加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)扶持資金使用的日常監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假，騙取補(bǔ)貼或資助的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)追回已發(fā)放的補(bǔ)貼和資助、終止機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)服務(wù)的資質(zhì)和個(gè)人申領(lǐng)各類財(cái)政補(bǔ)貼的資格，并記入企業(yè)和個(gè)人信用記錄；涉嫌違法的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，依法追究其相應(yīng)責(zé)任。（市財(cái)政委、市人力資源保障局牽頭，各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、市殘聯(lián)配合）
七、附則
（二十二）本意見(jiàn)自2015年10月1日起實(shí)施。《深圳市人民政府關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)》（深府〔2009〕143號(hào)）同時(shí)廢止。
深圳市人民政府
2015年8月12日