關(guān)于印發(fā)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》的通知
關(guān)于印發(fā)《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》的通知
衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕37號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局、殘疾人聯(lián)合會、人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局、殘疾人聯(lián)合會、人事局：
為加強和規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動，提高盲人醫(yī)療按摩人員的素質(zhì)，保障盲人醫(yī)療按摩人員和患者雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會、人力資源社會保障部聯(lián)合制定了《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
衛(wèi)生部 人力資源和社會保障部
國家中醫(yī)藥管理局 中國殘疾人聯(lián)合會
二〇〇九年四月二十三日
盲人醫(yī)療按摩管理辦法
第一條 為了保障盲人醫(yī)療按摩人員的合法權(quán)益，規(guī)范盲人醫(yī)療按摩活動，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱盲人醫(yī)療按摩，是指由盲人從事的有一定治療疾病目的的按摩活動。
盲人醫(yī)療按摩屬于醫(yī)療行為，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機構(gòu)中開展。
盲人醫(yī)療按摩人員屬于衛(wèi)生技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平，其依法履行職責(zé)，受法律保護。
第三條 縣級以上地方殘疾人聯(lián)合會、人力資源和社會保障部門以及衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門根據(jù)職責(zé)分工對盲人醫(yī)療按摩進行管理。
第四條 符合下列條件之一的盲人，持設(shè)區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的審核同意證明，可以申請在醫(yī)療機構(gòu)中從事盲人醫(yī)療按摩活動：
（一）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的；
（二）本辦法發(fā)布前，取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上的；
（三）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動滿15年的；
（四）本辦法發(fā)布前，在醫(yī)療機構(gòu)中連續(xù)從事盲人醫(yī)療按摩活動2年以上不滿15年，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的；
（五）取得盲人醫(yī)療按摩中等專業(yè)及以上學(xué)歷，并且通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的。
盲人醫(yī)療按摩人員考試由中國殘疾人聯(lián)合會負責(zé)組織，并制定考試辦法。具體實施由中國盲人按摩指導(dǎo)中心負責(zé)。
通過盲人醫(yī)療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時取得盲人醫(yī)療按摩人員初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第五條 符合本辦法第六條規(guī)定的盲人醫(yī)療按摩人員可以申請開辦盲人醫(yī)療按摩所。
第六條 開辦盲人醫(yī)療按摩所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）開辦人應(yīng)當(dāng)為盲人醫(yī)療按摩人員；
（二）至少有1名從事盲人醫(yī)療按摩活動5年以上的盲人醫(yī)療按摩人員；
（三）至少有1張按摩床及相應(yīng)的按摩所需用品，建筑面積不少于40平方米；
（四） 有必要的消毒設(shè)備；
（五）有相應(yīng)的規(guī)章制度，裝訂成冊的國家制定或者認可的盲人醫(yī)療按摩技術(shù)操作規(guī)程；
（六）能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任；
（七）有設(shè)區(qū)的市級殘疾人聯(lián)合會出具的同意開辦盲人醫(yī)療按摩所的證明文件。
第七條 盲人醫(yī)療按摩所由縣級衛(wèi)生行政部門審批，符合條件的發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，登記名稱為識別名稱+盲人醫(yī)療按摩所，診療科目為推拿科（盲人醫(yī)療按摩）。
盲人醫(yī)療按摩所不登記推拿科（盲人醫(yī)療按摩）以外的診療科目，不設(shè)床位，不設(shè)藥房（柜）。
盲人醫(yī)療按摩所執(zhí)業(yè)許可證的有效期為5年。
第八條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中享有下列權(quán)利：
（一）參與技術(shù)經(jīng)驗交流，參加專業(yè)學(xué)術(shù)團體；
（二）參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育；
（三）在工作中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；
（四）獲取報酬；
（五）對衛(wèi)生工作提出意見和建議。
第九條 盲人醫(yī)療按摩人員在工作中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)技術(shù)操作規(guī)范；
（二）樹立敬業(yè)精神，遵守職業(yè)道德；
（三）關(guān)心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；
（四）接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育，努力鉆研業(yè)務(wù)，提高專業(yè)技術(shù)水平。
第十條 盲人醫(yī)療按摩人員應(yīng)當(dāng)如實向患者或者其家屬介紹醫(yī)療按摩方案，但應(yīng)注意避免對患者產(chǎn)生不利后果。
第十一條 盲人醫(yī)療按摩人員不得開展推拿（盲人醫(yī)療按摩）以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動，不得開具藥品處方，不得出具醫(yī)學(xué)診斷證明，不得簽署與盲人醫(yī)療按摩無關(guān)的醫(yī)學(xué)證明文件，不得隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料。
第十二條 盲人醫(yī)療按摩所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的執(zhí)業(yè)地點和診療科目執(zhí)業(yè)，不得開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動。非盲人不得在盲人醫(yī)療按摩所從事醫(yī)療、預(yù)防、保健活動。
第十三條 盲人醫(yī)療按摩人員不得利用職務(wù)之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當(dāng)利益。
第十四條 中國殘疾人聯(lián)合會負責(zé)制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn)規(guī)劃，保證盲人醫(yī)療按摩人員按照規(guī)定接受培訓(xùn)、繼續(xù)教育和依法從事盲人醫(yī)療按摩活動。
中國盲人按摩指導(dǎo)中心及各省、自治區(qū)、直轄市盲人按摩指導(dǎo)中心根據(jù)培訓(xùn)規(guī)劃制定盲人醫(yī)療按摩人員培訓(xùn)計劃，并負責(zé)組織培訓(xùn)工作。
醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為盲人醫(yī)療按摩人員開展工作和學(xué)習(xí)提供條件，保證本機構(gòu)盲人醫(yī)療按摩人員接受培訓(xùn)、繼續(xù)教育和合法從事醫(yī)療按摩活動。
第十五條 盲人醫(yī)療按摩所有下列情形之一的，由原發(fā)證機關(guān)予以注銷，并收回《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）聘用非盲人開展醫(yī)療、預(yù)防、保健活動的；
（二）開展盲人醫(yī)療按摩以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健活動的；
（三）出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的；
（四）開具藥品處方的；
（五）設(shè)床位、藥房（柜）的；
（六）《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效期屆滿未延續(xù)的；
（七）不具備本辦法第六條規(guī)定的條件的。
第十六條 縣級衛(wèi)生行政部門對不符合條件的盲人醫(yī)療按摩所發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者違反本辦法規(guī)定擴大診療科目登記、批準設(shè)置床位或藥房（柜）的，其行為無效，由原發(fā)證機關(guān)或者上一級衛(wèi)生行政部門予以撤銷。
第十七條 盲人醫(yī)療按摩所及其工作人員違反《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，按《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》處理。發(fā)生醫(yī)療事故的，按《醫(yī)療事故處理條例》處理。
第十八條 原人事部、衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于盲人醫(yī)療按摩人員評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)問題的通知》（殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號）中有關(guān)主任（副主任）按摩醫(yī)師、主治按摩醫(yī)師、按摩醫(yī)師（士）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱分別改為主任（副主任）醫(yī)療按摩師、主治醫(yī)療按摩師、醫(yī)療按摩師（士）。
在本辦法發(fā)布前，取得的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格繼續(xù)有效。盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘按照殘聯(lián)教就字〔1997〕第103號有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法所稱的盲人包括全盲和低視力者。
第二十條 本辦法自2009年9月1日之日起施行。