深圳市人力資源和社會(huì)保障局 深圳市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼辦法》的通知
各有關(guān)單位：
為了進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放工作，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)援助政策的通知》（深府〔2013〕60號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，我們制定了《深圳市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照實(shí)施。
深圳市人力資源和社會(huì)保障局
深圳市財(cái)政委員會(huì)
2013年7月25日
深圳市就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼辦法
為了進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放工作，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)援助政策的通知》（深府〔2013〕60號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
一、補(bǔ)貼范圍
就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員，在本市范圍內(nèi)通過(guò)下列方式實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)、勞動(dòng)時(shí)間累計(jì)達(dá)到規(guī)定時(shí)限、辦理靈活就業(yè)登記并在個(gè)人繳費(fèi)窗口繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可以申請(qǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：
（一）為他人（直系親屬除外）提供保姆、家政服務(wù)、病人看護(hù)、老人護(hù)理服務(wù)。
（二）從事餐飲服務(wù)。
（三）從事社區(qū)保潔、保綠工作。
（四）從事社區(qū)來(lái)料加工、工藝作坊、再生資源回收工作。
市人力資源和社會(huì)保障局結(jié)合本市實(shí)際，適時(shí)調(diào)整享受靈活就業(yè)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)方式范圍，并向社會(huì)公布。
二、補(bǔ)貼條件
申請(qǐng)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）屬于本辦法規(guī)定的靈活就業(yè)方式，且每周工作時(shí)間累計(jì)不低于20小時(shí)的（含20小時(shí)）。
（二）在辦理靈活就業(yè)登記手續(xù)后，連續(xù)在個(gè)人繳費(fèi)窗口繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月以上。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及期限
對(duì)實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市社會(huì)保險(xiǎn)最低繳交標(biāo)準(zhǔn)的三分之二。
在開(kāi)始享受新就業(yè)援助補(bǔ)貼政策之日，距法定退休年齡不足5年的人員可享受至退休，其他人員累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
在深府〔2013〕60號(hào)文下發(fā)前按照深府〔2009〕26號(hào)文享受政府委托臨時(shí)性工作招用、用人單位招用、靈活就業(yè)等三項(xiàng)就業(yè)援助政策的人員，享受期滿后，經(jīng)認(rèn)定符合本辦法規(guī)定條件的，可享受靈活就業(yè)補(bǔ)貼政策，在本次開(kāi)始享受新就業(yè)援助補(bǔ)貼政策之日，距法定退休年齡不足5年的人員可享受至退休，其他人員累計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
四、補(bǔ)貼程序
靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取先繳后補(bǔ)方式，就業(yè)困難人員每年申請(qǐng)一次補(bǔ)貼，對(duì)通過(guò)審核的，每3個(gè)月發(fā)放一次補(bǔ)貼。領(lǐng)取補(bǔ)貼滿12個(gè)月仍然靈活就業(yè)的，應(yīng)提前1個(gè)月提出繼續(xù)補(bǔ)貼的申請(qǐng)。補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的月份不計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。
（一）補(bǔ)貼申請(qǐng)：
申請(qǐng)補(bǔ)貼的靈活就業(yè)人員到戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的街道勞動(dòng)保障事務(wù)所提交如下材料：
1．《靈活就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；
2．由本人簽字及靈活就業(yè)工作地點(diǎn)所在社區(qū)勞動(dòng)保障窗口確認(rèn)的《靈活就業(yè)狀況反饋表》（見(jiàn)附件2）；
3．身份證和戶口本（驗(yàn)原件，留復(fù)印件）；
4．《靈活就業(yè)登記信息表》；
5．申請(qǐng)人本人繳納社會(huì)保險(xiǎn)的銀行賬號(hào)復(fù)印件。
在經(jīng)常居住地申請(qǐng)的還需提供相關(guān)房產(chǎn)證明或其他居住證明。
（二）材料核實(shí)：
街道勞動(dòng)保障事務(wù)所受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)適當(dāng)方式對(duì)提交材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)，并由街道勞動(dòng)保障事務(wù)所將申請(qǐng)人的靈活就業(yè)相關(guān)信息（含姓名、靈活就業(yè)方式、補(bǔ)貼金額等內(nèi)容）公示5個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，街道勞動(dòng)保障事務(wù)所在《靈活就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上簽署核實(shí)意見(jiàn)并加蓋公章，在公示結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核。如經(jīng)核實(shí)或公示發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)條件，應(yīng)將材料退回申請(qǐng)人。
（三）復(fù)核撥付：
區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到街道勞動(dòng)保障事務(wù)所上報(bào)的材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。審核完畢后，區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在區(qū)人力資源網(wǎng)站將申請(qǐng)人的靈活就業(yè)相關(guān)信息（含姓名、靈活就業(yè)方式、補(bǔ)貼金額和個(gè)人房產(chǎn)套數(shù)等內(nèi)容）公示7個(gè)工作日。
對(duì)公示信息個(gè)人房產(chǎn)套數(shù)有異議的，區(qū)人力資源部門(mén)（新區(qū)社會(huì)建設(shè)部門(mén)）應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供查詢委托書(shū)及其他查詢所需材料（見(jiàn)附件3），并根據(jù)委托授權(quán)向房地產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)查詢申請(qǐng)人的房產(chǎn)數(shù)量。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)積極配合，提供查詢委托書(shū)及其他查詢所需材料。房地產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)向區(qū)人力資源部門(mén)（新區(qū)社會(huì)建設(shè)部門(mén)）提供申請(qǐng)人房產(chǎn)數(shù)量證明材料。申請(qǐng)人不配合、拒絕接受調(diào)查或者不提供相關(guān)材料的，視為放棄申請(qǐng)。
對(duì)公示后無(wú)異議的，區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)。對(duì)不符合申請(qǐng)條件或公示發(fā)現(xiàn)提交材料與事實(shí)不符的，將申請(qǐng)材料通過(guò)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所退還申請(qǐng)人，并告知申請(qǐng)人未通過(guò)的理由。對(duì)通過(guò)復(fù)核的，按照相關(guān)規(guī)定向申請(qǐng)人的銀行帳戶撥付補(bǔ)貼。
五、靈活就業(yè)狀況報(bào)告
在領(lǐng)取補(bǔ)貼期間，靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自提出靈活就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)之日起，在每滿3個(gè)月后的5個(gè)工作日內(nèi)，向街道勞動(dòng)保障事務(wù)所提交《靈活就業(yè)狀況反饋表》（見(jiàn)附件2）。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)及時(shí)查驗(yàn)《靈活就業(yè)狀況反饋表》和相關(guān)證明材料，建立和完善靈活就業(yè)補(bǔ)貼領(lǐng)取臺(tái)賬。靈活就業(yè)人員逾期未按照要求提供《靈活就業(yè)狀況反饋表》的，街道勞動(dòng)保障事務(wù)所應(yīng)當(dāng)自逾期之日起5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)終止發(fā)放補(bǔ)貼，并通知靈活就業(yè)人員本人。
靈活就業(yè)人員領(lǐng)取補(bǔ)貼期間，如從事的靈活就業(yè)崗位名稱、工作內(nèi)容、工作地址、工作時(shí)間等發(fā)生改變，應(yīng)在發(fā)生改變之日起2個(gè)工作日內(nèi)，向就業(yè)地社區(qū)勞動(dòng)保障窗口提交新的《靈活就業(yè)狀況反饋表》，經(jīng)勞動(dòng)保障窗口核實(shí)后2個(gè)工作日內(nèi)提交給街道勞動(dòng)保障事務(wù)所，并按照規(guī)定辦理靈活就業(yè)登記信息更新手續(xù)。
各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《靈活就業(yè)狀況反饋表》填報(bào)的崗位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)和工作內(nèi)容，對(duì)靈活就業(yè)人員的就業(yè)狀況進(jìn)行不定期的檢查。
六、補(bǔ)貼終止
靈活就業(yè)人員有下列情形之一的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止發(fā)放其靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼：
（一）已正規(guī)就業(yè)。
（二）已達(dá)到法定退休年齡。
（三）連續(xù)2個(gè)月以上（含2個(gè)月）不在本市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的個(gè)人繳費(fèi)窗口繳交社會(huì)保險(xiǎn)。
（四）享受補(bǔ)貼期滿。
（五）本人自愿申請(qǐng)終止補(bǔ)貼。
（六）逾期未申請(qǐng)補(bǔ)貼。
（七）就業(yè)狀況與《靈活就業(yè)狀況反饋表》內(nèi)容不一致累計(jì)在兩次（含兩次）以上。
（八）其他不符合支付條件的。
七、監(jiān)督管理
各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格補(bǔ)貼發(fā)放程序的管理，按照要求和規(guī)定程序加強(qiáng)對(duì)申領(lǐng)資料的受理、審核和查驗(yàn)工作。
社區(qū)勞動(dòng)保障窗口要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難人員的跟蹤服務(wù)，認(rèn)真核實(shí)就業(yè)困難人員在本社區(qū)從事靈活就業(yè)的真實(shí)性，包括靈活就業(yè)崗位、地址、工作時(shí)間、報(bào)酬和雇主信息等。
街道勞動(dòng)保障事務(wù)所要加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)資料的查驗(yàn)，要按照工作程序要求對(duì)申請(qǐng)人靈活就業(yè)狀況進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。
區(qū)（新區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)街道勞動(dòng)保障事務(wù)所的靈活就業(yè)補(bǔ)貼情況進(jìn)行核查。
各區(qū)（新區(qū)）可在確保相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索行之有效的核查方式。
市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要對(duì)區(qū)（新區(qū)）、街道就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的靈活就業(yè)補(bǔ)貼情況進(jìn)行實(shí)地抽查。對(duì)在工作中未嚴(yán)格履行職責(zé)、弄虛作假的，要嚴(yán)肅查處，并依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。
用人單位或者個(gè)人提供虛假資料申領(lǐng)靈活就業(yè)補(bǔ)貼，一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)放補(bǔ)貼，并按照規(guī)定追回其所領(lǐng)補(bǔ)貼，將其相關(guān)情況記入征信系統(tǒng)，個(gè)人終生不得再享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
八、資金保障
靈活就業(yè)人員應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
九、其他
本辦法從發(fā)布之日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件：1．就業(yè)困難人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表
2．靈活就業(yè)狀況反饋表
3．個(gè)人房產(chǎn)數(shù)量查詢委托書(shū)
（以上附件略，詳情請(qǐng)登錄深圳市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站）